固定資產是國有資產的重要組成部分,是發展高等教育的物質基礎,也是衡量高校辦學規模的重要指標之一。高校固定資產治理工作是高等學校治理工作的重要組成部分,它直接著教學、科研的發展速度,以及辦學的效益。
為進一步摸清醫學部後勤系統固定資產資源配置,摸清家底,筆者於2005年12月6日至12月23日對北京大學醫學部後勤與基建治理處(以下簡稱“後勤處”)截止2005年12月9日的固定資產進行清查。本次固定資產清查的範圍包括後勤處治理使用的所有固定資產。本次固定資產清查以裝置處和後勤處提供的固定資產明細單為基礎,對實際使用的實物資產進行現場盤點,將盤點結果與資產明細單核對,對盤點減少的盤虧的資產在資產明細單中進行標註,並在清查報告中說明,對資產明細單中沒有的盤盈資產列出明細清單,說明在報告中表露其盤盈的原因。
第一部分:清查中發現的及建議
通過對固定資產清查發現,固定資產增加、減少的手續不健全、不及時;固定資產未進行定期盤點;固定資產治理部分裝置處與固定資產使用部分之間未進行定期核對;使用部分對自有經費購置的固定資產和捐贈取得的固定資產未進行登記。因此造成裝置處和固定資產使用部分提供的固定資產資產清單與實際清查結果出進較大。其主要差異原因說明和建議如下。
一、資產清單中有但實物已不存在的主要原因
(一)報廢資產未及時清理:經對固定資產的清查發現,有部分固定資產已經報廢或更新,未及時辦理清理報廢登記手續,在固定資產治理部分裝置處提供的資產清單中有列示。
(二)部分資產已挑唆到其他部分,但未辦理相關挑唆手續,未進行變更登記。
(三)其他原因產生的盤虧。
二、資產清單以外盤盈資產的主要原因
(一)實體自有經費購進的固定資產,未到固定資產治理部分登記。
(二)學校撥進資產,未及時辦理調進登記手續。
(三)捐贈資產未登記進賬。
(四)其他原因產生的盤盈。
三、其他
固定資產使用部分提供的 “固定資產明細單”中,無資產編號,數目填寫不全,無資產的規格型號,部分資產金額和數目與財務購進的金額及數目不符,造成資產的盤虧或盤盈。
四、對固定資產清查後續工作的建議
本次後勤基建處固定資產清查是在醫學部裝置處和後勤基建處提供固定資產清單的基礎上,對後勤基建處機關及所屬實體使用治理的固定資產進行清查,但清查結果與所提供的固定資產明細表列示的結果差距較大,對本次清查的後續工作建議如下:
(一)建議後勤基建處在本次清查的基礎上,後勤基建處機關和使用部分及實體分別指定專人負責對實有固定資產進行登記、核對,完善固定資產卡片(或固定資產明細記錄)的登記工作。
(二)完善固定資產增加、調進、挑唆的登記手續。
(三)各部分實體自有經費購進的固定資產應按照醫學部固定資產的登記辦法補辦固定資產登記手續。
(四)捐贈取得的固定資產,應按規定記進相關部分的財務賬面,同時按照醫學部固定資產的登記辦法補辦固定資產登記手續。
(五)對本次清查中發現已損失的固定資產、盤虧固定資產應查明原因,按照醫學部固定資產的登記辦法辦理相關固定資產報廢、損失、盤虧的登記手續,同時進行相關的賬務處理。
(六)在本次清查登記的基礎上,建立固定資產的預算治理制度,根據後勤基建處的需要,同一安排固定資產的資金來源和投資;規範固定資產的治理,建立健全固定資產的各項治理制度;完善各類資產的增加、減少的登記手續;實施固定資產的定期核對和盤點制度。
第二部分:結論
隨著國家“科教興國”戰略的實施,高校在經濟發展中的地位日益顯現,從而促進了各個高校的快速發展,使其自身所擁有的固定資產無論數目還是質量都有了明顯增長和進步。至此,高校固定資產治理工作者只有熟悉和高校固定資產治理的現狀和存在的題目,才能談得上考慮如何管好、用好固定資產;才能談得上更好地發揮作用,確保固定資產保值增效。