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試論水資源環境經濟核算指標體系的設定

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論文關鍵詞:水資源  核算體系 指標體系

試論水資源環境經濟核算指標體系的設定

論文摘要:綜合環境經濟核算體系即將成為的重要工具,有待於取代傳統國民經濟統計方法。水資源環境經濟核算作為其子體系,也將成為社會統計工具的重要組成部分。利用這一工具進行統計,得出的統計結果必須以簡明的指標向社會展示或頒佈。針對“新興”統計工具的內部結構,研究探討了其應該配備的指標體系—由過程性指標和結論性指標兩大類組成;並指出綠色GDP(EDP)作為最重要的核心指標將有待於進入指標體系。

1問題的提出

    國民經濟核算體系(SNA)是針對經濟流量和存量進行核算的一種傳統統計方法,在全球內得到應用。然而,隨著資源環境面臨的考驗,其弊端逐漸顯現,其核心指標GDP只能反映經濟結果,沒有計人資源和環境代價,因而不能回答資源、環境能否持續支撐經濟發展問題。為此,聯合國等5家國際組織共同研發了綜合環境經濟核算體系(SEEA)框架。

    SEEA的基本思想是運用、統計學、學等理論,在SNA基礎上,將資源環境因素納人核算體系,建立資源環境與經濟之間的聯絡,全面刻畫它們之間的互動作用。作為眾多資源之一,水資源環境經濟核算體系(SEEAW)正在研究之中;與此類似的還有礦產資源、森林資源、生物資源的核算體系也在同步研究。

    SEEAW將以怎樣的指標描述水資源、環境與經濟的關係,核算結果又以怎樣的指標簡明地向社會展示或頒佈,最終形成怎樣的指標體系加人到核算體系之中,是目前魚待探討的重要內容。

 2水資源核算體系(SEEAW)及其核算賬戶

    水資源核算體系(SEEAW)是綜合環境經濟核算體系(SEEA)的衛星子體系,是一個相對獨立的專業核算體系。SEEAW由5個賬戶組成,主要包括水的供給使用賬戶、排放賬戶、混合經濟賬戶、水資產賬戶和水質賬戶。前3個屬於“流量”賬戶,後2個屬於“存量”賬戶。流量賬戶中的供給使用賬戶、排放賬戶,主要描述經濟生產過程中,與水有關的實物流量在各個經濟體之間的流動情況,如水生產供應業(經濟體)向其他經濟體—造紙行業(或紡織行業或行業)流人了多少水;再如,服務業、業、食品生產業等各個經濟體,當年向廢汙水處理業流入了多少廢汙水量。水資產賬戶、水質賬戶,主要描述特定時間點的實物存量,如核算年的年底地表水存量、地下水存量以及存量的質量等。但是,供給使用賬戶和排放賬戶描述的僅僅是實物量,沒有經濟價值量,而混合經濟賬戶重點反映了價值量。