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企業集團稅務風險及規避初探

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企業集團稅務風險及規避初探
[關鍵詞]集團;稅務籌劃;風險;規避
[摘要]企業集團稅務籌劃有風險包括風險、行政執法風險、風險、信譽風險和心理風險。在不違反稅法的前提下並得到稅務機關的認可,可通過構建有效的風險預警系統進行規避,企業集團稅務籌劃方案應合乎稅收政策和產業政策導向,注重企業集團稅務籌劃方案的綜合性,堅持成本效益原則,搞好企業集團與稅收管理者的關係等措施可讓企業集團納稅支出最小化和資本收益最大化。
Initially search the risk and dodges of the enterprise group tax planning
Key Word:Enterprise Group; Tax planning ;Risk ;dodges
Abstract: Risk of the enterprise group tax planning including the legal risk, the administrative law enforcement risk, the economical risk, the prestige risk and the psychological risk in does not violate the tax law under the premise and obtains the tax affairs institution the approval, may construct the effective risk early warning system to dodge, the enterprise group tax planning to be supposed to conform with the tax policy and the industrial policy guidance, the attention enterprise group tax planning has the comprehensive , persists the cost benefit principle ,enterprise group does well with tax revenue superintendent's measure and so on, may let the enterprise group tax payment disbursement be small and the capital income maximization.
企業集團稅務籌劃是企業集團在不違反現行稅法的前提下,通過對稅法進行精細比較後,對納稅支出最小化和資本收益最大化綜合方案的納稅優化選擇,它是涉及法律、財務、經營、組織、交易等方面的綜合經濟行為 。企業集團稅務籌劃是企業集團的一項基本權利,通過稅務籌劃所取得的收益是合法收益。企業集團對經濟利益的追求可以說是一種本能,是最大限度地維護自己的利益的行為。然而企業集團稅務籌劃是一門十分複雜的實踐技術,其在給企業集團帶來稅收利益的同時也蘊涵著風險。如果無視這些風險,任其發生而不加以規避與控制,勢必有悖於稅務籌劃的初衷,其結果可能是以節稅目的為開始,卻以遭受更大的損失而告終。
一、企業集團稅務籌劃風險
法律規定,納稅義務人是稅收法律關係中享有權利和承擔義務的當事人之一,即法律賦予納稅義務人有包含了對其經濟利益保護的自保權,而納稅義務人有權對自己的納稅事務在自己應承擔的義務之內進行必要的籌劃權。稅務機關和納稅義務人都是稅收法律關係的權利主體之一,其雙方的法律地位是平等的,但由於主體雙方是行政管理者與被管理者的關係,所以雙方的權利和義務並不對等,表現為稅收徵管法中賦予稅務機關具有較大的“自由裁量權”和在稅收徵管中“程式法優先於實體法”的規定;還由於稅收徵管中對納稅人規定有納稅義務和承擔的法律責任,所以,納稅人的稅務籌劃就必然存在風險。企業集團稅務籌劃風險是企業集團的財務活動和經營活動針對納稅而採取各種應對行為可能出現的籌劃方案失敗、籌劃目標落空、偷逃稅罪的認定及其由此而發生的各種損失和成本支出。包括:法律風險、行政執法風險、經濟風險、信譽風險風和心理風險 。
(一) 企業集團稅務籌劃法律風險
企業集團稅務籌劃法律風險是企業集團在制定和實施稅務籌劃方案時,所面臨其預期結果的不確定性,而可能承擔補繳稅款的法律義務和偷逃稅的法律責任。如果企業集團在現有條件中只有其中主要條件或大部分條件符合稅收優惠政策的規定,為享受稅收優惠政策,就要對部分經營活動從形式上進行變通或從政策的選擇上來滿足稅收優惠政策的規定,如果變通或選擇的“度”把握不當, 企業集團就有可能為此就要承擔追繳稅款、加處滯納金和罰金的法律責任,嚴重的還要承擔刑事責任。