在深圳市政協四屆五次會議上，深圳市勞動和社會保障局局長管林根在會上指出，受國際金融危機的影響，深圳出現了影響民生的新情況，深圳應高度關注就業形勢趨於嚴峻的現實，並建議深圳方面及時妥善解決“找工難”問題。
9萬名外來工待崗
管林根指出，深圳去年部分企業訂單減少，開工不足，資金週轉困難，企業紛紛採取降薪、停招或裁減員工的措施來應對，造成部分農民工失業。據統計，深圳市去年共有903家企業關閉，以此排放出來的.農民工高達9萬人，從目前來看，今年農民工求職情況也不容樂觀。
去年年底，深圳人力資源市場就業崗位數為150萬，求職人數卻達到161萬，崗位缺口已經超過10萬，自2005年以來首次出現崗位供不應求的情況，從“招工難”轉為“找工難”。而今年節後入粵農民工中，有超過200萬人並沒有明確的就業目標，其中相當一部分人將成為就業困難群體。
學生將與農民工爭飯碗
管林根在論及深圳大學生就業態勢時分析，2009年，我國將有610萬大學生，預計就業率僅約70%，專家估計可能還有200萬大學生不能如期就業。在這些大學生中，深圳將是他們就業的首選城市。
大量農民工和大學生來深尋找就業出路，加上數萬名深圳院校、深圳生源的大學生將與農民工爭奪飯碗，勞動力市場供求矛盾加劇，深圳就業形勢趨於嚴峻。
創業貸款額提至10萬元
在就業形勢嚴峻的情況下，管林根建議深圳積極促進創業，目前，深圳市促進創業帶動就業工作有所滯後，仍存在政策扶持力度不夠、創業推動力度不夠、創業動力不足等問題。對此，管林根建議率先在全國立法頒佈實施《深圳市促進創業條例》，對創業及帶動就業各個環節進行規範，形成創業、就業、創投一體化的法律體系。
同時加大對創業及帶動就業的政策優惠和扶持力度，對於市民普遍關注的創業小額貸款政策，管林根建議提高貸款額度，從現在的3萬元提高到10萬元；進一步擴大貸款覆蓋範圍，從目前僅限於深圳居民擴大到覆蓋在深圳工作一定年限以上的農民工和有創業專案的名校大學畢業生等。
為確保創業工作走上正軌，管林根建議成立深圳市創業工作委員會，負責統籌推進全市創業工作，同時成立創業服務中心，作為深圳市創業工作委員會的日常辦事機構，由各政府部門聯合辦公，提供政策諮詢、創業培訓、創業交流等一站式服務等。