在調結構控人口的大趨勢下，北京對於“人才”引進也有了更加謹慎的選擇。昨日，北京市人社局黨組成員、副局長張祖德領銜市人社局多位就業相關部門負責人披露了北京在新常態下就業工作的調整策略。張祖德透露，未來北京常規進京人才指標數量的趨勢是逐漸壓縮的。業內表示，這意味著，佔北京每年新增落戶人口比例最大的、擁有落戶指標企事業單位新招聘、應屆畢業生數量將“只減不增”，北京在人才引進上也將根據產業的紓解而開始重點“做減法”。
常規人才引進數量逐年縮減
隨著京津冀協同發展推進，以及北京產業結構調整加速，大量非首都核心功能向京外紓解，北京對於人才的需求勢必會有一定的變化。
“人才引進是一個動態的概念，不同時期有不同的引進需求，在某些特定的發展時期，某些人才緊缺，對於北京來說，這樣的人才就需要引進，而隨著城市產業結構變化，某些人才現階段不需要了，可能就不再引進了。”張祖德舉例稱，比如邊緣的加工製造業，還有一般管理學院的人才，目前北京就不太需要了。中國社科院城市發展與環境研究所副研究員單菁菁也對此表示贊同，在她看來，北京對於人才的`引進需求確實是需要和功能紓解的北京相結合的。“除了製造業外，公共服務類比如醫療衛生等方面也面臨人才需求的調整，以後北京中心城區相關設施總量不會大規模增加了，醫療衛生從業人員的需求就只是退休和新進員工的置換，不會再成為新增大量人才的產業，而這樣的行業勢必會減少進京指標的分配。”單菁菁表示，此外，已經大量搬遷出京的批發物流市場，除了從業人員外，管理人才的需求也將被大量轉移出京。
不過，常規人才引進數量逐年縮減，並不意味著北京將關閉人才引進的大門。張祖德強調，優質人力資源還是要做加法的，對於高階優秀人才，包括優秀大學畢業生，北京是大門敞開的。此外，張祖德也表示，作為人才引進的固定科目—專項人才引進，目前在北京的進京指標中比例還是相對固定的，一般都佔約一成，即2000人左右，其中包括公務員考試錄用、大學生村官、科研助理等。
畢業生仍是進京大戶
公開資料顯示，每年北京新增戶口中，應屆畢業生等人才引進方式數量佔比還是非常大的，因此，尋找一家擁有相關部門配發一定額度戶口指標的企業事業單位，並通過在這些單位就職獲得北京戶口，成為了不少應屆畢業生獲得進京指標的主要途徑之一。有業內專家告訴北京商報記者，其中應屆畢業生通過“進京指標”解決戶口的比例此前大多都達到了新增落戶人數的五成左右。
然而從2009年開始，北京市逐步加大“進京指標”限制，2013年，北京市應屆生“進京指標”名額就已不足1萬人，這意味著應屆生越來越難以找到解決北京戶口的工作。昨日，張祖德也透露，目前北京應屆畢業生年度引進人數，即解決北京戶口的人數只有8000-9000人。以百度為例，該企業 2014年擬招聘應屆畢業生3000名作為當年新進員工，但能夠解決戶口的名額只有40個。“這就造成了，不少應屆生在畢業的時候會在高薪與戶口間糾結。”上述專家表示。但即便如此，張祖德仍然明確，應屆畢業生人才引進的數量未來只會少不會多。
創業成留京新路
人才進京指標的縮減並不意味著人才在京城將無立足之地，相反地，在新一輪創業政策的帶動下，創業將為人才留京、進京提供更寬廣的道路。
市人社局勞動服務管理中心副主任蘇育表示，近年來，市人社局在推動創新創業，尤其是在扶持重點群體上，採取了一些具體的措施，包括落實小額擔保貸款政策，通過政府設立擔保基金，為符合條件的人員，包括事業人員、高校畢業生重點群體的創業者，提供創業融資支援，根據創業者的不同情況，最高可實現貸款200萬元，“同時，符合條件的創業者還可以獲得一定比例的支援”。
市人社局大中專畢業生就業處主任科員劉璟衛還表示，對於大學生，北京正在推行深入大學生創業引領計劃，比如建設大學生創業園區、為大學生創業提供更經濟的場所、落實工商登記和銀行註冊政策措施等。“北京計劃在2014-2017年期間，利用該計劃在北京地區引領超過2.3萬名大學生創業。” 劉璟衛表示。
不過，業內專家表示，目前地方在落實創新創業鼓勵政策時經常會出現支援資金髮放標準過高、扶持流程不夠規範、支援政策和資金過於傾斜高科技產業等問題。該專家向北京商報記者舉例稱，由於涉及創業創新的各個部門之間在制定、實施政策時沒有及時溝通協調導致的問題，發放資金的地方財政部門並不充分了解市場的實際情況，而經常接觸創新企業的地方科技等部門也不常參與具體鼓勵環節的工作，就造成了政策與需求的脫節。