為進一步建立健全長效機制，鞏固提升工作成效，日前，區委常委、區委辦主任、區城景鄉環境綜合整治領導小組組長文運芝，區政府副區長黃順發、區長助理謝雲杞率領區委辦、區政府辦、區委政研室、區整治辦等單位相關人員，對全區城景鄉環境綜合整治工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、全區城景鄉環境綜合整治的基本情況
今年以來，全區各級各部門在市委、市政府的正確領導下，按照省、市、區城景鄉環境綜合整治工作的有關要求，以加快農村環衛體系和基礎設施建設為重點，集中開展城景鄉環境綜合整治工作，全區廣大農村的生產生活環境發生了根本性變化。一是環境明顯改觀。全區主要道路沿線暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治;制訂出臺了《南嶽區村莊綠化規劃》並即將付諸實施，農村人居環境得到實質性的改善;全面啟動了農村連片整治工程，11個村的水源地防護設施、汙水處理設施、垃圾處理設施(垃圾房)以及其它建設工程正在加緊實施;紮實開展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛生評比和除四害等工作，並推進了申報省級衛生村建立工作;以河道淨化為重點，疏浚城區主河道3條共6000餘米，農村河道10000餘米，清淤擴容山平塘15口，及時清除水面漂浮垃圾及雜物，禁止水庫化肥養魚，確保了飲用水源安全;大力開展了沼氣池建設，全面整治養殖汙染;按要求全面啟動了老農貿市場和迎賓市場的提升改造工程，目前管網鋪設工程已經完工，正在進行攤位改造，市場環境有望得到明顯改善;切實加強了對農村建房的監管，進一步加大了行政執法力度，依法對部分路段兩側的違章棚亭和“空心房”進行了拆除;以107國道“文明樣板路”建立為契機，切實加強對道路建設、養護、管理、綠化以及路面清掃保潔，及時搶修公路破損路面，清理公路邊溝、涵洞;加大了對鄉村公路硬化力度，並組織專門力量對以路為市、佔道經營、佔道堆物進行清理和整治，確保了全區公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經過全區上下的共同努力，我區城景鄉環境綜合整治各項任務得到了較好落實，美化了城鄉環境，改變了群眾生活，讓人民群眾得到了更多實惠，人民群眾對城景鄉環境綜合整治工作實現了從懷疑、等待、觀望到理解、支援、積極參與的轉變。與此同時，全區廣大農民群眾在參與城景鄉環境綜合整治的過程中，切身感受到了身邊環境的變化，良好的衛生習慣和文明的生活方式正在逐步養成。三是經費保障有力。區財政投入專項經費，用於環衛設施建設、衛生保潔和垃圾清運經費等，在加強監管的同時，確保了資金及時撥付。由於全區各有關部門齊抓共管、普通群眾的支援配合，我區城景鄉環境綜合整治各項任務得到了較好地落實，全區城景鄉環境得到明顯提升，面貌煥然一新。在全市農村環境綜合整治現場排程會上，我區獲評城區組2012年第三季度農村環境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價很高。
二、主要工作措施
一是抓組織領導。為確保整治工作高效有序開展，區委、區政府研究成立了由區四大家一把手和區委副書記擔任顧問，由區委常委、區委辦主任擔任組長，區委組織部長擔任總督導，分管和聯絡領導為副組長，相關部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責城景鄉環境綜合整治日常工作、任務分解、協調指導和督查考核等工作。各鄉鎮(街道)等單位也相應成立了專門班子，形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在加強組織領導的同時，區委、區政府結合南嶽是旅遊區的實際，在工作標準上自加壓力，提出了落實“三化”(即市場規範化、垃圾分類化、環境優美化)、實現“三清”(即清潔家園、清潔水源、清潔田園)的工作目標，要求南嶽的城景鄉環境整治與市定標準和其它縣區相比，要做到“標準要更高、行動要更快、力度要更大、效果要更好”，要按照“庭院美、村莊淨、道路暢、水體清、環境優”的要求，把南嶽廣大農村打造成環境優美的精品景區。
二是抓宣傳引導。今年以來，我區先後編印了《城景鄉環境綜合整治“三字經”》、《城景鄉環境綜合整治詩配畫》，不定期地編髮《城景鄉環境綜合整治工作簡報》，並在區有線臺開設宣傳專欄，在農村主要路段、鄉鎮人民政府、村(居)委會所在地和人員密集的場所製作了永久性宣傳標語、設定圖文並茂的宣傳牌;鄉鎮通過出動宣傳車，印發《致村民的一封信》、簽訂“門前三包”責任書等形式進行宣傳。同時，組織開展了城景鄉環境綜合整治“大走訪、大規勸、大整治”活動。通過多種形式宣傳發動和引導，增強了廣大群眾的文明衛生意識和環保意識，在全區形成了“人人蔘與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。
三是抓基礎建設。我區堅持把城景鄉環境綜合整治工作與改善農村基礎設施、推進新農村建設、建立國家衛生縣城、農村環境集中連片整治、旅遊環境與服務質量整治及規範城景鄉建設管理等工作有機結合，按照“渠道不亂、性質不變、用途不改”的原則，整合全區的財政資金和部門專項資金，保證城景鄉環境綜合整治工作特別是基礎設施建設的必要經費。截止目前，全區共新增戶用垃圾桶30000餘個、焚燒池850個、垃圾斗車78輛;共新建水源地防護設施26套、汙水處理設施530套、垃圾處理設施146套、畜禽養殖汙染治理設施56套，新增車廂可卸式垃圾車2臺，自卸式垃圾收集車11臺，可卸式垃圾箱26個，農村環衛基礎設施日益完善。
四是抓集中整治。為解決城景鄉環境“髒、亂、差”問題，改善城景鄉環境狀況，我區於6月份全面啟動了拉網式、地毯式的“農村面源汙染大清理”行動，組織發動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理，重點是對國、省、區、鄉公路沿線以及集鎮、村莊開展了衛生大清除行動，對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進行集中清除，並集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南嶽段等重點地段的整治實行現場交辦。目前，全區廣大農村主次幹道已基本實現常態化管理。
五是抓督查考核。為確保全區城景鄉環境綜合整治工作快速有序推進，區委、區政府將城景鄉環境綜合整治作為今年全區重點工作進行單獨考核，並納入區直有關部門和鄉鎮的目標管理考核範圍。同時，區整治辦按照《南嶽區城景鄉環境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實施細則》，建立了區對鄉鎮、鄉鎮對村(居)的督查考評體系，並嚴格按照“周暗訪、月明查、季考評、年度總評”的方式進行督查考核，及時通報督查情況，建立了督查臺賬，並把考核結果作為年終目標管理考核的重要依據。