為深入貫徹落實科學發展觀精神，進一步指導、促進、規範農民專業合作社的發展，根據市農業局《關於印發xx市農業局XX年指導農民專業合作社建設工作方案的通知》(x市農管〔XX〕2號)精神，以及縣委辦、縣政府辦《關於印發〈xx縣開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段十大重點調研課題〉的通知》(xx黨辦發〔XX〕11號)要求，我局高度重視，精心部署，認真組織對全縣生豬專業合作社的建設情況開展調研工作。通過調查，既總結出生豬專業合作社建設工作的許多成功經驗，也看到了我縣生豬專業合作社發展過程中仍然存在著諸多不足和問題，警示我們今後在引導農民專業合作社的規範化建設工作中，要積極推廣成功經驗，並不斷加以創新，同時更要深刻吸取教訓，避免走彎路。
一、基本情況
截止到今年第一季度末，全縣經縣工商註冊成立的生豬專業合作社共6個，成員出資總額61.35萬元，現有成員總數339人，其中農民成員326人，佔成員總數的96.2%。這6個生豬專業合作社從註冊登記時間看：XX年註冊成立3個，XX年註冊成立2個，XX年3月下旬註冊成立1個。XX年底，經縣工商註冊成立的5個生豬專業合作社總收入達1004.3萬元，實現盈餘41.5萬元，其中提取盈餘公積4.3萬元，佔盈餘總額的10.4%;盈餘返還23.2萬元，佔盈餘總額的55.9%、可分配盈餘總額的62.4%;剩餘盈餘分配12.1萬元，佔盈餘總額的29.1%、可分配盈餘總額的32.5%;當年未分配盈餘1.9萬元，佔盈餘總額的4.6%、可分配盈餘總額的5.1%。XX年5個生豬專業合作社共帶動非成員養戶276戶，戶均增收2356元。
二、好的經驗做法
1、制定了合作社章程，建立了成員(代表)大會、理事會、監事會等組織機構，健全了辦公、財務、生產、供銷等部門工作職責，完善了產品質量管理、財務管理、學習培訓、檔案管理等內部管理制度，並進行了有效運作。
2、具備了獨立的辦公場所，且全部掛牌，同時添置了必要的辦公裝置。我縣6個生豬專業合作社中辦公條件較好的有xx縣順發生豬專業合作社和xx縣華豐畜禽專業合作社，這兩個合作社均分設了理事長、監事長、文祕部、財務部、會議室等辦公室，設施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。
3、統一了飼料、獸藥的採購和供應。目前統一供應比例已達到90%以上，飼料供應成本比市場價降低2%左右，獸藥供應成本比市場價降低5%左右，當成員採購量達到相應數量後還可享受免費贈送飼料、獸藥等優惠服務。我縣6個生豬專業合作社中銷售場面比較壯觀的要數xx縣順發生豬專業合作社和xx縣華豐畜禽專業合作社，順發生豬專業合作社設定了飼料倉庫和獸藥門市，華豐畜禽專業合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務的綜合性場所，用處大，效果明顯。
4、統一了養殖技術的培訓、指導服務。各生豬專業合作社均分別與飼料、獸藥供應廠家密切協作，聘請廠方的專業技術人員免費為合作社成員及周邊非成員養戶講授養殖技術以及飼料投放、獸藥使用的規範性操作和注意事項等，讓養戶獲益匪淺，反響很好。尤其是xx縣順發生豬專業合作社聘請原縣農業局退休高階畜牧獸醫師，現上海某大型飼料生產與生豬養殖集團公司技術顧問多次返鄉指導、傳授技術，深受成員與鄉親好評。
5、統一了養殖技術標準。各生豬專業合作社根據無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養殖技術標準，確定了爭創綠色品牌的目標，嚴禁使用鹽酸克倫特羅(又名“瘦肉精”)、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤黴素、呋喃它酮、氯黴素等高毒高殘留飼料、獸藥及新增劑，嚴格堅持綠色食品生產質量安全標準。
6、組織了一定比例生豬產品的統一銷售和鮮雞蛋的統一收購和批發。每個生豬專業合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產品的統一銷售，比例高低不一，高的達到了80%以上，低的不足30%;銷售渠道不盡相同，有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售，有的組織外銷，有的安排在當地市場宰殺，有的兼而為之。此外，xx縣華豐畜禽專業合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統一收購和銷售，得到了成員的大力支援和擁護。
7、各級政府和部門的重視與支援。每個生豬專業合作社的組建、成立、運作、發展、壯大都離不開縣、鄉政府和縣委農工部、縣農業局、縣工商局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質監局及其鄉鎮機構等的重視、支援、指導、規範、扶持，以及省、市政府和部門的鼓勵與扶持。在我縣6個生豬專業合作社中，xx縣順發生豬專業合作社於XX年獲得了省委、省政府授予的“全省優秀農民專業合作社”稱號，得到了省獸醫衛生監督所1萬元的資金扶持，並先後兩年得到了縣委農工部6萬元的資金扶持，被確定為農民專業合作社縣級示範點;xx縣xx鄉興旺生豬養殖專業合作社於XX年被定為農民專業合作社縣級示範點，得到了縣委農工部的資金扶持;xx縣華豐畜禽專業合作社今年被定為農民專業合作社縣級示範點。
8、建立初期管理人員不計報酬。每個生豬專業合作社自成立至今，理事會、監事會、文祕部、財務部等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬，提供無償服務，起到了很好的示範帶動作用，樹立了良好的口碑，極大地推進了合作社的建設和發展。
三、近期設想與遠景規劃
1、註冊自主商標，打造品牌優勢，開拓縣外、市外、省外、國外市場(包括大型農產品連鎖超市)。
2、建造千頭生豬良種繁育場，將運加銷模式的合作社逐步建設成產加銷模式，拓展生豬合作社發展的空間和潛力。
3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養殖基地，擴大和提升標準化生產能力，改善人居環境。
四、存在的主要問題
1、建社目的不夠純正。有的生豬專業合作社是政府或部門為了完成新農村建設任務一手炮製出來的，目的是應付新農村建設檢查;有的生豬專業合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的，目的是要資金;有的生豬專業合作社是養殖大戶單純為了減免工商稅收和享受政策優惠成立的，目的是降低費用;有的生豬專業合作社則兼而有之，目的多樣，如此等等。不太純正的目的'必然導致部分生豬專業合作社形同虛設，難以真正有效地規範運作起來，產生合作效益，體現辦社成效。
2、牽頭領辦人無私奉獻精神不夠到位。農民專業合作社建設和發展的好壞與其領辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創辦，他們或有技術，或有資金，或有營銷經驗和渠道，如果他們還具有較強的為農民群眾服務的願望和能力，那麼經這些人牽頭創辦起來的合作社的建設和發展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業合作社，其領辦人都具有一定的無私奉獻精神，但有強有弱，且還沒有完全奉獻到位。具體表現為：一是不計報酬的服務等項工作有著前提條件或者邊界，沒有無私奉獻到底。他們提供的資金、裝置等資產與經濟上的回報相掛鉤無可厚非，但生產技術、管理經驗、銷售渠道等完全與經濟上的回報相掛鉤的話，就顯得個人犧牲精神太小，缺乏號召力和凝聚力，難以提升戰鬥力;二是權力慾望的膨脹或復甦。有的領辦人過去曾經擔任過行政、事業或者國有企業單位的領導人或部門負責人，卸任後心中可能不太痛快。待領辦合作社後，又以為找到了一塊可以呼風喚雨的天地，不但沒有糾正以往的官僚惡習，反而變本加厲、一意孤行、自以為是，把民主管理、民主監督統統拋在了腦後，搞得合作社內部怨聲載道、相互指責、難以調和，甚至到了無法收拾的地步。