瞄準扶貧開發物件全面實施扶貧政策。下面是本站為你整理的關於低保扶貧調研報告範文，歡迎借鑑!
低保扶貧調研報告範文一
低保政策是黨和國家扶貧政策的重要內容，“低保政策兜底一批”是習總書記關於深入推進扶貧攻堅“四個一批”的重要指示。恩施州作為“老、少、邊、窮”的重點扶貧地區，低保政策兜底保障工作應在全州競進脫貧、競進小康征程中發揮更大作用。根據全州精準扶貧工作方案到2019年要實現全面脫貧，民政部門應對通過其他扶貧方式幫扶後仍難以達到脫貧目標的低保戶提高保障標準和補助水平，使農村最低生活保障線與貧困線合一(以下簡稱“兩線合一”)，實現全面小康路上“不落一人”的目標。
一、全州農村低保現狀
(一)保障規模。今年全州農村低保實施了“按標施保”，截止9月底，全州農村低保共有12萬戶、16.73萬人，與去年同期比較，低保戶數減少38%(去年19.44萬戶)、保障人減少44%(去年29.9萬人)。保障人數佔全州貧困人口(92萬人)的比例為18.18%;佔全州農村戶籍人口(352萬人)的比例只有4.76%，低於全國平均水平的5%(全國農村低保4500萬人，佔戶籍人口9億人的5%)，更低於全省平均水平的5.7%(全省農村低保230萬人，農村戶籍人口約4000萬人)。
(二)保障標準。按標施保後，全州平均計算低保物件人月均補助水平達到117元，比上年提高了34元，增幅為41%。其中1.71萬人月均補助198元，年人均補助達到2376元;有3.99萬人月均補助161元，年人均補助達到1932元;有4.44萬人月均補助129元，年均補助達到1548元;有3萬人月均補助98元，年人均補助達到1176元;有4.1萬人月均補助75元，年人均補助達到900元。據此測算，全年保障資金需要2.5億元。
(三)保障效果。一是保障物件更加精準，不僅廣受詬病的“群體保”、“關係保”、“人情保”得到徹底清理，而且通過產業發展實現增收減貧的低保邊緣群體也平穩順利地退出了低保，二是補助水平大幅提高，困難群眾普遍反映“保得低”的問題得到有效解決，吃不飽飯、穿不暖衣、看不起病等現象得到根本性改觀，困難群眾基本做到衣食無虞。三是兜底保障基礎堅實，為加快實施“低保政策兜底保障一批”的扶貧攻堅行動計劃，實現低保保障線與貧困線“兩線合一”奠定了堅實基礎，留足了政策空間。
二、存在的主要問題和困難
(一)應保盡保落實不夠。在實施按標施保工作中，基層經辦人員“死扣”標準、條件，存在“漏保”現象。各縣市都制定了低保負面清單，在工作中機械執行標準，人為提高門檻，設定嚴苛條件，簡單“對號入座”，雖然做到了“一把尺子量到底”，卻也把部分“可保”人群擋在了門外;有些地方“先看房、再看糧”，高估外出務工工資水平，對現實的收入狀況瞭解不夠;有的地方只看“勞動力強不強”、不看“有沒有讀書郎”，對現實的支出情況判斷不準，機械套用標準，沒有綜合平衡，不該保的固然沒保，該保的難免還有遺漏現象，未真正做到應保盡保。
(二)銜接扶貧大局不夠。一是保障規模減速過快，與全州脫貧減貧的實際程序不符。去年全州減貧人數只佔貧困人口總數的15%左右，而今年低保人數減少了40%以上，兩者銜接顯然不夠緊密。二是保障人數減少過多，與全州在全國、全省的實際地位不符。與全國、全省比較，我州按標施保後，低保人數佔農村戶籍人數的比例只有4.76%，低於全國、全省平均水平，與我州目前還是全國、全省重點貧困地區的實際不符。
(三)兜底保障與脫貧同步難。州委州政府關於扶貧攻堅的決策部署，XX縣、XX縣2017年脫貧，XX縣、XX縣2018年脫貧，其他四縣市2019年脫貧，同時全州確定了729個貧困村的脫貧時間進度表，分期分批實現脫貧，導致各縣市的脫貧時間不一致，同一縣市、同一鄉鎮的貧困村脫貧時間不一致。按照“低保政策兜底保障一批”的要求，到縣、鄉、村的脫貧時間節點時，低保保障線與貧困線要實現“兩線合一”，即通過產業扶貧等其家庭經濟收入仍在貧困線以下的實行兜底保障，這樣就會導致各鄉鎮以及同一鄉鎮的各村之間的低保補助水平不一樣，可能會面臨諸多矛盾和問題。