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城市佔道經營調研報告

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隨著個人的素質不斷提高,報告與我們的生活緊密相連,報告成為了一種新興產業。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?下面是小編收集整理的城市佔道經營調研報告,希望對大家有所幫助。

城市佔道經營調研報告

城鎮佔道經營問題是當今城市管理,尤其是城管執法部門,比較關注又深感棘手的問題。一邊是菜農賣菜難、“菜賤傷農”的尷尬境遇,一邊是市民買菜難、菜價貴的抱怨;一邊是馬路市場影響城市環境,明知不對卻愈演愈烈之勢,一邊是執法人員圍追堵截見效甚微。為有效治理佔道經營頑症,要清楚的認識其危害,採取有效措施來化解矛盾,在這次關於城市管理的調研活動中,我選擇了對佔道經營問題進行了調查研究,調研情況如下:

一、調研的方式、範圍

本次調研活動主要採取走訪、瞭解當事人的方式。配合 “全縣環境綜合整治實施方案”,針對青雲路、雪濤路;兩側的沿街店面25戶,長期佔道攤點20戶,臨時佔道攤點20戶,及附近居住的居民、學生25人進行調查研究。被調查人員中城中居民、下崗職工15戶佔17%;城區失地居民20戶佔22%;進城務工人員及家屬15戶佔17%;農民15戶佔17%;工薪階層20人佔22%;學生5人佔5%。

二、調研內容

對待取締佔道經營的態度,從被調查者反應的情況來看,非常贊成取締佔道經營現象,還路於民的有46人,佔51%;認為應當取締但應給予合理安排的有27人,佔30%;認為方便了周圍群眾的生活的有15人,佔17%;認為不該取締,否則危及其生存的有2人,佔2%。

三、佔道經營屢治不絕的原因

(一)是唯一一所農產品批發市場地處縣城東郊,地方偏遠,消費者買菜不易,菜農賣菜難。縣城多數住宅小區周邊無蔬菜門市或蔬菜門市蔬菜價格偏高,不能吸引附近居民。農民自己種植的蔬菜一般於夏秋季節集中、量大,居民需求量大,季節性蔬菜不可能全部進入蔬菜市場、蔬菜門市和超市銷售,因此這個時節佔道經營的菜農多數是種植季節性蔬菜的農民。

(二)是下崗職工、城區失地居民,這些人一無足夠的資金開設店鋪,二無專業技能受聘於單位,找不到就業門路,為了養家餬口只能流落於街頭巷尾佔道經營,擺攤設點成為其謀生的途徑之一。

(三)是佔道經營符合周邊群眾就近購物的習慣,也為佔道經營的流動攤點提供了一定的生存空間,由於佔道經營業戶大多數是流動攤販,他們長年不交各種費用,加之人力成本低廉,所售商品價格自然就低。從服務居民這個角度看,佔道經營具有“便民”和“擾民”的雙重性,如賣菜、修自行車、修鞋等,確實方便了周邊的群眾,並且路邊攤點的蔬菜水果,既新鮮又便宜,經營攤點大多又在住宅小區周邊,確實符合了小區居民的購物特點,因此也吸引了一部分居民的消費熱情。

四、治理佔道經營的幾點建議

佔道經營是一個普遍存在的社會問題,而且是社會經濟發展到一定階段的必然產物,單純靠突擊整治和取締的方法,很難從根本上解決問題,容易引發執法糾紛和社會矛盾,並且形成整治、回潮、再整治再回潮的惡性迴圈。因為我們目前還不能讓下崗職工、失地農民過上“不用勞動就小康”的生活,我們也無法改變佔道經營的.便民利民的特性,我們所能做的就是在現有市場配套不健全的大環境下,儘量化解矛盾,根據佔道經營的特點分類管理,達到既讓弱勢群體有“活路”,而我們的工作又有“出路”的目的。為此,建議應從現有實際情況出發,採取以疏為主、以堵為輔、先疏後堵、疏堵結合的方法,充分治理城市管理中的這個難題。

(一)對於季節性蔬菜、水果銷售。我縣比較有代表性的是青雲路和新興街交叉口、雪濤路北段這裡會自發形成市場。每年不同季節的時令蔬菜、水果都會自發的到此處經營批發,蔬菜、水果上市時,這裡是蔬菜、水果批發市場。每到此時馬路上全部都是攤點,不僅影響市容、還經常引起交通堵塞。執法人員早上6點就上班到此處盯守,並在周邊的小巷給小販設定交易區但,由於周邊小巷比較分散,影響蔬菜銷售,因此城管人員稍有疏忽便又出現小販佔路經營現象,效果不盡如人意。因此可以採取加強監管和疏導力度,設定交易時間段等措施。

(二)對於街邊長期佔道攤點。例如老汽車站附件的路邊小吃、新趙都超市門口,早起和傍晚這裡佔道經營現象十分嚴重,安全隱患大(如小攤點使用的液化氣罐),烤羊肉串和麻辣燙等產生的油煙汙染嚴重,食品安全也有問題,收攤後產生的垃圾嚴重汙染環境。建議在不影響交通和居民日常生活的前提下,根據需要,可以在適當路段、街巷,統一規劃場地、標識,或設計一批造型統一的簡易貨櫃或者銷售亭,以便於規範和管理,這樣既可以滿足廣大人民群眾的一時急需,又能促進弱勢群體就業。

(三)對於農戶的自產自銷的產品和失業人員的零售攤點。從我縣實際來看,種菜的菜農多是城郊農民,如縣城西郊的魏村種甘藍和花菜的菜農、城西北郊大姚堡村種花生、大白菜的菜農,以及城北道東堡村的蘋果基地等農民,這些村都有幾十年的種植傳統。另外城中失地農民、下崗職工,多數年齡大、生活困難,往往從批發市場上批發一些蔬菜水果,然後隨心選個路邊就賣。建議可以通過在路邊懸掛條幅和公益廣告位(如燈杆、電線杆等)懸掛長期的取締佔道經營的牌匾,以及指領到某某處去銷售的指引牌。

(四)對於十二生肖廣場周邊的環境管理。廣場是一個城市的基本形象,也是群眾健身娛樂的重要場所。佔道經營、噪音擾民、八字算命等嚴重影響了交通和周邊環境秩序,建議執法人員結合廣場管理部門共同清理,作為廣場管理部門更有義務配合去管理好自己的轄區,把佔道經營規範到指定場所經營。

最後我希望通過各相關部門的綜合規劃治理和執法人員的共同努力,真正實現佔道經營走向規範化、系統化、便民化的目的,達到管理者、經營者、消費者共贏的局面。