百年大計、教育為本，傳承文明、教育為先。過去的一年，我縣教育戰線以科學發展為主題，牢牢把握教育發展階段性特徵，加快各級各類教育協調發展，在改善辦學條件和提高教育質量等方面邁出了的可喜步伐，亮點多、成績大、可圈可點，可以說實現了教育事業的科學發展，這是全縣廣大教育工作者辛勤耕耘、頑強拼搏、紮實工作的結果。在此，我代表縣政府，向廣大教育工作者表示崇高的敬意和誠摯的謝意！
剛才，同志就2015年全縣教育體育工作進行了安排部署（提出的“七個三”行動計劃，內容多、涉及廣，思路清晰、措施有力），我完全支援贊同，一會康部長還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就做好今年及今後一個時期的教育工作，我講三個方面的意見：
一、要振奮精神，發揮三大優勢，切實增強做好教育工作的信心和決心
2014年，我縣教體工作取得了顯著成績，學校辦學條件全面改善，各項改革積極推進，隊伍建設得到加強，教育質量穩步攀升，成就的取得，源於我縣教育的三大優勢。
一是有一支刻苦鑽研、安貧樂教的師資隊伍。長期以來，經過幾代教育工作者的不懈努力，在我們每一位教師身上都體現出了一種愛崗敬業的執著追求，這是不畏艱難、自強不息的自主創業精神，是愛校如家、甘於清貧的無私奉獻精神，是揚長避短、做精做細的求真務實精神，在這些精神的鼓舞下，廣大教師牢記黨和人民賦予的神聖使命，傳道授業解惑、育智育德育人，用真情和真心，真誠地教育引導學生，努力成為學生的良師益友和健康成長的引路人，為全縣教育事業發展注入了生機和活力。
二是有一個務實創新、勤奮努力的管理團隊。教體局作為全縣教育行政主管部門，具備很強的管理能力和業務能力，務求實效，把更多的精力用在建設管理、教研指導和教育改革上，以進一步提高教育質量、打響教育品牌、建立教育強縣為己任，做到盡心盡力盡責；加強學習，做到學習工作化、工作學習化，讓書香滋潤心靈，全力營造心齊、氣順、勁足、實幹的濃厚氛圍；落實責任，把責任體現在每一個工作細節，使認真、嚴謹、負責成為教體局幹部職工的鮮明標記，真正形成“事事認真、人人盡責”的良好乾事環境。教體局在縣直各單位也是標杆，各學校校長牢記使命、認真履職，充分發揮了學校的“靈魂”作用，做到潛心辦學、靜心治校、真心為民，帶出了好的校風、好的教風、好的學風，為教育事業的長足發展提供了有力保障。
三是有一種合力扶教、全民助教的濃厚氛圍。我縣教育事業有較好的發展基礎，教學理念全省推廣，課堂改革效果明顯，教學質量逐年攀升，校園特色日益彰顯，連續七年被市政府評為教育發展先進縣；有群眾的高度重視，一直以來，我縣廣大人民群眾都熱情關心、大力支援教育事業，積極為教育改革發展建言獻策，在全社會營造了尊師重教的濃厚氛圍；有黨委政府的全力支援，縣委、縣政府高度重視教育工作，把教育放在優先發展的位置，主要領導多次聽取並認真研究教育事業，出臺政策、強化保障、鼎力支援，為教育改革發展創造了良好環境（主要領導幫助研究解決問題，在資金投入、專案擺佈、矛盾化解等方面給予大力支援）。
在肯定優勢的同時，我們也要看到目前所面臨的一些劣勢，主要存在以下幾個方面，一是教育理念和人才培養模式仍然較為陳舊，應試教育傾向依然突出（縣內經驗雖在全省推廣，但有些學校依然固守田園、思想陳舊）；二是教育投入仍然不足，資源配置依然不盡合理（縣財政財力有限，教育投入與其他縣區差距很大）；三是內在活力問題仍然沒有根本解決，學校、師生的積極性依然沒有充分發揮（教師厭教棄教的多、愛教樂教的少，想回城的多，願下鄉的少）；四是城鄉和校際間仍然存在較大差距，公平教育的矛盾依然沒有根本解決（縣城基礎資源短缺，班容量大，教師想進縣城轉崗位的多，到農村、去一線的少）；五是教師整體素質仍然需要提高，結構短缺現象依然存在（應付心理、惰性思想、懈怠作風）。當前，隨著經濟社會的快速發展，人民群眾對教育的期望越來越高，教育事業既面臨新的發展機遇，也必將迎來新的嚴峻挑戰。我們要認清形勢，準確判斷，眼界要高，目光要遠，不能把目標侷限在縣，要放眼全市、全省，乃至全國。目前，教育正處於前有標兵、後有追兵的狀況，並且標兵越來越強，離我們越來越遠，追兵越來越多，離我們越來越近。因此，我們要有隻爭朝夕的緊迫感，時不我待的責任感，攻堅克難的使命感，保持清醒的頭腦，堅定信心、奮發有為，不斷推動教育工作觀念創新、機制創新、管理創新，使之更加適應我縣經濟社會發展需要（子不孝父之過，徒不教師之過，誤人子弟就是罪人，無功就是過、平庸就是錯。教育是祖國的未來、家庭的希望、學生的命運）。
二、要深化認識，突出四個重點，促進全縣教育事業均衡發展
2015年是全面實施中長期教育發展規劃的關鍵之年，也是縣委、縣政府“十二五”規劃各項部署的落實之年，做好全年教育工作具有十分重要的意義。
一是以提高質量為要務，推動教育優質發展。教育事業的發展離不開質量的穩步提升，全縣教育工作者要牢固樹立以人為本、全面實施素質教育的理念，認真貫徹黨的教育方針，樹立科學的質量觀，將實施素質教育作為自覺追求，將提高質量貫穿於各級各類教育、滲透到學校管理的方方面面。要深入推進學前教育三年行動計劃，著力提高幼教師資水平，普及科學保教方法；要不斷增強高效課堂研究的力度和廣度，繼續保持和擴大會考、大學聯考在全市的領先優勢（一個目標是優教、教好；兩條主線是教學教研教改、育德育才育能）；要大力推進研究性教學，將培養創新精神和實踐能力落實在課堂上，體現在生活中；要強化實踐性教學，推進產學結合、校企結合，組織職校生頂崗實習，強化職校畢業生與市場需求的有效對接；要全面推進“陽光體育”運動，加強科技教育、藝術教育和心理教育，為學生終身的健康幸福奠定基礎（教育部對高校體育一票否決，學生鍛鍊少、體質差，要深入推進體育教學，培養學生的完全人格、健康體魄）。
二是以促進均衡為追求，推動教育協調發展。溫家寶總理在教育工作會議上指出：“教育公平是社會公平的重要基礎”。在這方面，社會的期待極為迫切，我們的任務異常繁重。要抓好全縣《中長期教育改革和發展規劃綱要》及《教育“十二五”發展規劃》的實施，以迎接全國義務教育均衡發展縣評估驗收為契機，進一步調優教育事業佈局；要整合城區教育資源，探索城區學校與鎮郊學校聯合辦學，嚴格實行就近入學，穩定招生秩序；要加快教育資訊化程序，促進優質教學資源、優質學習資源的推廣應用（公辦教育與民辦教育一視同仁、一併管理，實現共同發展、共同提高，防止惡性競爭、惡性迴圈）。
三是以科研興教為抓手，推動教育內涵發展。實施科研興教戰略是堅持教育事業科學發展、深入推行素質教育的內在要求。縣教體局要不斷拓展科研興教管理視野、完善科研興教工作機制、提升科研興教技術含量，構建具有特色的高效課堂體系，打造領先全市乃至全省的優質教育資源，讓研究的思想影響到每一位教師，讓研究的精神滲透進每一節課堂，形成獨具地域特色的教育科研品牌；要表彰獎勵教學科研成果，更加有效地發揮教研的導航和引領作用；要組織教研交流活動，通過活動的開展，讓校長、教師、學生在交流研討中感受差距、取長補短，互相學習、共同提高（要培養典型，創新教學模式，分配研究課題，拓展延伸鞏固提高，成功經驗、典型做法、先進模式）。
四是以加強管理為保障，推動教育和諧發展。教育關係千家萬戶，每一所學校、每一位教師、每一個學生，都是展示教育形象的視窗。教體局和各學校要樹立生命至上、安全第一的意識，時刻抓好學校的安全工作，要在開學前認真開展一次拉網式安全隱患大排查，重點清查學生乘車、校舍建築、食品安全、消防安全、用水用電等方面存在的安全隱患，並跟蹤整改，確保師生安全，要上好“開學安全第一課”，開展“開學安全第一週”安全教育活動（安全無小事，責任重於泰山、細節決定成敗，抓好學校安全，嚴防群體性、傷害性事件發生）；要加強學校周邊環境的綜合整治，建立和諧的校園內外環境，健全學校傳染病防治、疫情報告管理等制度，預防傳染病在學校流行；要加強幹部作風建設，引導教師成為教育智慧的學者、人格修養的楷模，堅決抵制有償家教、體罰學生、收受禮物等失範行為；要完善教育信訪工作機制，強化責任落實，講究工作藝術，維護好職工利益，疏導好職工情緒，化解好各類矛盾，為全縣教育的持續健康發展營造和諧氛圍。
三、要創新思路，強化五項保障，努力開創教育工作新局面
教育事關千家萬戶，事關經濟社會發展大局，等不起，慢不得，形勢逼人，不進則退。全縣上下務必認清形勢，搶抓機遇，強化措施，狠抓落實，不斷開創教育新局面，促進教育事業大發展、快發展。
一是強班子，重管理，打造一流管理隊伍。火車跑得快，全靠車頭帶。教育管理隊伍的戰鬥力、凝聚力，直接關係到教育事業的興衰成敗，實現教育事業加快發展、提質增效的'目標，必須要配齊配強教育管理班子。全縣加快教育發展的各項政策已出臺，關鍵在執行，執行就是人的問題，是幹部問題，是班子建設問題。從教體局到各中國小校，都要著力構建“學習型、發展型、服務型、法紀型、廉潔型”領導班子（班子形成核心，工作形成合力），打造一流的教育管理幹部隊伍，為全面深化教育改革、加快教育發展創造條件、提供保障（人員編制、職數配置，抓好檔案落實、制度執行）。
二是建機制，破瓶頸，增強教育發展活力。全面落實“以縣為主”的教育管理體制，加強鄉鎮黨委、政府對教育工作的領導，建立運轉通暢、權責分明、優質高效的教育管理體制。要從鄉鎮教師資源配置、教學業務管理入手，建立教育督導評估考核機制，把教育工作納入各鄉鎮和部門重要議事日程，強化鄉鎮和部門教育職責，落實教育優先發展的戰略地位，讓全社會都來重視教育、關心教育，從而帶動社會各界關心教育、支援教育，形成齊抓共管的良好氛圍；要堅持激勵與約束相結合的原則，在教育系統內繼續推行績效考核制度，將工資與個人工作業績、工作水平相結合，切實解決“幹多幹少一個樣、教好教壞一個樣”的問題，真正使弱者變強、強者致勝，切實做到“人盡其才、才盡其用”，實現“優勝劣汰、適人適崗”的目標（真正體現優者多給、能者多得，拉開工資檔次、拉大收入差距，體現“知識改變命運、人才就是財富”的教育觀和價值觀）。
三是重培訓，引人才，培育優秀教師隊伍。教育質量如何，教師是關鍵。要進一步完善教師補充機制，加強教師培訓和人才引進，努力造就一支師德高尚、數量足夠，素質優良、業務精湛，甘於奉獻、充滿活力的師資隊伍，為教育發展提供根本保障；要實施教師繼續教育工程，利用教育資源平臺，促進教師專業成長和課堂教學能力的提高，針對緊缺薄弱學科，採用“走出去、請進來”相結合的培訓模式，培養縣級骨幹教師和學科帶頭人，切實提高我縣教師專業水平；要踐行教師誓詞，整頓師德師風，培養教師愛崗敬業，樹立“學高為師，身正為範”的良好形象；要利用教師職稱改革、績效工資制度、教師崗位設定等工作的推行，逐步理順職稱改革、崗位聘用、年度考核、績效管理、工資分配等各個環節，把職稱評聘分離，實行在崗聘用、轉崗讓出（特別是由一線教師轉為管理崗位的，不再進行職稱評聘），重點向一線教師、農村教師和骨幹教師傾斜，真正使之有效對接，形成教師人事管理五位一體格局（由職稱管理、聘任工資向崗位管理、績效考核轉變）。
四是抓專案，增投入，努力改善辦學條件。堅持“抓專案就是抓投入，抓專案就是抓發展”的思路，積極向上爭取專案，快速增加硬體投入，不斷改善辦學條件。要強力推進教體園區建設，年內啟動實施薄弱高中改造、逸夫國小遷址新建專案，緩解縣城教育資源緊張問題；要積極實施校舍安全工程、薄弱學校改造、農村教師週轉宿舍建設等專案，實現義務教育辦學條件均衡發展；要努力推進公辦幼兒園建設，縣教體局要加強鄉鎮公辦幼兒園建設統籌力度，充分利用義務教育閒置校舍改建村級幼兒園，在城市建設中配套建設城鎮社群幼兒園。採取以獎代補的辦法，鼓勵和扶持民辦幼兒園規範化建設（今年專案較多、任務較重，要科學設計、公開招標，安全施工、有效利用，抓管理、抓質量、抓效益，真正打造成陽光工程、民心工程、放心工程，將好事辦好、實事辦事）。
五是嚴考核，重獎懲，確保各專案標實現。要全面實行單位及個人評先評優教學質量一票否決制，將學校的教學質量優劣作為校長提拔任用的重要條件，教師個人的教育教學質量作為評優晉級的重要條件，完善學校教育質量監測評價方案，建立末位輪崗交流制度。在全縣教育質量評價考核中，處於片區同類學校末位的學校，對學校校長及其班子成員實行誡勉談話，限期整改，考核結果向所在鄉鎮通報；連續兩年考核末位的，對學校校長實行易職或降職。對教師實行末位淘汰制，考核不合格者實行轉崗或待崗（是國中教師的轉到國小任教，是縣城教師轉到農村任教），真正做到能者上、平者讓、庸者下。通過考核獎懲，考出壓力、考出幹勁、考出好的作風和成效，在全縣上下形成比干勁、比發展、比實績、比貢獻的大好局面（今年縣政府在教體系統要實施三項改革，即職稱評聘、績效考核、末位淘汰，教體局要抽調人員、組建班子，拿出具體方案，先高中、後國中，先縣城、後農村，先試點、後推廣，推進改革全面進行）。今年的兩項評估是硬骨頭，死任務，要用鋼的紀律、鐵的手腕，不等不靠地做工作，不折不扣地抓落實，確保順利迎檢、完美過關。
同志們，教育是百年大計、百業之基，承載著全縣經濟社會長期發展的希望，寄託著人民群眾對美好生活的期盼，責任重大、使命光榮。我們要以此次會議為契機，堅定信心、振奮精神，開拓創新、紮實工作，以更加飽滿的工作熱情，更加昂揚的精神狀態，更加奮發的進取意識，努力開創我縣教育工作新局面！