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為什麼要上調菸草稅?

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為什麼要上調菸草稅?

財政部、國家稅務總局8日釋出訊息,經國務院批准,自5月10日起,將捲菸批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,並按0.005元/支加徵從量稅。

根據通知,納稅人兼營捲菸批發和零售業務的,應當分別核算批發和零售環節的銷售額、銷售數量;未分別核算批發和零售環節銷售額、銷售數量的,按照全部銷售額、銷售數量計徵批發環節消費稅。

我國菸草消費稅分別於1994年、1998年、2001年、2009年進行過四次調整。2009年的調整中,在生產環節,調整了計稅價格,提高了消費稅稅率,同時,捲菸批發環節還加徵了一道從價稅,稅率為5%。

解讀

今年捲菸均價預計比去年提高10%以上

我國是世界上最大的菸草生產國和消費國。根據國家衛生計生委的資料,全國吸菸人數超過3億,15歲以上的人群吸菸率為28.1%。提高菸草稅也凸現出我國以重稅控煙的決心。

此次菸草稅價調整影響廣泛。統計顯示,除了超過3億多菸民,目前我國還有160多萬戶菸農,520多萬家菸草零售商,從生產到銷售全鏈條與菸草行業相關的人群多達2000多萬人。

記者從國家菸草專賣局瞭解到,捲菸批發環節的消費稅率上調後,全部捲菸批發價格統一提高6%,同時按照零售毛利率不低於10%的原則,同步提高零售指導價。“我們測算,此次調整後,考慮到自然增長、結構調整等因素,2015年預計終端零售環節的捲菸平均價格比上年提高10%以上。”國家菸草專賣局經濟研究所副所長李保江說。

李保江分析,此次菸草稅價聯動上調後,勢必帶來捲菸需求量和消費量的下降,進而導致捲菸產量減少。目前,我國菸葉庫存很高,隨著菸葉需求的進一步下降,菸葉生產也會受到影響。因此,在推進改革的同時,國家也應統籌兼顧菸農的利益,採取組合措施促使菸農轉型增收致富。

資料顯示,去年整個菸草行業為國家貢獻了9110.3億元的稅費收入。有分析認為,今年菸草行業上繳稅費總額將超過1萬億元。

消費稅的功能在於“寓禁於征”,我國今後消費稅改革方向就是向高能耗、高汙染和高消費要稅源。專家指出,從去年到今年,我國消費稅改革一直在小步快跑,成品油、電池、塗料等消費稅政策相繼調整,根據國家的統一部署,消費稅改革還會繼續加快步伐,化妝品消費稅也將得到完善。

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