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海事處履行職責工作報告

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海事處履行職責工作報告

本文由本站小編輯收集整理,以下提供一篇工作報告給大家參考!

 

本次會議的主要任務是:認真貫徹落實上級工作會議部署,全面總結2011年主要工作,部署2012年工作任務。

 

下面,我代表處領導班子作工作報告,主要包括兩個方面。

 

一、2011年工作回顧

 

2011年,我們認真踐行“三個服務”,大力實施“兩個率先”,穩推“大應急大巡航大服務”工作機制,保障了轄區安全形勢和職工隊伍的“雙穩定”,職工精神面貌煥然一新,幹事創業熱情高漲,內外環境和諧順暢,海事進入歷史最好發展時期。2011年,各項指標在局遙遙領先,先後15次受到局及以上部門通報表彰。

 

1.“三大”機制成果凸顯。2011年,我處創新理念,明確提出“水上安全齊抓共管,應急反應人人有責”的全新理念,深化“三大”機制,整合社會力量,提升監管效能,構建起以專業救助力量為主、大型國企積極參與、漁業船舶為補充的“一體兩翼”式海上搜救格局,成功取得了“保航運、保民生、保外貿”破冰戰役勝利。取得了“海洋石油102”搶險處置、“鑫潤57”輪泵艙汽油洩漏搶險工作的勝利,樹立了良好的海事形象,取得了很好的社會效益。市海上搜救中心獲省海上搜救中心“優秀組織獎”光榮稱號。全年共成功處置36起海上突發事件,防抗風暴潮2次,救助遇險人員93名,救助成功率達98.9%。組織海上巡航274次,巡航里程10236海里,其中利用社會力量巡航里程佔40%。為大型船舶進港護航117次,清理礙航漁船330艘。落實“半島藍色經濟區”建設戰略,依託海事職能,助推航運經濟發展。據統計,2011年,港貨物吞量達6034萬噸,同比增長20%,進出口集裝箱31TEU,同比增長54.6%。在人工島群建設、中集來福士海上平臺出運、港航道拓寬等工程方面提前介入,積極為企業提供海事保障和服務。成立人工島工作站,服務重點工程建設。助推轄區遊艇產業發展,為12艘旅遊艇辦理登記。加強政務視窗建設,積極爭創省級文明視窗。全面實施政府資訊公開,制定相關制度5個,稽核釋出各類檔案126個。回覆政府網“線上民聲”欄目群眾訴求問題2件,及時處結率100%2011年,我處獲市“支援地方經濟發展先進單位”稱號,在口岸系統考核工作中名列第一。

 

2.安全管理工作成效顯著。2011年,船舶安全檢查任務重、壓力大,在此情況下,全處深化船舶安全檢查機制,探索建立選船及安檢員調配機制,圓滿完成年度船舶安全檢查工作任務。分別實施FSC檢查206艘次、PSC檢查165艘,同比分別增長106%313%,查糾缺陷2017項、1073項,同比分別增長79%224%PSC檢查工作轄區處領先位置。現場檢查工作有新突破。成功查處“豐旺11”輪、“運通油6”、“棣盛昌6”輪船員適任證書偽造案,共查獲16本偽造船員適任證書,對持假證行為予以重大打擊。2月,首次查處蕪湖籍“海陽209”輪存在與驗船質量有關的4項重大缺陷,受到上級好評。

 

3.行政執法工作保持良好態勢。全年行政處罰共立案48起、66件,罰款人民幣73.74萬元,處罰案件起數、件數、罰款額與2010年同期相比分別增長了60%40%22%。行政處罰案件呈齊頭並進、亮點紛呈的態勢。海事政務審批及時準確率、按時辦結率均達到100%。注重海上安全監管規律性研究,以“四重一關鍵”和“四客兩危”為重點,編制了《制定風險評估機制,促進轄區海上安全穩定》手冊、《海事處現場巡查手冊》等規範性檔案,為加強轄區現場執法、規範執法行為奠定了良好基礎。制訂《轄區風險源》手冊,共排查轄區10大安全風險源。根據轄區實際,確定施工船安全監管為轄區風險源之首,並有針對性地的制訂了預防措施。2011年我處執法質量和效率明顯提高,獲海事局“依法行政執法示範單位”。

 

4.危險品管理和溢油應急處置穩步推進。2011年港口危險品吞吐量達947萬噸,再創歷史新高。認真落實危險品船舶安全監管措施,嚴把入口關和現場檢查關。開展“四客兩危”大檢查活動,加強現場檢查和事故處置,維護了轄區水域清潔。整合轄區溢油資源,形成溢油應急合力。成功處置了“金龍7”輪和“歐洲發展”輪溢油事故。克服重重困難,異地辦案,完成了對“舟海油68”輪溢油逃逸案件的調查處理。在“鑫潤57”輪泵艙漏油事故處置工作中,有關部門和人員不顧個人危險,連續三天三夜戰鬥在第一線,成功取得了應急處置的全面勝利,受到了省海上搜救中心的通報表彰。

 

5.黨建及服務保障能力明顯提高。穩步推行黨務公開,開展基層黨組織公推直選工作,推進基層黨建規範化、民主化。全處黨支部由3個增加到4個,在職黨員總數達31名,佔職工總數69%。加強幹部教育與管理,2名同志參加了市委黨校集中培訓。通過派幹部到地方掛職既鍛鍊了幹部,又加強了與地方政府的溝通。繼續紮實開展制止執法人員收取“好處費”專項治理活動,制訂並推行了黨風廉政建設保證監督體系和隱患排查體系,黨風政風工作持續穩定。認真組織開展慶祝建黨90週年及創先爭優活動,參加海事局組織的“讚歌獻給黨”比賽並取得總分第一名的好成績。

 

6.執法隊伍建設取得新成績。公務員核編轉制積極穩妥推進。成立專門機構,完善職工基礎資訊,積極爭取政策支援,最大限度維護職工利益。組織考前培訓及輔導,參加模擬過渡考試5次,參訓100餘人次,全處19名考試人員全部通過轉制考試。繼續推行準軍事化管理。制訂完善準軍事化管理工作程式,成功承辦了海事局準軍事化管理教官培訓班。執法隊伍整體形象和麵貌煥然一新,職工隊伍和諧穩定,執行力進一步增強。做好職工教育培訓工作,全年職工平均培訓時間達150課時。

 

7.規範化管理產生新效能。繼續推行規範化、標準化管理。推進質量體系建設,提高體系檔案覆蓋性和可操作性。船舶“7S”管理執行順暢,受到省局好評。管用養修從制度化、規範化向精細化、標準化轉變。開展機關作風集中整頓活動,經過學習、整改、督促,全處機關作風有明顯好轉。財務管理規範有序,全年共徵收港務費1484.22萬元,同比增長34.1%。港口建設費徵收工作順利接管、平穩過渡。101日,港建費徵收工作順利接管。目前已實現與代收單位無縫對接,業務流程執行順暢。全年港建費應收款達6189.3萬元,已到帳並上繳國庫4061.7萬元。

 

8.積極為職工辦實事辦好事。領導班子想職工所想,急職工所急,積極解決職工關心的重點、難點問題。在改善職工食堂伙食、改善交通條件、解決職工健身需求等方面做了大量工作,受到了廣大職工的好評。

 

同志們,這些成績的取得,得益於上級和地方黨委政府的正確領導和關心幫助,得益於全體幹部職工的辛勤努力和無私奉獻,在此,我代表處領導班子向全處幹部職工表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

 

回顧一年來的工作,主要體會有四條:

 

一是把握中心保安全。海上安全監管是我們的中心工作,必須牢牢把握監管規律,堅持科學監管,保證轄區水上形勢安全。二是開拓創新爭特色。各項工作必須有創新、有特色,有突破,我們取得的很多成績都是因為創新才取得的,要把握創新這個要點不放鬆。三是優化服務提效率。轉變政府職能、建設服務型政府是海事執法部門的必然要求,要深入實踐“三個服務”,豐富和發展“民生海事”,努力為群眾辦實事,為社會辦好事,服務經濟,保障民生,提高海事社會滿意度。四是規範管理夯基礎。規範化、精細化是提升管理能力的重要一環,要著力培養精湛的技能,著力深化精細的管理,著力建設精良的`裝備,以規範化、精細化、資訊化帶動海事管理現代化。

 

在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,現階段發展中存在的薄弱環節和問題。一是海運經濟持續低迷,一些公司船舶違法經營現象時有存在,另外,轄區有省、市重點工程專案,海事監管壓力仍然較大,尤其施工船監管難點多,問題較突出,安全監管形勢不容樂觀。二是全處人員隊伍結構不盡合理,隊伍老化嚴重。三是部分執法人員創新意識不強,滿足完成任務,不思進取,缺乏創新精神,隊伍素質與海事發展存在不相適應情況。對上述問題,我們必須認真研究,採取針對性措施加以解決。

 

二、2012年工作安排

 

2012年,是省局“兩個率先”發展戰略的全面實施年,是海事部門服務“打造半島藍色經濟區”的推進年,我們要科學分析面臨的形勢,準確定位,合理佈局,充分發揮主力軍作用,在推動全域性各項工作又好又快發展方面貢獻積極力量。

 

2012年直屬海事系統工作會議上,陳愛平局長提出“全面提高軟硬實力、全力履行海事職責”的總體要求。海事局召開的工作會議上強調“主動作為、穩中求進”。海事局工作會議徐增福局長提出要“爭當海事發展的排頭兵,爭創海事發展的標兵,爭創全國文明單位”,面對新形勢和新要求,我們要時刻保持清醒頭腦,進一步強化創新意識、責任意識和民生意識,努力做好2012年的各項工作。

 

2012年我處工作的總體思路是:落實科學發展觀,深入實踐“三個服務”,以全面履職為主線,著力建設“四型海事”,全面實施“兩個率先”,堅持安全第一、預防為主的方針,強化基層基礎工作,創新工作思路,創樹監管品牌,提升服務能力,推進海事文化建設,提高管理精細化、規範化水平,推進黨的建設,做“三爭”主力軍,做“兩個率先”的先進典型,以優異成績迎接黨的十八大召開。

 

主要工作任務是:

 

(一)推進科學監管,提升安全監管能力。

 

1.更新觀念,科學監管,出亮點,創品牌。繼續深化“三大”工作機制,加強對海事監管的規律性研究,鞏固領先業務優勢,樹立品牌意識,努力打造有海事特點、在海事系統內有影響的品牌和亮點。要在溢油應急、施工船管理、安全檢查、海上搜救等方面探索有規律的監管措施,創樹監管品牌。

 

2.紮實開展“安全生產基層基礎強化年”活動。牢牢把握“四重一關鍵”,不斷深化安全隱患動態排查機制,加強對施工船等重大風險源安全監管措施的規律性研究,推行網格化管理;繼續深入開展“四客兩危”、“四防一禁”、“兩船”整治等專項行動,保持轄區安全形勢持續穩定。

 

3.推進海上應急規範化建設。落實海上搜救中心辦公室職能,充分發揮搜救中心的平臺作用,強化與地方政府溝通協作,宣傳海事,樹海事形象,加強應急值班,完善資訊溝通聯動機制,確保對海上險情的高效處置。推進海上搜救志願者隊伍建設。不斷提升應急處置能力,繼續做好預警預防,組織海上應急演習。加強搜救中心硬體建設,完善應急設施裝置配備,加強應急反應資訊化建設,提升救助效率。加強通航及計劃管理,做好大型船舶安全監管。推動港區錨地調整,及時更新發布轄區通航環境基礎資料。紮實做好海事調查工作。

 

4.發揮巡航執法效能,提升巡航執法效率。依託“大巡航”工作機制,完善巡航與VTS、現場執法等大合作機制,建立巡航工作程式和機制,提升巡航質量和效率。完善動態巡航執法資訊通報制度,共享巡航動態執法資訊。

 

5.加強船舶安全管理。落實“船舶安全檢查提高年”工作部署,完善配套工作機制,著力提升PSCFSC工作質量。全面完成年度安檢工作任務,做到重點跟蹤船舶、C級船舶到港檢查率100%;探索建立開展安檢質量評估體系。加強船公司日常管理,降低籍船舶事故率和滯留率。推進現場管理規範化,提高現場檢查質量。

 

6.提升危防管理水平。深入貫徹實施《防治船舶汙染海洋環境管理條例》和《危險化學品安全管理條例》,加強大型危險品船舶安全監管,提高現場檢查力度,督促港口落實安全責任,確保危險品作業安全。全面實施船舶汙染清除協議制度,加強清汙單位日常監管。提高汙染調查能力,加大船舶違法排汙查處力度。有效整合和利用轄區溢油資源,開展海上溢油應急演習,提升溢油處置能力。

 

(二)深化服務和依法行政能力,提高服務水平。

 

7.服務藍色經濟區建設。加大對市、市重點涉海建設專案的監管與服務,在人工島群等重點專案建設上創新思路,主動作為,立足海事職責,加強監管與服務,提升海事影響力。鞏固和發展與地方政府及其相關部門溝通聯絡,擴大海事影響,提升監管與服務效率。

 

8.推進口岸通關建設。大力倡導“民生海事”理念,進一步優化政務中心工作程式,優化綠色通道,提高查驗效率。優化政務受理、港建費徵收視窗協調機制,落實便民措施,提升服務水平。繼續加強政府資訊公開工作,按要求公開相關事項。落實大型船舶安全監管措施,服務臨港產業發展。

 

9.提高依法行政能力。全面執行《行政強制法》、《海事業務工作流程》,嚴格按程式、按規定執法。認真做好行政處罰工作,確保處罰活動按程式依法進行。加強執法督察工作。擴大督察比例,增加明察暗訪次數,加強對重點行政執法工作的督察。落實執法過錯和錯案追究制,嚴肅查處違反執法紀律的行為。

 

10.穩推資訊化建設。逐步擴大網上申報業務範圍,按上級部署推廣應用船員無紙化、船舶進出口岸和危險品等網上申報系統及海事政務管理系統。加強資訊化在各業務工作流程中的應用,提高效能,減少漏洞,提高管理水平。完善執法視窗視音訊監控系統,推進港口CCTV建設和使用,加強資訊公開,推進資訊共享。探索建立海事數控中心,完善移動CCTV等裝置,提高數字化執法水平。

 

(三)加強隊伍建設,提升整體素質。

 

11.加強公務員隊伍規範建設。按上級部署穩步推進核編轉制工作,實現機構設定和人員配置的優化調整。完成公務員登記,按上級要求逐步建立與公務員法及配套法規相銜接的管理制度體系。積極向上級爭取引進大學生等人才,完善隊伍結構。

 

12.加強幹部隊伍建設。加強對中層幹部的教育管理,不斷提升幹部科學管理能力和水平。完善科職幹部考核管理制度,在幹部選拔過程中全面推行民意測驗制度;加強幹部教育培訓,按局要求將科職幹部納入全域性集中培訓範圍,舉行中層幹部培訓班。加強科職後備幹部教育培養,充實後備力量。

 

13.加大教育培訓力度。加強政治業務培訓,盤活現有隊伍人員,不斷提升隊伍整體素質。教育培訓既注重數量,又要注重質量,要大力開展內部挖潛,爭取每個職工都發揮出最大的潛能。加強專業隊伍人才培養,有針對性地培養骨幹類人才。開展基層海事執法人員素質提高培訓,適時組織工作人員崗位交流。

 

(四)推進精細化管理,提升管理效能

 

14.全面開展海事處規範化建設。加強基層海事處的行政執法、幹部隊伍、設施裝備、內部管理、品牌文化建設,提升“五化”水平。繼續開展準軍事化訓練,加強準軍事化管理。

 

15.規範行政管理。完善綜合質量管理體系,組織對體系檔案修訂完善,確保體系適用、可操作。加大政務督查、督辦力度,完善績效考核辦法,提升考核針對性和效果。提高政務資訊和公文質量,加強檔案管理。

 

16.深化“7S”管理。鞏固和深化船舶“7S”管理成果,在全處所有裝置管理中全面推行“7S”管理,開展裝置管理達標活動,實行船舶執行和維修保養計劃管理。落實節約型單位建設措施,強化節能減排,實現能耗零增長。

 

17.加強財務管理和規費徵稽工作。適應財政改革需要,完善財務制度建設。嚴格預算執行,按要求完成預算執行率。做好規費徵繳工作,完成規費徵繳任務。加強港建費徵稽,加大對代收單位日常管理力度,建立港口貨物出入庫資訊聯動機制,推進現場稽查和檢查,規範徵稽行為。加強內控管理,實現“三項費用”零增長。加強轉制後技協管理,拓展業務,搞好服務。

 

18.完成基本建設和後勤保障任務。配合局完成工作船碼頭工程專案,做好VTS雷達站裝置日常管理。做好固定資產、資訊網路裝置的維護保養。加強辦公樓日常維護和管理,落實維保協議。加強社會化用工管理,為職工提供舒心的工作環境和生活環境。

 

(五)加強黨風廉政建設,樹立良好社會形象。

 

19.落實黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中紀委第七次全會精神,落實“一崗雙責”,嚴格落實《領導幹部問責辦法》,強化責任追究,加大對重大安全和汙染事故、責任事故的問責力度。完善廉政教育活動室,加強廉政文化建設,開展多種形式的廉政教育和風險教育,營造良好的廉政氛圍。

 

20.全面實施廉政風險防控機制。按上級要求科學評估廉政風險防控機制執行情況,完善防控措施,提升監督能力。貫徹上級關於防止利益衝突的規定,加大對公務員監督管理制度的宣傳和執行,組織開展好廉政教育月活動,教育廣大黨員幹部模範遵守廉潔自律各項規定。

 

21.加強海事政風建設。開展政風建設“大走訪”活動,組織召開政風監督員座談會,廣泛徵求行政相對人對政風建設的意見。鞏固制止海事執法人員收取“好處費”活動成果,塑造海事為民、務實、清廉的良好社會形象。

 

(六)推進黨建和海事文化建設,提升職工歸屬感和凝聚力。

 

22.鞏固黨建雙基工作。深入學習貫徹黨的十八大精神,加強基層黨組織和黨員隊伍建設,提高基層黨組織戰鬥力。堅持和完善黨建工作責任制。深化特色品牌支部建立活動,建立健全為民服務創先爭優長效機制,積極挖掘和培樹一線先進典型。推進“為民服務創先爭優”活動,嚴格落實公示制、服務承諾制和首問負責制。深化學習型黨組織建設,加強黨務工作。

 

23.加強海事文化建設。落實十七屆六中全會精神,推進海事文化建設。深入開展形式多樣的海事文化實踐活動,發揮激勵作用,不斷增強職工的歸屬感和向心力。開展職工之家建設,豐富職工生活。逐步統一規範海事一線執法視窗單位的外觀標識和標誌。

 

24.加強新聞宣傳和思想政治工作。關心職工思想,瞭解職工動態,妥善解決實際問題。加強對職工的人文關懷,為核編轉制提供有力思想保障。加強宣傳隊伍建設,做好相關活動的宣傳策劃,加強新聞宣傳報道,提升海事影響力。製作海事處新聞宣傳片。工會、共青團組織積極開展形式多樣的文體活動,豐富職工生活,增強職工凝聚力。

 

25.努力為職工辦實事、辦好事。一是著力解決執法人員執法裝備和通勤條件。二是組織開展好職工健康療養、健身活動。三是關心退休職工生活,幫助困難職工。四是繼續千方百計解決職工關心的熱點難點問題,解決職工後顧之憂。

 

同志們,2012年的工作任務已經明確,全處上下要統一思想,凝心聚力,狠抓落實,要為全面履職而行動,為推動海事又好又快發展、做海事發展的主力軍做出自己新的更大貢獻!