文化體育工作計劃
（一）指導思想
今後五年我區文化體育事業發展的指導思想是：全面貫徹落實十六大及十六屆四中全會精神，以三個代表重要思想為指導，以文化創新和體制改革為推動器，以建設現代化綠色城區為核心，形成比較完善的文化創新體系和全民健身體系，大力發展先進文化，明顯提高居民的文化素質和健康素質，為城市的發展提供智力支援和體力保證，打造城市可持續性發展的一流文化建設軟環境，推進我區現代化建設程序。
（二）發展目標
1、今後五年我區文化體育事業發展的總體目標是：發展多元化社會化、市場化產業化、法制化規範化公共文化體育事業，保障普通大眾和弱勢群體享有最基本的公共服務，有效地滿足人們不斷增長的文化健身需求，保障社會公共事業的健康發展，建設具有特色的現代化新型文化體育名城。
2、今後五年我區文化體育事業發展的主要目標是：
場地設施目標：構建政府主導、社會參與、市場運作、規範管理、不同層次、形式多樣、點面結合、普及全區的場地設施體系。區級在機場新區建設文化中心和體育中心，並積極爭取市政府將市的文體中心向我區轉移，在梭魚灣建設森林公園。鎮街建設兩室兩場。在公園、廣場和樓間空地完善健身路徑、健身苑、健身角的建設，在七大城市組團加強城市生態林的建設，在小區加強休閒會館和休閒廣場的建設。
群眾活動目標：形成政府引導、全民參與、城鄉一體、中外結合、內容豐富、各具特色、健康向上的群眾文化體育活動體系。以山海林等自然資源和綠色屏障、城市綠地系統和城市生態林為依託，開展登山、游泳、徒步走、全民健身工程器材鍛鍊等綠色健身活動，以古蹟、民俗村等歷史資源和網咖、圖書室為基礎，開展休閒文化活動。加強場館文化、廣場文化、社群文化、企業文化和校園文化的建設。
組織機構目標：建立以三級管理為主線、以社團為紐帶、以指導站為基礎、以社群為重點、以多元服務為特色、以社會自治為方向的網路化組織體系。提高社會指導員的數量和質量，加強社團和指導站的建設，開展體質測定和活動指導等系列服務，把文藝體育教師納入社群指導員當中。
今後五年我區文化體育事業發展的階段目標是：
第一階段：爭取用兩年的時間，建成新的文體中心，區級建成集會議、演出、排練、展覽、學習、圖書、娛樂、健身、訓練、比賽於一體的文化活動中心和體育活動中心。籌建營城子漢墓展覽館，年舉辦群眾文體活動不少於300場次，鎮街專職圖書管理員達到30%，人均購書經費達到7角，體育人口達到50%以上，建立500個文體指導站。2006年舉辦第二屆地區文化體育節。
第二階段：再用兩年時間使鎮街、村和社群居委會全部達到兩場兩室標準，鎮街專職圖書管理員達到70%，人均購書經費達到8角，群眾文體活動400場次以上，體育人口達到60%以上，建立800個文化體育指導站。
第三階段：再用一年時間鞏固發展已有文體成果，創造良好的人文環境，豐富綠色城區的文化內涵。建設區少兒圖書館，積極爭取市文體中心向我區轉移。鎮街專職圖書管理員達到100%，人均購書經費達到1元，年群眾文體活動達500場次，體育人口達70%。
（三）、保障措施
1、加強對文化體育工作的組織領導
各級黨委、政府必須深刻認識文化建設的戰略意義，以三個代表重要思想為指導，切實加強對文化體育工作的組織領導，保障社會公共文化體育事業走可持續發展道路。
（1）、加大公共基礎設施建設力度。將基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，確保文化體育事業經費的增長不低於當年財政收入的增長幅度，對基礎設施建設資金的來源和使用進行系統的管理。規劃轄區公共基礎設施建設，把公共基礎設施建設納入國民經濟和社會發展總體規劃，納入兩個文明考核指標，確保兩室兩場的建設。加強地方性法律法規和規章制度的建設，鼓勵和引導社會投資興建文體場館，保證新建居民小區配套建設相應的文體設施，保證學校場館等公共場地設施業餘時間向社會開放，保證依法行政，將文體場館建設成為健康、科學、文明的陣地。
（2）、整合轄區資源。堅持多元化、社會化發展戰略，統籌規劃、政策引導、組織協調，建立靈活高效的調控機制，充分調動社會各方面的積極性，發揮區域文化體育優勢，發揮大中國小文體教育的基礎優勢，發揮工會、婦聯、教育局、共青團等的組織優勢，發揮社會對文化體育的投入優勢，發揮社團和隊伍的主力優勢。互相滲透、互為因果，實現全社會文化體育資源共享，配置達到最佳狀態。
（3）、建設高素質的文體隊伍
社會的發展離不開人的全面進步，建設高素質的`文體隊伍是文體事業發展的根本。確定以人為本和科學化發展戰略，建立學習型文體系統，加大培訓力度，造就三支高素質、業務精湛的管理幹部隊伍、社會服務隊伍和科技人才隊伍，提高文化品味，提升工作質量，發展先進文化。
2、堅持用文化創新統領新時期的文化體育工作
創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。大力發展先進文化，就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進。文化創新在整個文化事業發展中起到一個導向的功能、激勵的功能、媒介的功能和催化的功能，是新時期文化體育工作實現突破性進展的根本。要從文化觀念上、從制度和機制上、從內容和形式上不斷創新，以文化創新帶動文化體制創新，以文化體制創新促進整個文化事業創新。
3、深化文化體制改革。
轉變觀念，割斷路徑依賴。計劃體制向市場體制的轉變，政府在社會事業領域出現了失靈現象。我們必須轉變全能政府的觀念，割斷對計劃體制的路徑依賴，站在市場體制下的社會自治和市場調節的角度，深化我們的管理體制、投資體制、人事制度、經營機制等一系列的文化體制改革。逐步建立以政府為主、與社會主義市場經濟體制相適應的文體事業管理體制；逐步建立政府主導下的國家與社會共同興辦、人民群眾廣泛參與的文體事業執行機制；逐步形成政府為社會提供基本文體公共產品和服務、社會提供滿足人們多樣化文體需求條件的格局。充分調動社會各方面的積極性，充分利用社會各方面的資源，滿足人們日益增長的需求。