一、加強領導，周密組織，整體推進
按著雙塔區人口計生委要求各街按照省人口計生委的部署，參照市級的實施方案和評估標準，做好本街建立計劃生育優質服務的規劃和實施方案，並把“創優”活動作為一項長期的重要任務納入工作日程， 街道計劃生育辦公室針對不同情況實行分類指導，條件好的村（社群），“創優”活動要做到高起點、高定位，努力打造精品，條件差的要加大指導和幫扶力度。
二、規範執行，建立三級建立、評估體系
制定計劃生育優質服務先進街和優質服務合格村（社群）評估標準實施方案和計劃，並對優質服務先進村，社群評估驗收、命名；負責本地區建立優質服務先進鄉街活動的領導，按評估標準，組織對優質服務合格村（社群）的評估驗收和表彰
“創優”活動的重點放在街、村（社群）兩級，通過廣泛發動和具體指導，充分調動鄉、村各層面的積極性，引導他們自覺主動投入到優質服務先進鄉街、村（社群）的建立活動中去。同時加大評估指導力度，以評估促建立。要求優質服務合格村（社群）應達100%以上。
三、突出重點，解決難點，用建立來保證各項任務的完成
為有效利用“創優”活動載體，帶動人口計生各項工作全面上水平、上質量，使廣大群眾得到更多實惠。
紅旗街在開展“創優”活動中要著力抓好幾方面重點工作：
一是提高貼近群眾、貼近生活的計生宣傳品數量和質量，暢通宣傳品傳遞渠道，保證每個家庭能擁有2種以上有針對性的宣傳品。在建設好高標準生育文化陣地的基礎上，建立資訊化網路；
二是繼續加大違法生育行政執法力度，提高案件處理率和結案率。全面落實國家對計劃生育家庭的`各項獎勵優惠政策，積極建立利益導向機制和獎勵扶助機制。獨生子女父母獎勵費和獨生子女父母退休後補助費兌現率都要達到95%以上；
三是加強各級計劃生育技術服務機構標準化建設，提高服務能力。技術服務機構年審達標率要達到90%以上。
四是全面落實農村免費技術服務，確保常規施術。每年兩次的育齡婦女避孕節育醫學檢查參檢率均要達到95%以上。鞏固避孕方法知情選擇成果，提高避孕藥具使用、發放率；
六，加快推進村（居）民自治管理體制的建立，充分發揮計生協會組織及會員的作用。
四、創新服務理念，拓展服務內容，不斷提高建立水平
在開展“創優”活動中要加強免費“三送”服務建設；擴大藥具服務工程；育齡婦女生殖道感染干預工程。通過不斷賦予計劃生育優質服務新內容，促進“創優”活動整體水平的不斷提高。