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檔案局十一五期間工作總結

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一、強化理論學習,不斷提高政治和業務素質

檔案局十一五期間工作總結

“十一五”期間,堅持自學與集中學習相結合的學習制度,積極組織檔案局館人員參加了 “學黨章、守紀律、轉作風、樹形象”、“樹新風,講正氣,當表率,促和諧”、“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”、“科學發展觀”、“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”、“爭先創優”、“講黨性、守紀律、作表率、求實效”等學教和作風建設教育活動,嚴格按照要求,認真做好自學,完成了學習心得體會自檢自查、整改方案等材料。同時,按時參加縣政辦的各種政治學習,注重在實際工作中時刻嚴格要求,從日常小事做起,從具體工作抓起,從每個人做起,不斷改進工作作風和工作方法,提高政治素質,促進單位幹部職工在思想上有新認識,政治覺悟進一步的提高,從而更加深刻地領會建設有中國特色的社會主義理論,從思想上緊跟中央的步伐。

在業務學習上,先後組織參加了省檔案局、縣人事局、縣司法局等各級各部門組織的培訓。積極組織學習《中國檔案》、《中國檔案報》、《雲南檔案》等專業報刊,開拓視野,學習最新的專業知識,找出差距,明確今後努力的方向,為進一步做好檔案工作打下堅實的基礎。

二、貫徹落實“四項制度”,總體服務水平顯著增強

我局每年根據縣政府的統一部署,自3月雲南省相繼實施法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度建設以來,及時召開專題會議,學習各級領導的講話,結合工作職責和職能,制定了相應的工作措施和辦法,切實把四項制度貫徹落實到具體工作中,落實到實際行動上,進一步完善和充實了《檔案查閱利用制度》、《庫房管理制度》、《保密制度》、《檔案鑑定與銷燬制度》、《崗位責任制》等規章制度,並按照全縣的統一要求,制定和實施了服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和行政問責制四項制度。 分別製作了“服務承諾公示牌”、“工作人員身份公示牌”,做到了有服務承諾、有值班制度、有來訪來電記錄,公示了《雲南省行政機關八項工作承諾》及我局的各項工作制度制度。按照縣資訊辦的要求報送了“96128”政務資訊電話的相關資料,根據資訊辦的統一安排,完善了資訊回覆模組,補充完善了相關內容,在政務網上進一步改進和完善了相關公佈資訊。2010年,根據效能政府工程的相關要求,圍繞縣委縣政府中心工作,以行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容,深刻領會效能政府建設的內涵,進一步完善我局目標責任機制、監督考核機制,形成了用制度管理人,用制度制約人,按制度辦事的良好工作局面。

以轉變服務態度,提高服務質量,創新工作方法為手段,在全面提高查全率、查準率上下功夫,系統地完善查閱利用的各個環節。提高了工作效率,樹立了良好的形象,為促進全縣檔案工作進行規範化管理打下了堅實的基礎。為社會各界利用好檔案、監督好檔案工作提供了便利條件。“十一五”期間共提供利用服務833人次,3102卷次,影印掃描各類檔案材料7934頁(提供查閱利用服務166人次,提供利用檔案465卷次,提供影印267頁;共提供利用服務168人次,348卷次,影印713頁;共提供利用服務183人次,956卷次,影印檔案資料796頁;提供利用服務208人次,830卷次,影印檔案資料1826頁;2010年提供利用服務108人次,503卷次,影印檔案資料282頁,掃描4050頁)。通過及時準確地為利用者提供所需要的檔案,為領導決策、編史修志、工作查考、學術研究、宣傳教育、經濟建設、成果申報等各方面提供了準確詳實的資料,充分發揮了檔案資訊資源的參考和憑證作用。

繼續加強了“現行公開檔案查閱中心”的建設力度,幾年共提供各種現行公開檔案500多件次,通過這個政務公開的平臺,將縣委政府各部門可以公開的各種制度、規章、政策類的檔案及時向需要利用者提供查閱,使一些最具時效性、與人民群眾生活密切相關的政策法規性檔案能夠及時傳達到每個群眾中,為方便群眾、服務百姓、提高政府辦事效率、增強縣政務的透明度、改善投資環境創造了有利條件。自開始,還根據國家檔案局關於做好《國務院公報》接收和利用工作相關檔案的通知要求,對館內的各種公報類材料編制了目錄,並對外開放。在民生檔案方面,主要完善了各鄉鎮自願移交的“四荒”轉讓合同檔案整理。

三、及時組織完成事業單位崗位設定相關工作

按照縣人事局的進度要求,先後完成了實施方案、實施辦法的報批;根據單位的實際編制情況,因事設崗,因人定崗,編制了崗位說明書及編制說明、填寫了崗位設定申請表;單位與所有職工簽訂了聘用合同書。2010年3月完成了實施方案、實施辦法的報批;根據單位的實際編制情況,因事設崗,因人定崗,編制了崗位說明書及編制說明、填寫了崗位設定申請表;單位與所有職工簽訂了聘用合同書。7月,市人事局正式批覆了檔案館的崗位設定方案。

四、加大宣傳力度,增強社會檔案意識

《中華人民共和國檔案法》及《雲南省檔案條例》頒佈實施後,縣檔案局一直認真履行檔案執法監督和檢查職能,在認真執法的同時,我們加大了宣傳力度。一是積極向主管部門有關領導反映彙報,與有關單位協調,爭取對檔案宣傳工作的支援;二是抓住各種機會,把宣傳工作結合在平時的工作中來做,擴大宣傳面和實際效果,如在業務指導、檢查工作、查閱利用時針對不同的人宣傳介紹不同的內容知識;三是訂購了新修改的《雲南省檔案條例》掛圖及學習手冊50份,發放到各部門;四是對家庭檔案工作作了指導,強化了個人的檔案意識;五是由我局統一為全縣15個鄉鎮訂閱了《雲南檔案》雜誌,提高各鄉鎮辦公室人員的檔案業務水平;六是在縣資訊辦的統一安排下,初步製作完成了縣檔案局的電子政務網站,並正在不斷補充完善網頁內容。通過平時的指導和不斷加強宣傳工作,全社會檔案意識進一步增強。

五、強化業務指導,推動檔案事業健康有序發展

(一)全面推行歸檔檔案整理規則

“十一五”期間,由於原有的立卷歸檔辦法已經改變,全縣所有機關、企事業單位的檔案業務都需要重新進行培訓和指導。檔案局先後對政府辦、縣委辦、縣委組織部、地稅局、交通局、人事局、公安局、糧食局、經貿局、國土局、發改局、林改辦、氣象局、農經站、民政局、五郎河水電開發公司、縣人民銀行、檢察院、崀峨水庫、電力公司等多家單位的檔案業務進行了指導,以“傳、幫、帶”等形式,對以前的檔案採用老辦法歸檔整理,從開始的檔案統一按照歸檔檔案整理規則和國家檔案局()8號令的要求進行歸檔。

全市公安系統開展“三基”工作期間,我局人員與縣公安局警令部、“三基”辦的民警一起先後到全縣16個基層派出所進行指導,前後歷時近3個月的時間,按照市“三基”辦的統一要求,全面完成了各所檔案的整理歸檔工作。通過指導,各派出所都完成了歷年積存零散檔案的清理,建立了各種檔案規章制度,設立了專門的檔案室,配備了專門的檔案櫃,強化了檔案管理工作。最終全縣16個派出所都通過了市縣檔案兩級部門組織的檔案室建設驗收考評,順利達到了不同的星級標準。

至,檔案局抽調人員參加了縣林改工作,對全縣15個鄉鎮的林改檔案業務進行了指導,完成了縣級林改材料的歸檔整理。至6月底,共指導完成縣級林權類檔案6592盒,65943件,文書類檔案115盒,2562件,糾紛類檔案22盒,535件。完成歸檔檔案目錄39冊,7215頁。對我縣15個鄉鎮的第二輪土地順延承包確權發證檔案進行了業務指導。這部分檔案涉及全縣9萬多農戶,記錄了我縣可耕種田地的各項基礎資料,整理和保管好有十分重要的意義。為了切實做好此項工作,我局除安排2名業務人員專門指導檔案業務外,還在資金非常有限的條件下,為農經站無償提供了個檔案盒,至2010年底已經完成全縣15個鄉鎮147個村委會,9.3萬農戶土地確權檔案的歸檔工作,共歸檔完成9.3萬件。

11月,應縣移民局的要求,在局機關全體人員參加的辦公室業務培訓班上作了檔案業務培訓,講解了《歸檔檔案整理規則》,宣傳了國家檔案局8號令,介紹了檔案整理歸檔的基本程式和方法,強調了檔案工作中的注意事項。2010年7月,對崀峨水庫管理所全部人員進行了歸檔業務基礎知識培訓,並對家庭檔案、歸檔與不歸檔檔案的範圍要求作了介紹。8月,在對縣人民檢察院的業務指導過程中,縣檔案局在全院幹警參加的檔案業務培訓會上,講解了《歸檔檔案整理規則》,介紹了檔案整理歸檔的基本程式和方法,強調了檔案工作中的注意事項,並著重講解了家庭建檔的相關知識、要求,為該院順利完成機關檔案室建設申報工作打下了較好的基礎。

(二)圍繞專案建設,做好專案檔案的管理指導

根據縣近年來的重大專案建設,對縣土地整理專案工程、羊坪水庫大壩除險加固工程、崀峨水庫除險加固工程、小坪水庫除險加固工程、縣水電移民安置工程等重點專案檔案工作進行指導,確保了這些工程專案實施和竣工檔案的齊全、完整和安全。4月應五郎河二級電站公司的要求,對專案實施過程中的檔案資料進行了檢查,對存在的問題提出了整改意見。9月,還組織檔案管理考評小組對該公司的檔案管理工作進行了驗收,並出據了驗收意見。為確保祥寧線二級路順利通過上級驗收,根據全縣協調會的要求,從2010年2月開始,我局派3人蔘與了專案工程檔案的歸檔整理。根據檔案材料的實際情況,首先確定了分類方案,即將所有專案檔案統一分為文書類、科技類、圖紙類、財務類4大類,分別按照相關要求對各類檔案進行整理歸檔,至11月,完成了文書類,科技類,圖紙類3類的歸檔整理工作。

(三)積極組織開展檔案行政執法檢查工作

每年對全縣的檔案執法情況進行檢查,並將其穿插於業務指導、工作檢查之中。6月全省檔案執法檢查期間,縣檔案局及時向政府主管領導彙報,通過召開聯席會議,縣政府迅速安排部署了我縣的相關工作。由縣人大牽頭,縣政府辦公室和縣檔案局派人蔘加了前期對全縣各機關和部分鄉鎮的檔案執法檢查工作。在近一個月的時間裡,先後對縣林業局、縣人事局、縣城建局、三川鎮、順州鄉等機關和鄉鎮進行了抽查。市檔案執法檢查組對我縣的檔案執法情況進行了檢查指導後,充分肯定了幾年來縣檔案工作的進展,同時也指出了檔案工作中存在的一些問題,如檔案局的行政機制不順、檔案工作有待進一步提高等。縣政府領導對市檔案執法檢查組的.反饋意見和建議作了回覆。通過執法檢查,全縣各機關檔案意識進一步增強。

我縣全面開展深化集體林權制度改革工作,林改檔案工作關係到工作成效的關鍵。為規範全縣的林改檔案,我局克服一切困難,從有限的工作人員中抽調了兩人到縣林改辦檔案組具體負責檔案工作,並由局長擔任檔案組組長負責總體工作,指導林改檔案工作,規範檔案業務。我局還對全縣近150名各鄉鎮林改人員作了檔案業務講解,為了方便各鄉鎮的實際操作,對林改檔案中的實際操作要求作了進一步規範。先後制訂和下發了《林改檔案分級保管的材料》、《林改檔案整理方法》、《林改檔案驗收參照標準》、《林改檔案保管期限表》、《試點鄉鎮歸檔檔案目錄樣式》、《林改檔案室管理制度》等材料。為全縣的林改工作順利開展打下了良好的基礎。鄉鎮林改工作驗收期間,全縣三個驗收小組均安排了檔案組人員,對各鄉鎮實施林改工作1年多以來檔案工作的情況進行檢查,對於存在的問題在反饋會上以書面形式提交給各鄉鎮黨委政府,要求儘快給予整改,並限期報告整改情況。促進各鄉鎮林改檔案工作進度明顯加快,各種問題也得以很快改正。至6月底,共指導完成縣級林權類檔案6592盒,65943件,583744頁;文書類檔案115盒,2562件,25943頁;糾紛類檔案22盒,535件,3880頁;圖紙15筒,469幅;聲像類檔案相簿3本,214張,光碟2張,錄影帶2盒。完成歸檔檔案目錄39冊,7215頁。9月召開的全縣林改工作表彰會上,我局被縣委政府評為林改先進集體,局長王春梅同志被評為林改工作先進個人。檔案局2010年10月被市委市政府評為先進集體。

“十一五”期間,縣檔案局依法開展了行政機關、企事業科技單位的檔案室建設星級評定工作。對縣公安局進行了評定,達到三星級標準。參照麗江市公安局制定的標準,對全縣15個派出所的檔案工作情況進行了考評,各所均達到不同星級標準。對縣氣象局進行了考評,達到五星級標準。對縣地稅局進行了轉評星級工作,從原c1標準晉升為五星級標準。2010年對檢察院進行了考評,達到五星級標準。

(四)積極開展珍貴檔案搶救工作

我縣的民國時期檔案長期以來由於受資金的限制,一直沒有條件進行全面的搶救工作。通過不斷的努力,這項工作得到國家檔案局的理解和支援,於底給予了我縣2萬元的工作經費,為我縣民國時期檔案的搶救和修復提供了一定的資金保障。我局在資金和裝置設施條件極為有限的情況下,大家齊心協力,出主意想辦法,積極動手。在工作中儘量節約資金、節省材料,在確保搶救和修復質量的前提下創造性地開展工作,努力降低成本,至7月全面完成了破損檔案的搶救和修復工作,共清理22810頁,1121卷,119盒,其中裱糊31盒,5181頁,清理銷燬破碎無法修復的檔案7盒(1390頁),完成了全部檔案目錄的編制工作,所有目錄全部錄入電腦,並對部分有較強利用價值的檔案進行了數字化處理。2010年根據我縣的檔案工作實際狀況,我局上報了毛氏宗族文化檔案等十個在近年內需要進行搶救和保護的檔案專案,完成了省級重點檔案搶救與保護專案的報送工作,為今後爭取上級補助資金打下了一定基礎。

(五)積極開展家庭檔案的建檔工作

根據永政辦發()89號檔案精神,我局結合縣的實際情況,對檔案工作“六項工程”中在全縣開展家庭建檔業務的可行性和必要性進行了認真的分析。在召開全縣家庭檔案工作研討會的基礎上,“十一五”期間我局繼續對全縣的農庭檔案進行了指導,並對永北鎮經濟條件較好的部分社群家庭建檔進行了調研,確定了今後家庭檔案的工作思路,即:突出重點,以點帶面,試點示範,全面推進,鞏固提高,為建設和諧社會、建設社會主義新農村服務。在此後的工作中,我局將推進家庭檔案工作結合在業務指導、機關檔案星級評定等工作中作了進一步的宣傳和指導,全縣機關、企事業單位、基層社群的個人檔案建檔率不斷提高。

(六)以確保和提高檔案質量為前提,進一步擴大檔案館館藏檔案數量

通過多年業務指導,各單位的檔案工作日益規範的同時,檔案法制觀念也得到了進一步強化,逐步有了定期向檔案館移交到期檔案的觀念。我局以確保和提高檔案質量為前提,進一步擴大檔案館館藏檔案數量,對近幾年接收進館的檔案,採取先檢查驗收,嚴格進館標準,質量合格後再接收的方式,在“十一五”期間共接收檔案2029卷,4488件。(接收檔案175卷;接收1218卷,146件;接收220卷、170件; 接收276卷,4141件;2010年接收140卷,31件)此外還有部分個人將“四荒”轉讓合同交到檔案館委託管理,幾年來共接收273件。接收家譜族譜12套,接收各類資料137冊。

六、進一步改善和健全檔案局館基礎設施、裝置,確保檔案管理安全

通過努力爭取了省檔案局庫房維修補助資金10萬元,至11月全面完成了檔案庫房和辦公室的改造裝修裝修工程,全面改造了庫房的供電線路,更換了照明和取電裝置,改造了供水線路。通過改造和裝修工程,檔案局館辦公室和庫房面貌煥然一新,檔案安全管理水平進一步得到提高。購置了1臺數碼相機,購置了2檯筆記本電腦, 1臺臺式機,1個120g行動硬碟。2010年通過不斷的努力,縣政府為檔案局劃撥了一輛桑塔那3000型公務車,解決了多年來檔案局在公務車方面有編無車的問題,提高了局館的辦事效率。7月購置了鐵皮檔案櫃30組,緩解了一段時間以來沒有專門接收a4紙檔案檔案櫃的難題。年內還添置了1臺電腦,購置了1支三星錄音筆及1臺碎紙機,改善了辦公條件。

4月,省檔案局轉發了國家檔案局《關於編制中西部地區縣級綜合檔案館建設規劃的通知》,擬在未來幾年內針對中西部地區縣級綜合檔案館館庫不足的狀況,安排中央預算內投資補助中西部地區縣級綜合檔案館館庫建設。根據通知精神,我局及時按照要求編制了建設規劃草案,對基本情況、存在的問題、機構設定情況、縣級政府的承諾、1996—十年內全縣檔案工作的基礎資料等材料向上級檔案部門作了報告,並及時與縣發改局、縣城建局等相關部門聯絡,請求協助配合開展工作,爭取儘早將我縣檔案館新建專案納入國家建設投資規劃。11月,根據上級檔案部門的要求,對專案立項、環評、城建規劃、土地、資金等方面的規劃與相關部門進行了協調。2010年6月,根據省發改委《關於編制中西部地區縣級綜合檔案館建設規劃的通知》要求,積極向縣委縣政府彙報,得到了縣領導對專案的重視和支援。加強與縣城建局、縣發改委、縣土管局、縣環保局、縣財政局協調溝通,對檔案館建設進行了初步規劃,完成了上報要求的各種基礎材料。

通過五年的努力,在我局的指導和幫助下,全縣各機關的檔案業務水平不斷提高,我縣檔案質量也有較大的改善,檔案事業有了新的發展,為全縣上下對查詢利用、開發利用檔案資源建立了新的平臺。