根據市、區人社局《關於做好機關事業單位工作人員考核工作有關問題的通知》的精神，我鎮立即著手落實，認真組織實施，對全鎮44名同志進行了年度考核，現將考核情況彙報如下：
一、基本情況
這次考核是我鎮較為系統、全面、正規的一次考核，從考核準備、組織實施、成績統計到等次評定等各個環節都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統計、公正評價，既營造出了一個良好的考核氛圍，又考出了每位同志的真實成績，圓滿完成了年度考核工作。目前，我鎮機關事業工作人員共有45人，其中：公務員30名（試用期1名），事業編制14名，通過民主測評，考核共評出公務員優秀1名，稱職29名；事業人員優秀1名，合格13名。
二、主要做法
1.領導重視，突出考核工作的嚴肅性。為了準確評價我鎮機關事業工作人員的德才表現和工作實績，切實加強隊伍的管理，提高素質，鎮黨委對這次考核工作十分重視。我鎮就公務員考核工作召開了專題會議，研究部署年度考核工作，黨委書記張連偉同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好年度考核工作，發表了重要意見，這次會議為我鎮年度考核工作的順利進行了奠定了基礎。
2.分級考核，提升考核成績的真實性。年度考核中，我鎮在注重平時考核與年度考核相結合的基礎上，更重視領導幹部與普通群眾的結合。在本年度考核工作的組織上，為了讓領導、讓群眾正確評價每一個領導同志，公正考評每一名工作人員，使每一個人都能考出真實有效的成績，我鎮採取了“一級考一級、下級考上級”的考核方式。我們邀請村（社群）幹部30餘人參加了測評會議，要求達到一定參評比例，並且參評分值佔總分的20%，注重下級對上級的評分結果。
3.測評公開，接受全體機關事業工作人員監督。整個測評過程堅持公平、公正、公開的原則，採取民主測評，按照德、能、勤、績、廉五個部分評分，堅決杜絕過分偏激的評分。測評結果統計在幹職工的監督下進行，最後進行了公示，測評成績若有異議歡迎複查成績。
三、存在問題
2018年度的考核工作，是我鎮機關一次較為系統、全面、正規的一次考核，在這項工作中我們取得了一些好的做法和經驗，但也存在著一些問題：
一是在考核內容的設定上，量化不細、針對性不強等問題。由於我鎮機關各大辦公室從事不同的業務，有著不同的職責，在對各辦年度政績的考核上，基本設定都差不多。我們在下一步考核工作中，就如何提大學聯考核工作的針對性和考評成績的準確性，需要進一步思考和解決。
二是在考核的組織方法上，還有待於改進。目前公務員的考核工作只有民主測評和實績考核兩個層面，而民主測評只在開大會時，邀請部分群眾參加測評，沒有深入群眾中做進一步瞭解。我們認為在組織方法上還應深入群眾中進行走訪、座談，從服務物件中瞭解公務員的平時工作情況，進一步增加考核工作的準確性、公正性。
2018年，市行政審批監督管理局（市政務服務中心）在市委、市政府的正確領導下，在各視窗單位的大力支援下，認真貫徹落實十八屆四中、五中全會精神，堅持以深入推進行政審批制度改革、全面提升行政效能為指導，以“建設效能中心，爭創示範視窗、爭做服務明星”主題活動為載體，以“建體系、優服務、增效能、樹形象、創一流、促發展”為主要內容，以“行政效能、管理水平、隊伍素質、服務水平”四個提升為目標，精心組織、周密部署，狠抓落實，在探索審批監管機制，深化改革釋放創業創新活力，加強政務服務體系建設，提高行政審批服務效率，提升視窗服務水平等方面取得了顯著的.成績。現將我局2018年工作總結如下；
一、主要工作目標完成情況
預計全年辦理審批服務事項17萬件，承諾件審批辦件平均辦結時限2.8個工作日以內，審批服務現場辦結率78%以上，承諾件承諾期內提前辦結率88%以上，服務物件滿意率98%以上，網上辦理審批服務事項5000件以上，鄉鎮（街道）為民服務中心和村（社群）為民服務全程代理工作站覆蓋率98% 以上。
二、主要工作情況
（一）加強審批監管，完善監管機制。按照市委、市政府行政審批制度改革和政務服務工作的新要求，在今年新一輪機構改革中，新組建了市行政審批監督管理局，為市政府工作部門，負責對全市行政審批的監督管理。新機構的“三定”方案印發後，我局積極探索行政審批監督管理工作的路子和方法，力爭在建立行政審批監督管理機制方面有創新、有突破。今年上半年，局主要領導帶隊，先後到縣區調研，併到省內的阜陽、安慶、六安、淮南等市政務服務中心學習交流。7月初，將政務公開職能移交到市政府辦公室。同時，按照“三定方案”規定，成立了行政審批監管科（政策法規科）和政務服務科，內設機構和人員調整已經到位，各項工作正在有序推進。
一是修訂《XX市行政審批監督管理辦法》。目前《辦法（代擬稿）》在第一次全面徵求市監察局、市編辦、市法制辦、各視窗單位XX縣區政務服務中心意見後，正在第二次徵求有關部門意見。
二是開展行政審批“兩集中兩到位”工作專項督查。今年10月下旬，我局配合市委督查室對各縣、區行政審批“兩集中兩到位”工作落實情況進行了專項督查。重點督查瞭解各縣區“兩集中兩到位”職能歸併、專案進駐、審批授權情況和制度完善等工作開展情況。
三是加強對縣區政務服務中心的業務指導，加強對分中心和未進駐中心的市本級行政審批專案執行的監管。我局組建後，組織人員多次深入縣區中心、分中心和市直部門的辦事大廳調研和明察暗訪，指導分中心和辦事大廳完善首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、ab崗工作制等工作制度，規範服務行為，提高審批服務效能。局分管領導和業務科室還到XX區為政務服務中心、鄉鎮和大社群視窗70多名工作人員進行政務服務標準化培訓，收到較好的效果。
四是加強對行政審批專案的監督管理。7月份，我局與法制辦、編辦、效能辦聯合下發《關於開展行政審批專案實施情況檢查的通知》（蚌府法〔2018〕32號）,配合有關部門對國務院省政府下放、暫免、市政府下放、前置改後置、轉變管理方式、凍結和保留的行政審批專案按計劃、分類別進行了清理。
（二）深化改革，釋放創業創新活力
1.深化商事登記制度改革。2018年11月我市正式實施了企業設立“三證合一”登記制度。今年以來，為深入推進商事制度改革，一是完善了企業設立“單一視窗”制度。按照市領導要求，我局會同市工商質監等部門專程赴上海自貿區進行考察學習，對我市如何借鑑學習上海自貿區的成功經驗提出意見和建議。10月份按照國家和省統一部署，企業設立登記工商營業執照、組織機構程式碼證和稅務登記證“三證合一、一照一碼”改革在我局工商質監視窗正式執行。截止10月底，通過“三證合一”共辦理新設立企業730戶、變更495戶、舊照換髮新證375戶，合計1600戶。二是進一步深化商事登記制度改革。繼續深化註冊資本認繳制、企業年報公示制度、經營異常名錄制度、企業名稱登記改革等，逐步推行登記註冊全程電子化管理改革，為商事主體提供網上申請、網上辦事、身份識別等服務。對於國務院決定調整或明確為後置審批的工商登記前置審批事項，通過新聞媒體獲悉有關內容後第一時間予以調整，將前置審批事項直接取消，告知當事人可在辦理工商登記手續後再向有關部門申請辦理行政許可事項。
2.以清單管理為核心規範行政審批權力執行。積極配合市編辦編制市級政府權力清單和責任清單並公佈施行，市級保留權力事項1750項，精簡率達62%，實現了“行政權力進清單、清單之外無權力”。認真實施《XX市行政權力清單和責任清單》，加強權力執行監管；及時承接省政府下放的11項行政審批事項，目前我市市級行政審批事項保留56項，審批專案全省最少；對下放的行政審批事項開展業務培訓，確保審批權放得下、接得住、執行得好。深入推進職業資格改革，嚴格落實國務院、省政府取消職業資格許可和認定事項等政策，清理減少了企業法律顧問資格認定等職業認定事項。加強職業資格考試、鑑定等制度的實施監管，對建築工程等領域關鍵崗位人員實行實名制登記、電子化管理和動態核查，有效解決了“掛證”、“助考”、“考培掛鉤”等問題。認真落實《XX市涉企收費清單》，進一步規範行政審批涉及中介服務事項，破除中介服務壟斷，切斷中介服務利益關聯。
3.完善行政審批網上辦事平臺。按照省、市、縣三級標準統一、資源共享、業務協同的要求，積極主動同省中心、市編辦、市資訊辦、市綜治辦等部門銜接、溝通，就我市行政審批網上平臺建設提出意見和建議，推進行政審批權力事項網上規範執行。完善中心現有網上行政審批平臺，推行審批事項網上諮詢、網上申報和相關部門的線上稽核審批。拓展網上辦理深度，方便企業和群眾辦事。選擇市商務局、地稅局、住建委等8個視窗的10餘個專案進行了網上審批試點，2018年以來累計網上辦理審批服務事項6650件。
（三）推進簡政放權，激發市場活力。一是大力精簡行政審批事項。2018年以來對市級保留審批專案進行了新一輪清理，保留45項、取消1項、下放23項、轉變管理方式73項、暫免審批7項、凍結19項、合併29項，精簡幅度超3/4。2018年2月，我市建立政府權力和責任清單期間，又承接省政府下放的11項行政審批事項，目前我市市級行政審批事項保留56項。二是繼續推進政務服務標準化建設。在精簡審批專案的同時，大力推進行政審批的標準化建設。按照“依法依規、簡明規範、高效快捷”的原則，對保留的市級行政審批和服務專案進行第七輪審批環節流程再造，減少前置條件、申報材料和審批環節，壓縮承諾時限。通過流程再造和優化，目前每個專案平均承諾時限3.35天，比法定時限壓縮83.2%。
（四）推進四級聯動，加強體系建設。年初，局主要負責同志再次帶隊到縣區專題調研“兩集中兩到位”改革工作，形成了《關於三縣行政審批服務“兩集中兩到位”工作情況的調研報告》，呈送市委、市政府。一是統籌推進縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社群）三級為民服務平臺建設。重點推動以縣（區）級政務服務中心為龍頭，鄉鎮（街道）為民服務中心為主體，村（社群）為民服務全程代理工作站為基礎的三級為民服務體系建設。局主要領導帶隊深入XX縣古城鎮、淝河鄉，XX縣湖溝鎮為民服務中心等基層單位調研指導政務服務建設情況，召XX縣區主任會議，對基層單位政務服務建設提出了意見和要求。目前已建XX縣（區）級政務服務中心7個，鄉鎮（街道）為民服務中心83個，村（社群）為民服務全程代理工作站1080個，基本實現了縣（區）、鄉鎮（街道）和村（社群）三級政務服務平臺的全覆蓋，打通了為民服務的最後一公里。二是樹立標杆，發揮示範作用。我局將XX區確定為鄉鎮（街道）、村（社群）兩級服務中心標準化建設試點單位。統一確定兩級中心場地要求、標識標誌、進駐單位、進駐專案、辦理事項、服務流程等，全面推進鄉鎮（街道）、村（社群）兩級服務中心標準化建設，形成區域性可複製、可推廣的示範經驗。通過示範單位的建設，有力推動三級政務服務體系建設邁上新臺階。目前，XX區鄉鎮（街道）、村（社群）兩級服務中心標準化建設試點工作正在有序開展，我局將及時給予指導和支援，適時進行驗收總結，並向全市進行推廣。
（五）督辦協調，不斷提高審批效率
中心通過繼續完善標準化體系，完善企業註冊登記和基本建設聯合審批兩條主線，不斷提高行政審批效率。
一是對原有的標準進行持續改進、完善，細化工作標準，優化質量標準，規範管理標準，強化標準宣貫，達到提高政務服務質量的目的。今年1月29日，受省政務服務中心委託，市政務服務中心會同市工商行政和質量技術監督管理局成立預評估小組，對懷遠、五河、固鎮三縣政務服務標準化試點專案進行現場評估考核，評估良好，全面通過省級預評估。4月28日，省質監局、省政務服務中心牽頭邀請了新華社安徽分社、中國新聞安徽分社、人民網安徽頻道、中國質量報安徽記者站等多家媒體，對中心標準化建設情況進行現場採訪報道。中心以國家級政務服務標準化試點評估為契機，著力打造政務服務品牌，通過理順管理體制，加強場所建設，拓展服務範圍，規範操作程式，完善管理制度，創新服務方式，逐步建成上下聯動、層級清晰、覆蓋城鄉的市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社群）四級政務服務標準體系，在省質監局的大力支援下，我局於2018年5月申報了國家級服務業標準化示範專案，爭創國家級政務服務標準化實踐驗證基地，各項工作任務正在有序推進。
二是安排專人在基建聯合審批平臺綜合受理、牽頭協調，組織好分階段聯合預審、聯合收費、聯合審圖、聯合驗收。對重點和重大專案，各服務視窗提前介入，按照“特事先辦、急事快辦、易事即辦”的原則，創新工作方式，採取集中辦理、上門服務、現場辦公等方法，實行無障礙行政審批服務。今年以來，我們積極強化聯合審批平臺的綜合受理、牽頭協調能力，組織好分階段聯合預審、聯合收費、聯合審圖、聯合驗收。對重點和重大專案，各服務視窗提前介入，按照“特事先辦、急事快辦、易事即辦”的原則，創新工作方式，採取集中辦理、上門服務、現場辦公等方法，實行無障礙行政審批服務。今年1-10月份，共受理基本建設專案審批辦件6150件；召開紡織廠宿舍地塊專案、二鋼新村棚戶區改造專案、東方之星專案、槐花園d區專案、萬達廣場、金鼎皇莊產權證分割辦理等聯審會28次，聯合驗收工業專案23家，驗收面積41.3萬平方米，同比分別增長45.1%、111.5%。
（六）強化人員素質，提升服務水平。針對2018年政務服務社會公眾滿意度調查中發現的薄弱環節，深入推進各項整改措施落實，推行親切服務，提高服務物件滿意度。一是繼續開展了一年一度的春訓活動，認真組織視窗工作人員學習行政審批相關法律法規和深化行政審批制度改革的有關檔案，以及作風建設和效能建設規定，樹立宗旨意識、服務意識和責任意識。二是繼續開展“中心為視窗服務，視窗為群眾服務”的“雙服務”活動，以及“馬上辦”、“雙十佳”等活動，以企業和群眾滿意為標準，以便捷高效服務為目標，努力提升行政審批效能。10月20日，我局召開了全市政務服務系統“雙十佳”表彰會，對受省市表彰的視窗和工作人員進行表彰，以典型引路，帶動全市政務服務水平的提升。三是在各服務視窗全面開展“爭先進位創一流”活動。各視窗有針對性地選擇省內外同行業中的先進視窗作為學習的目標，借鑑其在優化流程、精簡材料、提速提效等方面先進經驗，提出具體追趕措施，全面提升視窗服務質量服務水平，工商質監局、藥監局、農林委、商務外事局、行政執法局、運管處等視窗分管領導帶隊到兄弟中心對口學習交流。