年終工作總結時吧是把我們一年的工作進行總結，從而總結出經驗教訓。下面是小編蒐集整理的2016年紀檢監察年終工作總結【4篇】，歡迎閱讀。更多資訊請繼續關注年終工作總結欄目!
2016年紀檢監察年終工作總結
2016年，全市紀檢監察機關在市委、市政府和省紀委、監察廳的正確領導下，認真貫徹落實黨的17大、十七屆三中全會和中央紀委十七屆二次全會、省紀委八屆四次全會、市紀委三屆四次全會以及國務院、政府廉政工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞大局，關注民生，結合實際，狠抓落實，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針， 加快構建懲防腐壞體系，較好地完成各項工作任務，反腐倡廉建設和紀檢監察工作取得明顯成效。現總結如下：
一、站位全域性，服務科學發展
堅持站在全域性的角度來思考與謀劃紀檢監察工作，緊貼發展推進反腐倡廉建設，進一步優化了發展環境。
1、維護政令暢通。加強對市場價格調控、節能減排、固定資產投資、節約集約用地、房地產調控等政策執行情況的監督檢查，促進發展方式轉變，完善市場經濟體制，保護生態環境。圍繞“一點一線一重心”、“突出工業、突破工業”戰略和中心城市建設、高速公路、工業園區(產業組團)、沿江快速通道等重大專案，加強監督檢查，促進“陽光作業”，保證資金安全。加強中央和省、市一系列重大決策部署的監督檢查，確保令行禁止、政令暢通。今年來，全市開展執法監察工作287項，發現各類問題461個，查出違紀違法金額3772.67萬元，挽回和避免經濟損失2463.69萬元。
2、加強效能建設。積極推行績效管理。市、縣兩級政府及其部門成立績效管理領導小組，下設辦公室，出臺績效管理工作《意見》和《實施方案》。在邵武、武夷山、建甌、建陽開展績效管理試點工作，在10個縣(市、區)政府和31個市政府工作部門推行績效評估，在66個市直單位推行效能考評。堅持定量為主，定性為輔，科學設定評估指標，市政府把高速公路資本金籌措、垃圾焚燒發電、重點專案進展等納入績效管理體系，反映政府履行經濟調節、市場監管、公共服務等職能的業績。以自評、點評、跟蹤督查、察訪核驗等方式，規範績效過程管理。建立績效分析、整改、問責和獎勵機制，促進問題的整改，調動部門積極性，用好績效結果，提高績效管理水平。我市被評為“2016年度全省設區市政府績效評估綜合評估第三名”，被確定為福建省推行政府績效管理制度聯絡點。加強效能載體建設。在市直機關繼續開展評選“服務發展最佳科室”和“群眾不滿意科室”活動，在基層所站深入開展效能建設活動，遏制隨意執法、違規收費、行政不作為等現象。以市委市政府重大決策部署的落實、事關發展的重點專案進展、突發事件和自然災害的處置為重點，加強效能督查，及時解決損害發展環境和群眾利益的問題。開通“968168”熱線電話，建立24小時受理來電投訴工作制度。今年來，全市共受理效能投訴件561件，應辦結543件，已辦結541件，辦結率達99.63%，效能告誡32人。建陽建立領導、效能專案官員掛點規模企業制度，為企業提供跟蹤服務。
3、深化辦事公開。完善辦事公開聯席會制度，調整市推行辦事公開制度領導小組成員，強化對辦事公開工作的組織領導。在原有五個專項公開辦基礎上，新成立公共企事業單位辦事公開工作領導小組及辦公室，將事關群眾利益的社會公共專案納入公開範圍。認真落實《資訊公開條例》，全市48個部門和10個縣(市、區)全面完成政府資訊公開目錄、指南和《年度目錄索引》的編制工作。在政府政務公開欄、“中國·AA網站”等平臺上，及時向社會公開救災款發放、政府採購、木材採伐指標分配、重點納稅企業稅費返還等群眾關心、事關發展的熱點問題。廠務、校務、院務圍繞重點領域和環節進行公開，取得新進展。
二、突出為民，糾正不正之風
始終堅持把維護群眾利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，採取有力措施，認真解決損害群眾利益的突出問題。
1、著力解決“上學難”、“看病貴”等老問題。今年全市免除義務教育階段學生雜費31.5萬人8295萬元;為28萬名農村義務教育階段學生免費提供教科書7010萬元;農村義務教育階段寄宿生6.1萬人享受到生活補助費1889萬元。嚴查教育亂收費，8人受到黨政紀處分和其他處理。嚴格規範醫療收費等服務行為，建立健全醫生用藥檢查、通報、追究制度，控制醫藥費用增長，加大查處收受“紅包”回扣力度。推行藥品集中招標網上限價競價採購，今年來全市24家二級以上醫療機構全部參加全省第五、第六批藥品集中招標網上限價競價採購工作，中標藥品總金額3.09億元，佔用藥比例的90.2%。加強農村藥品監督網和供應網建設，整治藥品市場，查處涉藥案件308件，案值46.17萬元。認真落實涉農稅收、價格和收費公示制，農村訂閱報刊限額制，農民負擔監督卡制以及涉及農民負擔案(事)件責任追究制，逐步建立減輕農民負擔的長效機制。認真落實強農惠農政策，今年中央和省財政下達我市的種糧綜合補貼、良種直補、農戶購機補貼等惠農補貼22909.16萬元，已全部發放到農戶手中。嚴肅查處涉農亂收費、亂罰款和集資攤派問題，減輕農民負擔1108.21萬元;打擊哄抬農資價格、製售假劣農資坑農行為的案件81件，金額達95.85萬元;查處各類損害農民利益案件20件，21人受到責任追究。
2、積極拓展糾風工作新領域。針對惠民政策落實、市場中介組織、行業協會、住房公積金、價格監管、公共服務行業、扶貧救災資金和社保基金等領域存在的侵害群眾利益問題，分類組建了9個協調小組和辦公室，積極開展專項治理，通過制定方案、自查自糾、督促檢查、查處案件、嚴格考評，促進工作落實。對全市1195戶市場中介組織、68個行業協會全面進行摸底。對招投標、工程造價、房地產交易、會計師事務所等四類重點行業中介組織違規違法行為進行集中整治，查處無照和超範圍經營、亂收費等非法中介行為40起，罰沒19.86萬元，年底前基本完成與主管部門的脫鉤工作。清理了8個行業協會不合理收費行為。查處住房公積金管理違紀違規問題5個，金額9.54萬元。查處救災資金違紀違規問題3個，金額33.62萬元。查處1件社保基金案，涉案69.5萬元。查處價格違法案件71件，違法所得金額250多萬元。立公共服務行業侵害群眾、企業利益案件6件，結案3件，罰沒26.09萬元。
3、切實保障群眾基本權益。堅持把維護群眾吃、住、救災和安全等基本權益放在首位，加強監督檢查，堅決糾正違規行為。一是加強對救災款物的監督。年初，我市遭受嚴重低溫雨雪冰凍災害，市紀委、監察局牽頭組織民政、財政、審計等部門，對邵武、武夷山、光澤、浦城四個重災縣(市)救災款物撥付發放情況進行監督檢查，認真糾正救災款發放不及時、程式不規範、手續不完善等問題，確保了救災款物及時足額發放。“5·12”四川汶川地震發生後，各級紀檢監察機關迅速行動，牽頭組織民政、審計等部門，對抗震救災捐贈款物管理使用情況開展監督檢查，及時糾正捐贈初期出現的“多頭接受、多頭管理”、公示不規範等問題，並下發《關於加強抗震救災捐贈款物管理使用的通知》，予以規範，截止10月底，全市收到抗震救災捐贈資金和捐贈物資折款5456.52萬元，做到了收支手續完備、賬目清楚、流向合理、用途明確，確保了抗震救災資金物資的安全。我市還成立對口支援工作監督檢查領導小組，派出一名紀檢幹部長駐彭州市九尺鎮，強化了對該鎮災後恢復重建工作的監督。二是嚴肅查處食品安全專項整治工作中失、瀆職行為。10月，AA市、延平區紀委監察局對福建大乘乳業股份有限公司乳製品檢出三聚氰胺事件相關部門及責任人履職情況進行調查，處理了7名責任人，其中，黨政紀處分2人，批評告誡4人，調離工作崗位1人。三是促進經濟適用房和廉租房的規範管理。4月，市監察局會同有關部門，出臺了《AA市經濟適用住房管理規定》、《AA市經濟適用房申請、稽核、公示和輪候辦法》、《AA市區低收入住房困難家庭標準》和《AA市廉租住房保障規定》等規範性檔案。11月，對10縣(市、區)完成廉租房和經濟適用房建設任務情況開展專項檢查，加快解決城市低收入家庭住房困難。四是加強對安全生產責任制落實情況的監督檢查。今年全市查出各類安全隱患7038條，整改6582條，整改率達93.52%;調查各類安全生產責任事故25起，黨政紀處分9人。
4、精心辦好“政風行風熱線”。把“政風行風熱線”從廣播搬上電視，並在“閩北日報”和政務網上開設專欄，形成四位一體辦熱線的格局。安排與百姓關心的熱點問題相關的單位優先上線，全年有46個市直單位領導走進電臺“政風行風熱線”直播間，其中，“一把手”23名，接受群眾諮詢、投訴問題302個，問題的解決率、反饋率都在94%以上。建甌、順昌、浦城、政和縣、武夷山等縣(市)也在各地電視臺、廣播電臺開通“政風行風熱線”欄目，受到群眾好評。同時，以解決群眾反映的問題為重點，進一步推進民主評議政風行風工作。
三、強化監督，規範權力執行
始終堅持教育在先、警示在先，監督關口前移，促進領導幹部正確行使權力。
1、加強反腐倡廉教育。加強對中央《建立健全懲治和預防腐壞體系2016-2016年工作規劃》的學習宣傳，將其納入各級黨校培訓的重要內容。9月16日，邀請中央紀委宣教室副主任楊小平舉辦《工作規劃》專題講座，市五套班子領導和市直部門主要領導300多人蔘加報告會。11月，舉辦全市懲治和預防腐壞體系培訓班，市直和縣(市、區)相關領導幹部140多人蔘加培訓。光澤縣舉辦《工作規劃》報告會，邀請省懲防辦領導到會作專題輔導。市紀委組織編撰了貫徹落實懲防體系《實施綱要》和《工作規劃》制度彙編。注重發揮教育在反腐倡廉中的基礎性作用。通過民主生活會、廉政黨課、幹部培訓、看廉政電教片、參觀反腐倡廉教育基地等形式，開展理想信念教育、作風紀律教育和警示教育。把廉政教育納入各級黨委(黨組)理論中心組學習和各級黨校教學內容，拍攝《農村基層黨風廉政建設紀實》電教片，投資40萬元建成市級反腐倡廉警示教育基地，豐富了教育載體。通過文藝演出、座談會、發廉政簡訊、寄廉政賀卡等形式對黨員幹部進行廉政提醒。延平、邵武、武夷山、建陽、順昌、政和開通反腐倡廉網站，武夷山開展網上廉政簡訊徵集活動，收到全國各地作品2000多條。通過廉政文化上牆、上路、上廣電、上報紙等形式，積極推進廉政文化“進機關、進社群、進校園、進家庭、進企業、進農村”活動。今年5月在浦城召開全市廉政文化現場會，交流、推廣經驗。邵武把廉政文化納入社群規範化建設總體規劃，今年新設立23面廉政漫畫牆和廉政文化長廊;武夷山對26個廉政文化示範點實行掛牌動態管理;建陽新建5條廉政文化精品街道;浦城、順昌開展“廉潔建立”活動，光澤細化“廉潔小區、樓院”建立活動考評標準，推進廉政文化常態化建設;政和舉辦電腦廉政桌面、屏保設計大賽，延平、建甌舉行農村廉政文化巡迴演出，松溪開展機關幹部廉政版畫創作活動，豐富了廉政文化建設內容。
2、完善“三項談話”制度。市、縣(市、區)紀委書記認真執行“三項談話”制度，對領導幹部適時提醒警示。對新提拔或調整到重要崗位的領導幹部，由紀委常委會及時進行集體廉政談話或個別廉政談話，勉勵其廉潔從政。對有信訪反映、有苗頭性、傾向性問題的領導幹部開展誡勉談話。今年，紀委負責人同下級黨政主要負責人談話414人次，領導幹部任前廉政談話633人次，誡勉談話152人次。
3、嚴肅治理違規行為。出臺《關於AA市國家工作人員在公權力涉及領域內投資入股行為的處理意見》。目前，全市有2443人主動申報投資入股情況，涉及金額9157.11萬元，其中處級幹部23人，已退股撤資3169.89萬元。查處了浦城縣人大主任葉某違規投資入股獲利18萬元的案件，葉某受到黨內嚴重警告處分。針對黨員幹部參與賭博、利用婚喪嫁娶藉機斂財、公款吃喝、公車私駕、公款旅遊等問題，各縣(市、區)建立健全相關制度，追究相關人員責任。如光澤開展公車私用私駕明查暗訪活動，實名通報六個單位;完善公務人員外出參觀考察學習專項報批制度，否決5批37人次。延平區制定並落實“嚴禁公款吃喝、公車私用(私駕)”五項規定，有效減少了違規行為。市本級採取精簡會議活動、嚴格落實接待和差旅制度、嚴控出國(境)、嚴控新增公車購置、節支行政事業經費、暫停行政事業單位辦公樓專案審批、強化預算約束等七項措施，嚴控公用經費支出，有效制止奢侈浪費行為。深入治理領導幹部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證問題，查處收送“紅包”案件15件，處理15人。抓好在中國小校就讀的領導幹部子女評優評先的稽核監督工作。全市對25名黨政領導幹部和國有企業領導進行任期經濟責任審計，查出違規金額378萬元。
4、積極推進規範自由裁量權工作。以市林業局、建設局、規劃局、環保局、工商局和順昌縣為試點單位，根據職權法定原則和機關“三定”方案，繪製權力執行流程圖，制定權力裁量標準，促進規範、公正行使裁量權。6月5日，召開規範行政自由裁量權工作座談會，市直15個部門負責人蔘加會議。市工商局、農業局、公路稽徵處交流了做法和成效。10月10日，在順昌召開全市推行規範行政自由裁量權工作現場會，在全市推開這項工作，各級各部門積極行動，目前政府組成部門普遍建立了行政處罰監督和量化階次制度，有效地控制和減少了處罰的隨意性。政和縣建立行政執法量化考評機制，規範行政執法行為。延平區開展了“陽光三權”試點工作，積極探索決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力執行機制。
四、完善制度，注重源頭防腐
堅持把深化改革、完善制度作為從源頭上預防腐壞的重要手段，拓寬了預防領域，提升了預防效果。
1、健全行政審批制度。對行政許可專案進行梳理，市直各單位編制了行政許可目錄。組建市區一體的行政服務中心，統一受理審批事項，一個視窗對外服務。目前，市、區政府65個單位580項審批專案入駐中心，今年5月19日中心執行以來，共受理各類行政審批專案54894項，辦結54438項，辦結率99.17%。對部分條件成熟的審批事項推行網上遠端審批。開通服務重點專案“綠色通道”，對符合條件的重點建設專案、重點企業，實行全過程服務，著力培育“五南”式企業。注重再造審批流程，以成立審批科、部門並聯審批等方式，縮短審批時間，提高審批效率。多數縣(市)也成立了行政服務中心。
2、深化財政管理體制改革。進一步落實“收支兩條線”、“票款分離”、財政票據電子化、收支分類等改革措施，繼續深化部門綜合預算和國庫集中收付改革，切實提高資金執行效率，增強預算執行的透明度。進一步完善會計集中核算制度。市縣兩級將財政全額撥款的行政事業單位全面納入會計集中核算，市本級將7個會計委派單位收歸集中核算。今年全市提示違規會計事項1608筆，其中拒付781筆596.64萬元。創新縣鄉財政管理體制，在松溪縣開展了“鄉財縣管”試點工作。
3、完善“四項制度”。繼續推進市場化配置資源工作，進一步完善建設工程招投標、經營性土地使用權和採礦權出讓、政府採購、產權交易等制度，較好地預防了公共資源配置中的腐壞行為。今年，全市413個專案通過規範建設工程招投標行為，完善監管辦法，節約資金16799.38萬元。全市出讓經營性用地11宗683.25畝，成交價66070萬元，比底價增加3560萬元，增幅5.7%;工業用地出讓7宗154.96畝，成交價1735.51萬元;採礦權出讓26宗，價款319.39萬元;探礦權出讓3宗，成交價991萬元。全市完成政府採購預算48859.84萬元，合同金額43666.30萬元，節約採購資金5193.54 萬元，節約率10.63%。同時，積極推進“非轉經”工作。今年，全市統一經營597個單位的“非轉經”資產8.13億元，經營收入2983.12萬元，上繳財政專戶2318.79萬元。
4、抓好治理商業賄賂工作。制定出臺《AA市關於建立商業賄賂以及不正當交易行為“黑名單”制度的實施意見(試行)》，釋出了第一批“黑名單”，對列入“黑名單”的26個企業、個人執行市場準入限制或市場清退的懲戒措施。今年，還查辦商業賄賂案件145件152人，涉案金額1817.09萬元。
5、推進林業行政管理體制改革。嚴格執行《關於規範林木採伐限額指標分配使用管理意見》，實行按可伐森林資源份額分配採伐指標，按林木年齡從大到小排序安排採伐山場的做法，克服了採伐指標分配不公開、買賣指標等腐壞問題。開展林業行政綜合執法試點工作，市林業局把原由林業站、森林公安、林業檢查站等部門的執法職能統一由綜合林業行政執法大隊執行，解決了多頭執法、重複執法、執法缺位等問題。積極開展林業系統依法行政綜合監察工作，督促各縣(市、區)林業局清退2016年以來違規收取的造林押金3186.64萬元，目前已清退2932.1萬元，並對個別地方挪用育林基金、執法不規範等問題提出整改意見。加強林業社會化服務體系建設，建立三級聯網的林業電子政務網路，覆蓋市、縣、鄉所有林業部門(單位)，10個縣(市、區)都成立林業服務中心，並建立了56個鄉鎮級服務中心，為林農提供全方位、多層次、一站式的服務。
五、夯實基礎，建設“廉潔鄉村”
以我市被中央紀委確定為全國農村基層黨風廉政建設聯絡點為契機，積極構建農村基層預防腐壞體系，為新農村建設提供廉潔環境。
1、健全農村“三資”監管制度。村賬託管、鎮村招投標委託、鎮村公有資產監管等“三項制度”進一步完善，強化了對農村“資金、資產、資源”的監管。今年來，全市各鄉鎮“村級會計服務中心”拒付違規開支3929筆564.24萬元;“鎮村招投標委託中心”開展工程類招標節約資金3109.24萬元，資產處置類招標增值1853.43萬元;“鎮村公有資產監管中心”管理公有資產總額37.55億元，進檔合同59205份，監管2934個專案，審查資產5.26億元。
2、完善農村財務計算機監管系統。發揮覆蓋市、縣、鄉、村四級的農村財務計算機監管系統的作用，在市、縣(市、區)農業局和139個鄉鎮(街道)會計服務中心設立監管中心，聯網執行，實現記賬、分析、預警、查詢和公開等五大功能，構築村務監督小組驗票報賬、鄉鎮(街道)會計服務中心稽核入賬、系統監管實時監控“三道監管防線”，提高了監管水平。
3、全面推行“戶代表會議制度”。在全市全面推廣光澤戶代表會議制度的經驗，以村民小組為單位設定議事點，農村每戶推選一名議政能力強的成年家庭成員為代表，組成戶代表會議，全程參與村級事務的決策、管理和監督。目前，我市農村全部建立了戶代表會議制度，在村民小組設立戶代表議事點1.138萬個，戶代表 63.75萬名，平均每4位村民產生一名戶代表，比村民代表的比例擴大了10倍。這種做法克服了原有村務決策模式的缺陷，民意基礎更加紮實，村民政治參與更加有序，村民表達訴求、行使權利更為便捷，村務決策透明度更高，符合農村實際，在擴大基層民主、制約村幹部權力、強化村財村務管理、防止村級腐壞、化解農村矛盾等方面，成效明顯。各地還通過戶代表會議與決策聽證、村務公開、民意質詢、法律顧問等相結合的形式，進一步拓展了該制度在民主管理中的作用。
4、強化村務公開、民主管理工作。推行一月一公開制度，規範公開內容、形式和程式，10個縣(市、區)都編制了村務公開目錄，及時向農民群眾公佈，方便群眾監督。變村部公開欄公開為戶代表會議議事點公開，讓群眾“看得見”;變會計賬公開為流水賬公開，讓群眾“看得懂”;變事後公開為事前公開和過程公開，讓群眾“看得早”。實行村務公開責任追究制度，強化相關責任人的責任。同時，各地還建立健全了民主評議村幹部、村兩委履職承諾公示、村民代表聯絡戶代表、村公益事業理事會、村財預決算和村級黨風廉政建設“五簿一冊”臺帳管理、村集體財務票據電子化管理、村級接待費限額管理等制度，豐富了基層民主監督形式。浦城縣實施了“村裡的事村民要知道、要參與、要做主、要監督、要滿意”的“五要工程”，得到省市領導的肯定。
5、大力加強聯絡點建設。今年我市被中央紀委確定為全國農村基層黨風廉政建設工作聯絡點後，市委高度重視，及時召開常委會，專題研究農村基層黨風廉政建設工作，成立農村基層黨風廉政建設工作領導小組，制定加強農村基層黨風廉政建設的《實施意見》，8月，在全省率先召開全市農村基層黨風廉政建設工作會議，省紀委張大共副書記到會指導。確定邵武市、浦城縣、延平區西芹鎮等10個市級農村基層黨風廉政建設聯絡點，各縣(市、區)也將基本條件好的鄉鎮、村確定為聯絡點。建立健全掛點聯動、資訊報告、點評通報、績效考評、服務發展等機制，加強對聯絡點工作的指導，召開聯絡點工作現場會，推廣好經驗好做法，充分發揮聯絡點典型示範和先行先試的作用。
6、積極開展農村預防腐壞體系建設試點工作。以“民主決策、農村資金資產資源監管、村務實施、村務監督、宣傳教育”等五項制度為主要內容，構建農村基層預防腐壞體系框架，今年在7個縣(市、區)部分鄉鎮開展試點。通過聽證、票決形式，提高重大村務決策的透明度和科學性，今年全市召開村務決策聽證(票決)會6583場，聽證(票決)事項7005件，已辦結6898件。認真總結建甌市玉山鎮“公益事業理事會”和松溪縣農村重大專案“一事一議”制度的經驗，建立“一事一理事會”制度，負責重大村務的實施。規定村兩委幹部不單獨或直接實施重大村務，由戶代表選出理事會負責實施具體村務，村兩委幹部從“運動員”變為“裁判員”，起領導和監督作用。今年順昌縣在全縣130個行政村全面推行了該制度，效果良好。
六、嚴懲腐壞，保持查案力度
始終抓住懲治這一手不放鬆，加強辦案過程管理，堅持依紀依法、文明安全辦案，保持了查辦案件的強勁勢頭。
1、拓寬信訪舉報渠道。加強信訪舉報目標管理，完善信訪舉報領導責任制和領導接待日、下訪、約談等制度，健全信訪舉報工作機制。開通“12388”全國統一舉報電話，有條件單位開展了網路舉報。重視抓好奧運會等特殊時期矛盾糾紛排查、化解工作。市委常委、紀委書記駱安生同志高度重視信訪舉報工作，今年閱批信訪舉報件120件。實行信訪舉報件歸口管理，防止案件線索流失。今年，全市紀檢監察機關共接受群眾信訪舉報1847件(次)，其中檢舉控告類信訪件1514件，佔信訪總量的81.97%。初查核實件618件，轉立案409件，同比增長9.95%，成案率65.34%。今年9月，市紀委、監察局被省紀委、監察廳評為全省紀檢監察信訪舉報工作先進單位。
2、嚴查違紀違法案件。今年，全市紀檢監察機關新立案568件，其中，縣處級案件7件，鄉科級案件69件，“一把手”案件89件，村主幹案件51件;貪賄賂類129件，經濟大案117件。結案570件,結案率97.27%，移送司法機關44件;黨政紀處分555人，組織處理23人，挽回經濟損失1887.2萬元。比較典型的案件有：市紅十字會副會長江敏漢賄案;市電業局營銷部主任陳讓庚、葛鬱楓貪賄案;延平區交通局黨委書記(原任局長)劉潤樑、林業局原黨委書記鄭國良賄案;邵武市交通戰備辦公室主任朱建華賄案;武夷山市立醫院院長餘海燕賄案等。同時，為135名受失實舉報的黨員幹部澄清事實，保護了黨員幹部幹事創業的的積極性。
3、完善案件管理機制。實行案件線索統一管理，出臺《關於紀檢監察、公、檢、法機關案件及線索相互移送的實施意見》、《案件線索集中管理暫行規定》。完善辦案協調機制，發揮市委反腐壞協調小組和查處大要案工作協調小組的作用，加強與執紀執法機關及組織、人事、審計、工商、稅務、通訊、金融、證券等部門的協調配合。建立辦案人才庫、“兩規”人員陪護庫，採取牽頭辦案、協同辦案、交叉辦案、異地辦案等方式，整合辦案力量，創新辦案措施。健全內部監管制度，發揮案件審理的監督作用，規範辦案程式，加強對涉案款物的監管，正確使用“兩規”、“兩指”措施，加大辦案點安全設施投入，確保辦案安全，如延平、邵武分別投入20萬元、6萬元改造辦案點。同時，抓好“一案一整改”工作，今年對36個典型案件進行了“一案一整改”，深入剖析存在問題，查詢制度漏洞，督促發案單位認真整改，建章立制，加強防範。並利用典型案件開展警示教育，發揮查案在預防上的作用。
七、加強領導，完善運作機制
堅持以黨風廉政建設責任制為龍頭，完善反腐倡廉工作機制，強化組織領導，有效提高反腐倡廉建設能力。
1、持續落實黨風廉政建設責任制。印發《2016年黨風廉政建設和反腐壞工作主要任務分工的意見》和我市貫徹落實懲防體系《工作規則》的工作方案，將任務逐項分解、細化到單位。堅持黨風廉政建設責任制“兩年一考評，一年一調研”做法，在去年調研基礎上，今年，從11月中下旬開始，由市委副書記和市委常委、紀委書記帶隊，分三個組對各縣(市、區)兩年來落實黨風廉政建設責任制情況進行全面考評，並與幹部工作的民主推薦、民主測評結合起來，把考評結果作為評價和選拔任用幹部的重要依據。持續開展縣(市、區)委書記和市政府工作部門主要負責人述職述廉工作，今年還啟動了縣(市、區)長述職述廉工作。對述職述廉會上點評和責任制調研考評中反映的問題，跟蹤督查，促進整改，並通報整改情況。各級各部門也持續抓好述職述廉工作，全市有2106名領導幹部參加了述職述廉。通過持續抓責任制考評，形成了落實黨風廉政建設責任的長效機制，增強了各級各部門抓黨風廉政建設和反腐壞工作的責任感與自覺性。
2、建立班子成員掛點聯絡制度。今年來，為更好地發揮組織協調作用、推動工作落實，建立了市紀委、監察局領導班子成員掛點聯絡制度，每位班子成員聯絡若干個市直機關部門(單位)，掛點1個縣(市、區)紀委工作，定期深入到所聯絡部門(單位)和掛點的縣(市、區)紀委開展調查研究，加強溝通聯絡，及時瞭解掌握工作情況，加強工作指導，督促工作落實，發現重大、苗頭性問題，及時向市紀委常委會報告，增強了工作的主動性和針對性，有效推動了工作開展。
3、健全目標管理制度。市紀委、監察局對縣(市、區)紀委、監察局實行紀檢監察工作目標管理制度。採取平時考察與集會考評相結合、自評與組織考評相結合的辦法。市紀委各室平時收集各縣(市、區)紀委、監察局各專項工作開展情況，年終進行集會考評，必要時組成統一的考評組進行考評。全年工作業務考評綜合平時與年終考評情況，參考各縣(市、區)紀委、監察局自評情況，進行量化，得出考評分數。每年底將考評情況在縣(市、區)紀委書記述職述廉會上通報。
4、加強幹部隊伍建設。以市紀委、浦城縣紀委被中央紀委確定為全國紀檢監察幹部工作聯絡點為契機，結合“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，加強幹部隊伍自身建設。注重抓好班子。從思想政治建設、能力建設和作風建設等方面入手，不斷提高各級紀委班子的領導水平和科學決策能力。重新修訂市紀委常委會工作規則，規範紀委常委會議事規則。制定《關於充分發揮市紀委委員作用的意見》，《關於進一步規範幹部選拔任用工作徵求市紀委意見的意見》等檔案。市紀委領導到縣(市、區)檢查工作，都有針對性地對紀檢監察機關領導班子提要求、壓擔子、敲警鐘。通過縣(市、區)紀委書記和派駐市直機關紀檢組長定期述職、半年工作檢查、專項工作檢查、年終業務考評等形式，督促紀委、監察局班子成員和紀檢組長認真履職。注重帶好隊伍。對紀檢監察幹部隊伍既嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又注意在生活上、政治上關心、支援和信任。今年來，市委常委、紀委書記駱安生同志與市紀委監察局班子成員、各室負責人、機關幹部、各縣(市、區)紀委書記和市直機關紀檢組長(紀委書記)廣泛談心，瞭解情況、掌握思想動態，並深入市直部門、縣(市、區)和農村基層調研，全面瞭解反腐倡廉工作情況。今年，市紀委機關1位主任交流到市直部門任紀委書記，市效能辦1位副主任提任為正處，3位科級非領導職務幹部提為室副主任，3位幹部(含效能辦)被提任為科級非領導職務。完成了對有關部門派駐監察室幹部的推薦、考核、任免工作，配齊配強了派駐機構幹部。注重搞好培訓。今年全市完成系統幹部參加中央紀委、省紀委調訓46人，市、縣兩黨校培訓45人。
一年來的工作，給了我們許多有益的啟示，值得認真總結，以便更好地指導新的實踐。
啟示之一：必須更新觀念，理清工作思路。認識程度決定站位高度，理論水平決定實踐水平，工作思路決定工作出路。我們注重學懂弄通上級精神，認真領會科學發展觀的深刻內涵。堅持把上級部署與本地實際結合起來，站位全域性來理思路，圍繞大局來促發展，結合實際來抓落實。進一步拓寬視野，創新思維，使思想從不合適宜的觀念中解放出來，做到思想不僵化、思路不老套，緊跟形勢變化，針對存在問題，創造性地開展工作。注重通過觀念的更新、理念的創新帶動反腐倡廉實踐創新，確保反腐倡廉建設沿著正確的方向前進。
啟示之二：必須加強協調，形成工作合力。組織協調是《黨章》賦予紀檢監察機關的重要職責，是凝聚各方力量、有效推進工作的重要手段，必須切實加強。對內，紀檢監察機關班子成員之間注意加強溝通交流，多談心交心，做到分工不分家，補臺不拆臺，到位不越位，切實增強領導合力;各室注意加強資訊交流、業務協作和工作配合，做到主動不被動，積極不消極，盡心又盡力，切實增強隊伍合力。對外，加強宣傳，通報情況，暢通訊息渠道，讓群眾明白，讓社會各界瞭解，並廣泛聽取群眾意見，廣納各方良策，積極爭取群眾、媒體和社會各界的支援，努力營造和諧的輿論氛圍和外部條件。對上，主動溝通聯絡，及時請示彙報，贏得理解與支援，接受指導與監督。對下，抓好統籌，加強聯絡，及時瞭解情況、掌握資訊，強化指導，互動聯動，充分調動部門和基層同志的積極性，形成統一、高效的工作運作機制，夯實工作基礎。
啟示之三：必須勇於創新，突出工作特色。創新是推動反腐倡廉建設的源動力，是保持工作活力、促進事業發展的重要保證。面對新的挑戰，我們牢固樹立創新意識，注重加強體制機制和制度創新，緊密結合自身實際，通過創新突出特色，促進工作。一是注重方法創新。注意根據存在問題來確定工作方法，通過找準問題，提高工作的針對性。共性問題採取一般方法，個性問題注意結合本地實際，採取特殊方法，努力形成有地域特色的經驗、做法。二是注重載體創新。抓工作必須有載體。對多年老一套、過時的載體應予以摒棄，對有效的老載體，不斷堅持、深化、提升。同時，積極探索新載體，堅持用新載體解決新問題、治好“老頑症”，創出新業績。三是注重手段創新。重視運用資訊科技來推動工作，積極探索網上審批、網上監督、電子政務、電子監察等工作，提高工作效率，增強工作效果。
啟示之四：必須善於總結，探尋工作規律。總結經驗是使工作從盲目到自覺，使認識從感性到理性轉變的紐帶，是提高、深化和推廣工作的必要手段。實踐證明，哪個地方善於總結經驗，並用經驗指導實踐，哪個地方的工作成效就大，反之則工作一般、成效不明顯。我們對“戶代表制度”、農村“三資”監管、“非轉經”、會計核算中心等經驗的總結與推廣，就充分說明了這一點。我們充分認識總結經驗的重要性，不斷增強總結、推廣經驗的主動性與能力，堅持在總結經驗中探尋工作規律，在運用規律中推進工作。堅持把探尋規律貫穿於反腐倡廉建設的各個環節。在廉政教育中，注意發現黨員幹部思想的薄弱點;在制度建設中，注意抓住預防腐壞的關鍵點;在監督檢查中，注意填補權力監督的空白點;在改革事業中，注意尋找促進發展的突破點;在糾風工作中，注意圍繞廣大群眾的關注點;在懲治腐壞中，注意找準查辦案件的切入點。通過認識和用好規律，不斷提升反腐倡廉建設水平。
啟示之五：必須真抓實幹，增強工作實效。真抓實幹是取得工作成效的重要保證。好政策不實幹，就易落空，我們堅持把真抓實幹貫穿於工作的全過程。一是增強實幹能力。注重學習、思考與實踐，掌握科學的思想方法和工作方法。注意找準融入全域性的結合點，服務發展的連線點，服務群眾的著力點，提高工作本領，不斷增強工作的前瞻性、預見性、計劃性和有效性。二是樹立實幹精神。議定的事情，明確責任，狠抓落實，不推諉、不拖延、不鬆勁，堅持一抓到底，抓出成效，努力形成高效、順暢的工作落實機制。大力倡導說實話、辦實事、想實招、見實效，不搞花架子，不做表面文章，形成務實的工作作風。三是提高工作實效。注重調查研究，積思廣益，掌握實情，以促進發展、群眾滿意來檢驗紀檢監察工作的實效。堅持懲防並重，狠抓懲治不放鬆，提高突破疑難複雜案件的能力;注重抓源頭、抓制度、抓規範，提高預防腐壞工作能力。堅持抓重點、抓典型、抓特色，既抓好點上工作，又整體推進面上工作，有效提升工作水平。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在不少問題與不足。主要體現在以下幾個方面：一是思想認識水平與反腐倡廉建設實踐創新的要求之間存在較大差距，造成工作不平衡，工作的主動性、創造性有待進一步提高;二是體制機制制度建設水平與反腐倡廉建設客觀需求之間存在較大差距，造成權力監督不到位，違紀違法案件時有發生，影響黨風政風和社會風氣的問題不同程度存在，領導幹部違反廉潔自律規定的行為仍然不少;三是紀檢監察工作水平與組織的要求、群眾的期待之間存在一定差距，影響發展軟環境、損害群眾利益的行為還時有發生;四是紀檢監察隊伍能力素質與反腐倡廉建設新任務新要求之間還存在差距，思想方法、工作方法和工作作風等方面還存在諸多不適應、不符合的問題，等等。這些問題有待我們在今後的工作中，採取更加有力的措施，認真加以解決。
2016年，我們將根據形勢的新變化、上級的新部署，認真思考、精心謀劃、理清思路，以改革創新的精神，把反腐倡廉建設和紀檢監察工作提高到新的水平。具體來說，要抓好以下幾項工作：
一要落實《工作規劃》，加快懲防腐壞體系建設步伐。堅持用中央懲防體系五年《工作規劃》和省委的《實施意見》總攬紀檢監察工作，加大懲防腐壞體系建設力度。用懲防體系指導紀檢監察各項業務工作，通過業務工作豐富體系建設內容。充分發揮組織協調作用，建立健全工作機制，整合各方力量，有計劃、分階段、按步驟抓好各項任務的落實。
二要嚴肅懲治腐壞，加大查辦案件工作力度。堅持查辦案件不放鬆，始終保持懲治腐壞的高壓態勢。認真落實辦案工作責任制，強化案件線索管理，完善辦案協作機制，加強辦案隊伍建設，提高辦案能力，堅持依紀依法、文明安全辦案，促進案件檢查工作平穩發展。
三要致力改革創新，突出源頭防治腐壞工作。進一步加強警示教育和正面教育，築牢思想道德防線。更加關注民生、保障民生，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。繼續抓好以“規範權力執行、健全市場機制、完善中介組織”為主要內容的制度建設，堅持用制度管權、管事、管人，加強對領導幹部行使權力的監督，積極推進各項改革，剷除產生腐壞問題的土壤。堅持立足實際，結合農村地域廣的特點，大力推進農村基層黨風廉政建設;結合是欠發達地區，近期工程專案多、投資大的特點，加強對重大工程建設專案的監督;結合是林區的特點，注意規範林業行政行為，防止林業領域的腐壞行為。
四要強化組織領導，完善黨風廉政建設責任機制。堅持嚴格執行黨風廉政建設責任制不懈怠，持續抓好責任分解、責任考核、責任追究工作，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系，形成落實黨風廉政建設責任制的長效機制，並與述職述廉、形勢分析、工作報告等制度結合起來，不斷提升工作的規範化水平，切實增強領導幹部“一崗雙責”意識。
五要提升隊伍素質，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，大力開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，積極建立“學習型、創新型、務實型、廉潔型”機關，通過自學、輔導、講座、研討、調研、培訓等形式，不斷提高領導班子與幹部隊伍的理論素養、業務能力和思想水平。
2016年紀檢監察年終工作總結
今年，我局在市委、市政府的'正確領導下和市紀委的具體指導下，全面貫徹中央、省、市反腐倡廉工作會議精神，圍繞水利中心任務，以開展作風大整頓活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照“抓源頭、重預防、建機制、強教育”的工作思路，嚴格執行黨風廉政建設責任制，大力推進水利特色的教育、制度、監督、管理並重的懲治和預防腐壞體系的構建，取得了一定成效。
一)加強領導、落實責任，不斷提高反腐倡廉工作水平
我局始終堅持把黨風廉政建設擺在重要位置，注重發揮領導班子在落實黨風廉政建設責任制中的組織領導作用，通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監督等系列措施，強力抓好黨風廉政建設和反腐壞工作。
1、增強責任意識，堅持“兩手抓”。局黨組始終把黨風廉政建設和反腐壞工作納入水利中心工作，通盤考慮和研究，做到把黨風廉政建設與水利各項業務工作同部署、同落實、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。年初，成立黨風廉政建設、治理商業賄賂和糾風工作領導小組，召開專門會議研究部署黨風廉政建設工作，研究制定《郴州市水利局2016年黨風廉政建設工作要點》、《郴州市水利局規範機關內部權力執行制度建設實施方案》、《關於落實反腐倡廉重點專項工作交辦任務工作方案》和《郴州市水利局2016年度綜合績效評估工作任務分解方案》等檔案。同時，在全市水利系統聘請了鄺孔昌等10名黨風廉政建設監督員，使黨風廉政建設和反腐壞工作在組織領導上得到保證。
2、明確任務分工，層層落實責任。為了強化各級領導的責任意識，認真落實“一崗雙責制”、“目標責任制”和“分級負責制”,確保黨風廉政建設責任制落到實處，突出抓了兩方面工作：一是抓責任分解。堅持集體領導與個人分工負責相結合和“誰主管、誰負責”的原則，制定下發了《郴州市水利局2016年黨風廉政建設和反腐壞工作任務分工的通知》，對黨風廉政建設工作任務進行細化分解，進一步明確了“一把手”負總責，班子成員和科室負責人的責任範圍和應承擔的任務。二是抓責任制的落實。年初，我局根據黨風廉政建設任務和要求，制定了《郴州市水利系統廉政風險防控工作的實施方案》、《郴州市水利局2016年黨風廉政建設責任書》，各科室和局屬各單位負責人向局黨組書記、局長鄧廣興同志遞交責任書共22份，形成一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局，有力地促進了責任制的落實。
二)抓好教育、注重預防，有效築牢思想堤防
我局結合開展作風大整頓和創先爭優活動，圍繞水利工作五大改革和建立“四型機關”活動，深入開展黨風廉政建設教育，切實增強反腐倡廉工作的針對性和有效性。
1、搞好主題教育。我局先後召開了作風大整頓活動動員大會、市直農口系統創先爭優暨作風大整頓推進會、作風大整頓活動點評大會和落實全市作風大整頓推進會精神的再動員大會，局長親自作了《開展作風大整頓，推動水利大發展》動員報告，組織學習《黨風廉政建設責任制的規定》、《加強幹部作風建設的若干意見》和《水利行業廉政風險防控手冊(試行)》等內容。我局以世界水日、中國水周等活動為契機，圍繞“大力加強農田水利，保障國家糧食安全”和“興水惠民，建設秀美山川”這個主題，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規制度。2016年3月22日，《郴州日報》在頭版刊登了市長瞿海《興水利保平安惠民生》的署名文章，《郴州新報》在頭版刊登了《郴州水資源報告—不進行強有力管理，20年後我們可能沒有安全的水可飲用》，郴州電視臺在晚上八點半的法制欄目，從22日到24日，每晚播出一集《護航水利：中國水利法制建設紀實》(共三集)。《郴州日報》23日又在頭版以圖片新聞形式進行了報道。同時，號召幹部職工向全省水利系統先進典型羅宇同志學習。積極開展“每月讀一本好書”、“格言警句”創制展示和“讀書報告會”等活動，豐富了學習教育內容，促進了機關廉政文化建設。今年，我局按要求完成《黨風廉政建設》、《中國監察》、《清風》和《領導幹部廉潔從政教育讀本》等報刊雜誌的徵訂。
2、突出警示教育。結合作風大整頓活動，認真組織黨員幹部學習省紀委等五部門出臺的《關於進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》，市委《問責暫行辦法》、“五個一律免職”和問責通報等內容。組織大家觀看《貪慾使他走向深淵》、《忠誠與背叛》和全市作風大整頓“電視問政”節目等警示教育片，結合實際開展自我問政和自查自糾活動，進一步提高了領導幹部的廉潔自律意識。
3、強化日常教育。結合“四型機關”建立活動和階段性工作任務，利用中心組學習、上黨課、局月工作排程會和政治理論學習等時機組織開展宣傳教育，有效開展道德領域突出問題專項教育治理活動。同時，充分發揮郴州水利網簡訊群發平臺的作用，定期向幹部職工傳送黨紀政紀條規和法律知識等有關內容，方便大家學習，提高了學習效果。尤其逢年過節，通過專門會議和廉政簡訊重點強調提醒，做實促廉查廉工作，有效預防了腐壞問題的發生。
三)整頓作風，完善制度，注重從源頭預防腐壞
圍繞水利工作管理職能和廉政風險防控機制建設，抓住容易滋生腐壞的重點領域、重要崗位和關鍵環節，以開展作風大整頓活動為契機，以規範和制約權力執行為核心，著力建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和執行機制。
1、強化機關作風。以開展作風大整頓活動和“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題實踐活動為主線，按照“三進三問三同”工作要求，積極踐行“忠誠、責任、創新、超越”的郴州水利行政文化理念。一是明確目標要求。年初，成立了以局長鄧廣興同志為組長的作風大整頓活動領導小組，精心制定了《開展作風大整頓活動實施方案》、《“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題活動實施方案》、《關於召開黨員幹部專題民主生活會的通知》和《關於開展作風大整頓活動點評的實施方案》等一系列活動方案，提出了明確目標要求和工作措施，並結合每一階段特點進行了廣泛的動員部署。二是強力推進作風大整頓。我局全體黨員幹部對照市委《問責暫行辦法》、“五個一律免職”規定和“電視問政”內容，認真開展自查自糾工作，形成了書面的個人自查報告。召開以“密切聯絡群眾，轉變機關作風”為主題的黨員幹部專題民主生活會和作風大整頓點評大會。各級黨組織和黨員幹部將整改措施、服務要求和目標任務等向社會作出了專項公開承諾100餘份。局作風辦向市直有關單位、局屬各單位和各縣市區水利(水務)局發放徵求意見函50餘份，收回38份，歸納整理意見建議16條。深入開展“捐書惠民”、“義務植樹”、“明星科室、工作標兵”、“明星支部、黨員之星”評比、“格言警句”創制展示、“亮牌踐諾、創先奪標”、“八字理念”演講解讀、“讀書報告會”和“民生水利”大推進等一系列活動。截止目前，領導幹部下基層500多人次、幫扶基層水管單位60多個、監督檢查重點專案200餘個、召開座談會30多次、接訪群眾20餘次，編髮活動簡報22期，製作活動宣傳專欄18期，《郴州日報》上稿10餘篇，郴州電視臺報道多次。一年來，多次召開了專門會議，深入傳達全市作風大整頓活動工作推進會等會議精神，原原本本學習向書記和瞿市長等領導的講話精神，並對每階段作風大整頓活動進行了專題研究和工作部署。三是嚴格監督問責。我局採取定期或不定期開展了明查暗訪工作，認真部署落實全市作風大整頓“電視問政”等工作。做到舉一反三，開展“自我問政”活動，重點對機關人員上班考勤、辦公秩序、敬業履職和全市防汛抗災等工作進行了明查暗訪。針對督查中發現的問題，及時進行問責通報，並責令整改，進一步整頓作風，嚴肅紀律，有效促進了機關作風的進一步好轉。今年，我局開展明察暗訪20餘次，發現各類問題30多件，糾正不規範個人行為40餘人次。對存在問題較多的2個單位和13名幹部職工進行嚴格問責和通報批評。
2、完善規章制度。按照精簡、高效、統一原則，對每個崗位所承擔的工作內容、工作流程進行梳理，由局辦公室起草了十大“公務規範化管理制度”(公務績效考核、公務用車、公務接待、公務用品採購、公共財務、公務會議、公務形象、公共衛生、公共網路及公共食堂等規範化管理制度)，重新修訂了《局黨組工作規則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風建設考核評分實施細則(試行)》等一系列規章制度。同時，完善了辦點幫扶制、上班簽到制、工作督查制、首問責任制、一次告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公開制和信訪接待制等一系列激勵約束及便民利民的工作機制。積極倡導不讓上門的群眾在我這裡受到冷落、不讓單位的工作在我這裡受到延誤、不讓組織的形象在我這裡受到影響的工作作風和只為成事想辦法，不為“三誤”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度辦事，靠制度成事。
3、創新工作方法。為規範幹部職工的廉潔從政行為，進一步提高工作效能和服務質量，結合“水利建設三年行動”工作要求，努力在創新工作思路和方法上求突破。一是切實加強網上行政處罰和電子監察工作。突出硬體建設，為水資源科(水政監察支隊)購置兩臺新計算機替換原有的老舊計算機，配備了照相機、攝像機等執法裝備，16名同志辦理了個人數字證書，集中組織執法人員培訓學習，確保相關人員熟練掌握系統的操作和簡單的維護，保證我局網上行政處罰和電子監察系統的正常執行。二是積極開展專項效能監察和重要崗位效能監督。根據市紀委、市監察局有關檔案要求，結合單位工作實際，今年我局對行政審批科進行專項效能監察，對計劃財務科進行重要崗位效能監督，重點督查其行政效能和服務質量。三是有效推進涉企檢查備案工作。堅持以人為本、執政為民理念，我局制定了《涉企檢查備案工作實施方案》等檔案，嚴格落實檢查範圍、內容和時間，提高了工作效率，優化了發展環境。四是認真落實制度廉潔性評估工作。按照制度廉潔性評估檔案要求，依法依規開展規範性檔案評估工作，嚴格執行相關審批程式。今年，完成了《郴州市加快水利改革實施方案》和《郴州市小型水庫管護員管理暫行辦法》兩個規範性檔案的制度廉潔性評估工作，切實從源頭上預防腐壞行為的發生。
四)落實制度、強化監督，切實規範權力執行
圍繞“水工程、水安全、水生態、水經濟、水文化”等中心工作，以人財物為重點部位，以決策執行、程式監控、過程監督、結果監督和責任追究為重點環節，不斷加大約束制衡和監督防範力度，有效規範領導幹部廉潔從政。
1、大力推行陽光政務。我局結合每月工作排程會時機，適時召開局黨組擴大會議，對重大事項採取集體討論，嚴格執行集體決議制度。通過郴州水利網和黨務、政務公示欄等多種渠道，及時公開黨務、政務和“三重一大”等資訊內容。年初，將局領導班子成員分工、各科室職能職責、黨組織和黨員的公開承諾書、行政性收費公示牌和行政許可(審批)專案、水利建設三年行動實施方案等內容全部公示在辦公樓大廳和郴州水利網，主動接受社會和群眾的監督，有效保證“三重一大”事項、“人、財、物”監管、行政審批“兩集中、兩到位”和網上電子監察工作的落實，16項行政審批專案全部授權至進駐市政務中心的行政審批科。5月份，我局成立專門財務內部審計小組，對局機關和局屬單位等5個單位2016年-2016年度的財務工作進行了內部審計，在審計中發現問題15個，及時下達了整改通知書，現已全部整改到位。同時，注重發揮水利系統黨風廉政建設監督員作用，邀請他們定期評議黨務政務和黨風行風工作，收集和反映群眾建議意見，參與監督檢查。今年，按要求填報了2016年至2016年的水利建設領域的建設專案名單及相關資訊，落實了重大專案報告制度;對舉辦慶典、研討會、論壇活動等進行了摸底清理工作，統計上報了黨風廉政建設有關資料;我局沒有發生違規違法行為和案件，沒有公款出國出(境)人員;車輛購置及執行費用和公務接待費沒有超預算。
2、狠抓招標投標及後續管理。加強對水利水電建設專案招標投標的監督，按要求將水利工程建設領域專案資訊統一公開在市政府經信委資訊平臺上，進一步規範水利水電工程建設專案招投標工作，從源頭上防治工程建設中的腐壞行為。一是規範水利工程招投標。嚴格按照市紀委檔案和省水利廳等四廳委出臺的湘水辦[2016]36號和湘水辦〔2016〕29號檔案要求，凡是依法應招標的工程專案都必須招標，依法應公開招標的工程專案都必須公開招標，進一步推行網上招投標及招標投標違法行為記錄公告制度，有力地規範了水利建設市場秩序。今年，全市病險水庫除險加固工程180座、解決農村飲水安全27.66萬人等水利工程專案招投標全部進入市級交易中心或縣級交易中心。二是嚴格投標人的資格審查。為防止圍標、串標行為，要求相關人員參加投標時必須提供投標單位為其辦理的6個月以上的社會保險證明。確定中標候選人之後要求專案法人對中標單位進行考察，重點考察中標單位承諾的駐工地人員是否為該單位的正式職工，是否有類似工程施工經驗。同時，實行投標人主要負責人面籤制度。投標單位法人代表或其委託代理人必須參加開標會，並在開標記錄上簽字和簽署誠信承諾書;投標人法人代表的委託代理人只能是投標專案擬任施工專案負責人(註冊建造師)，否則其投標無效。同時，繼續推行投標保證金集中管理制度，我局按要求在銀行開設專門的投標保證金託管帳戶，投標保證金必須以銀行轉帳方式通過投標人基本帳戶和投標保證金託管帳戶進行繳存或退付，確保對投標保證金進行集中監管。今年，在招標投標過程中發現各類違紀違規問題16件，及時糾正或制止12件，在開標取消參建單位投標資格4家。三是加強後續監管，防止資質掛靠、轉包和違法分包等問題。以前一些工程存在資質掛靠、轉包和違法分包等問題，一些個體老闆借用施工單位資質參加投標，中標後臨時找來“民工隊”施工，施工單位無人在工地進行現場管理，工程質量無法得到保障。為有效防止這類問題，我局印發了《關於加強全市水利工程參建單位人員監督管理的通知》和《關於上報全市在建水利工程專案人員履職情況的通知》，採取對施工方“三大員”(建造師、技術負責人、安全員)、監理方工作人員實行了押證管理，照相存檔，預留簽字筆跡等三項措施。同時，加大對全市在建水利工程專案人員履職情況的監督力度，採取定期或不定期抽查，要求縣市區水利(水務)局紀檢監察部門負責每半月上報一次施工單位人員的履職情況，每月上報一次水利工程專案監督檢查的總體情況，有效預防了違規違紀行為的發生。今年，我局對慈利縣水利水電建設總公司等8家水利建設市場主體違規行為進行了通報(郴水發[2016]33號)，並報送省水利廳分別記誠信不良記錄一次，進一步整頓和規範了全市水利建設市場。
3、強化水利工程監督檢查。加大水利工程建設領域突出問題的專項治理力度，嚴格落實《關於防止和遏制領導幹部違反規定插手干預工程專案建設的暫行規定》和省水利廳《關於嚴肅查處水利建設市場非法轉、違法分包、出借資質等違法行為的通知》，制定了《小型水庫大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統開展“打非治違”專項整治實施方案》、《關於明確全市水利工程質量監督管理範圍和職責的通知》和《開展水利工程建設領域違法違紀案件查處專項行動實施方案》等系列檔案，進一步強化水利專案中央投資和地方政府投資的資金監管，強化水利工程專案質量監督，充分發揮市縣兩級質量監督站(分站)的職能作用，保證有專人負責質量監督工作。對所有受監的水利工程實行“誰簽字、誰負責”的責任追究制度，其他業務科室各負其責。今年，紀檢監察協同建管科、工管站、計財科、質監站等業務科室先後對全市病險水庫除險加固、農村飲水安全、中小河流治理等水利專案開展了多批次抽查和監督檢查，對全市病險水庫除險加固專案隱蔽工程(新建隧洞)進行了一次地毯式的檢測，全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的違紀違規和違法問題，發現問題及時督促整改，做到防患於未然。據統計，全年共排查水利工程專案近300個，發現各類問題139處，目前已整改到位126處，有效促進水利工程建設的規範化管理，確保了“工程、資金、生產、幹部”四個安全。
4、加強水政執法和河道採砂治理工作。起草印發《郴州市水功能區劃》和《郴州市河道採砂專項整治工作方案》，積極搞好水行政執法人員培訓、換證工作。切實落實最嚴格的水資源“三條紅線”指標控制管理，進水土保持和河道採砂專項整治等工作的監督檢查和違法處罰等工作。同時聯合發改、國土、環保、公安、交通、電力等部門的執法人員，積極開展水行政執法處罰和水事糾紛調處工作，取得了良好效果。今年，全市共調處水事糾紛21起，處理水事違法行為18起。
5、突出抓好群眾來信來訪和案件查處工作。堅持把信訪舉報工作作為加強對領導幹部監督重要環節，作為檢驗民生水利大建設和作風大整頓成效的主要標準。我局充分運用“制度+科技”等手段，在郴州水利網設立局長信箱和局辦公樓大廳設立黨風行風投訴信箱，進一步暢通投訴渠道，及時處理投訴件，對舉報的問題進行認真核實，嚴格依法依規查辦案件，切實維護人民群眾的合法權益，促進了幹部隊伍整體素質和服務水平的提高。今年，接待群眾來信來訪20餘次，收到群眾投訴或上級交辦信函共4件，調查回覆信函4件，回覆率100%。
通過開展反腐倡廉建設，使廣大黨員幹部進一步樹立了廉潔奉公，求真務實，勤政為民的思想，全域性形成團結一心，實幹興水的良好風尚。民主政治建設進一步加強，精神文明建設今年正在爭創全國文明單位，落實2016年中央、省委和市委三個1號檔案及市委、市政府2016年3號檔案及水利建設三年行動取得了新的進展，從整體上實現三個文明建設協調發展。但也存在一些不足：一是開展廉政教育的方式較單一，缺乏吸引力、親和力和感染力，效果還不夠明顯;二是創新源頭治腐的方式方法還不夠，尤其在探索水利建設專案的監督管理機制和提高實效性上有待進一步加強;三是對幹部職工從政行為監督檢查多，幫助解決職工在工作、學習、生活方面存在的實際問題少。
2016年紀檢監察年終工作總結
2016年，全域性紀檢監察工作認真貫徹省紀委、局黨委工作要求，繼續貫徹落實局《建立健全懲治和預防腐壞體系-2016年工作實施細則》，以學習貫徹《廉政準則》和“創先爭優”為抓手，以加強幹部作風建設為重點，努力開創局系統黨風廉政建設新局面，各項工作穩步推進，重點抓了以下工作：
一、圍繞活動主題，大力開展反腐倡廉思想教育反腐倡廉宣傳教育歷來是黨風廉政建設的一項重要的基礎性工作。在廉政教育上，堅持反腐鍾常敲，倡廉雨常下，通過積極開展多種形式的教育活動，進一步增強廣大幹部特別是領導幹部廉潔從政和接受監督的意識，使黨風廉政教育更具系統性，更具實效性，切實加強對各種腐壞現象的預防工作。
(一)開展學習沈浩同志主題教育活動。號召全域性幹部職工要像沈浩同志那樣愛崗敬業、無私奉獻、勤奮工作、清正廉潔，組織局機關部分單位黨員幹部觀看展現沈浩同志高尚公僕情懷的大型梆劇《民聲的印記》，進一步增強領導幹部的工作責任感和為民服務意識，結合各自的工作崗位，結合年度工作任務，結合黨風廉政建設，結合機關效能建設，努力形成“學沈浩、強責任、抓落實”的良好氛圍。
(二)開展黨紀法規專題學習活動。印發《關於認真學習宣傳貫徹〈中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則〉的通知》《關於學習宣傳貫徹〈關於領導幹部報告個人有關事項的規定〉〈關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定〉兩項法規、制度的通知》《關於學習貫徹〈關於進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉的通知》，分別就我局學習宣傳、貫徹落實這四項法規制度作出部署，要求深入學習領會，提高思想認識，引導各級領導幹部增強道德意識和法紀觀念，準確把握廉潔從業的各項政策界限，切實增強如實報告個人有關事項的自覺性，自覺接受黨組織的監督，掌握“三重一大”事項的主要範圍和決策的基本程式。同時要制定實施辦法，嚴格規範操作，嚴格要求自己，自覺接受監督，自覺報告個人有關事項、配偶子女有關情況，依據《意見》制定本單位“三重一大”決策制度實施辦法。
(三)開展學習《廉政準則》，規範從政行為，促進科學發展”主題教育活動。一是印發《關於開展“學習〈廉政準則〉、規範從政行為、促進科學發展”主題教育活動的實施意見》，組織全域性開展了以中心組學習會、輔導報告會、講廉政黨課、舉行知識測試、觀看電教片、開展警示教育、舉辦討論會、專題民主生活會等為主要內容的系列學習教育活動。二是為黨員領導幹部配發了《黨員領導幹部廉潔從政手冊》《<廉政準則>學習問答》《黨政領導幹部、、問責暫行規定》，組織黨員幹部重點學習《廉政準則》和中央、省領導關於廉政建設方面的講話，進一步深化認識，深刻領會主題教育活動的精神實質和內容要求，堅定理想信念，增強自律意識，防微杜漸，築牢思想防線。三是組織黨員觀看《廉政準則》輔導報告錄相;組織局機關部分處級以上幹部參加省紀委學習貫徹《廉政準則》輔導報告會，聽取中紀委法規室領導、《廉政準則》主要起草人侯覺非同志做的專題輔導報告。四是“一把手”上黨課，以會代訓，提高黨員領導幹部素質和黨風廉政建設水平。五是組織全域性黨員幹部參加省紀委統一命題的《廉政準則》知識測試，鞏固和提高學習效果，取得了較好的測試成績。其中局級幹部平均97.3分、處級幹部平均96.8分。六是組織黨員幹部觀看《貪之害—貪權、貪錢、貪色警示錄》《欲之禍—濟南市人大常委會原主任案件警示錄》和《插翅難逃——胡、星賄案警示錄》等領導幹部典型違紀違法案件警示片。七是組織黨員領導幹部參觀反腐倡廉警示教育基地。八是組織黨員幹部撰寫廉政學習心得體會，聯絡工作實際開展座談討論，從反面典型案件中汲取深刻教訓，增強宗旨觀念和自律意識。九是召開民主生活會，開展批評與自我批評，始終繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦，經受住權力、金錢和美色的考驗。據統計，2016年全域性共開講黨課22場次，報告會21場次，開展警示教育58場次，多名黨員領導幹部受到教育。
(四)開展廉政文化“四進”活動。認真貫徹落實中央和省委關於加強廉政文化建設的意見和我局文化建設規劃，積極構建廉政文化陣地，營造廉榮腐恥良好氛圍。全域性各單位貼近、貼近幹部、貼近基層，確立以“七廉”為活動載體，唱響廉政文化主旋律。即會議講廉，不斷增強廉政思想意識;讀書思廉，深入開展自我教育活動;活動促廉，增強廉政文化的實踐性;文化倡廉，營造倡廉拒腐良好氛圍;典型導廉，發揮示範作用警示作用;網路傳廉，增強廉政文化的廣泛性;制度保廉，夯實廉政文化建設基礎。通過廉潔文化進單位、進班子、進崗位、進家庭等系列活動，大力營造了依法經營、廉潔從業、遵守制度的良好氛圍。倡導“一單位一品牌”建設，充分發揮示範單位帶動作用。此項工作得到省直紀工委的肯定，最近將我局推薦為省直機關申報第二批全省廉政文化建設示範點物件。
二、加強制度建設，堅決堵塞滋生腐壞的漏洞堅持把建立健全各項規章制度，作為促進黨風、行風根本好轉的治本之策來抓。認真落實局懲治和預防腐壞體系建設--2016年工作細則，按照治本抓源頭的工作部署，建立監督機制，規範權力執行。
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持將執行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”工作，圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環節，狠抓各項任務落實。一是認真分解立項，落實“一崗雙責”機制。印發《局2016年黨風廉政建設和反腐壞工作要點及責任分解量化考核標準》，形成一把手負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,各處室、局屬各單位主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。二是層層抓落實，責任制延伸到專案。推行在簽訂專案合同的同時簽訂保廉合同、專案結束組織開展保廉合同驗收制度。各單位將責任制覆蓋到了專案經理，延伸到了專案管理和工程施工過程中。三是強化檢查考核，推進責任制落實。年初，組織四個組對全域性21個單位懲治和預防腐壞體系建設暨落實黨風廉政建設責任制進行了檢查考核，在各單位自評的基礎上，考核組採取聽彙報介紹、查閱臺帳資料、民主測評、問卷調查、領導幹部廉潔自律有關事項情況報告等方式，全面檢查了工作落實情況。全域性21個單位考核平均得分98分，廉政檔案集體卷、領導幹部個人卷及時建檔、整理規範，幹部職工對反腐倡廉的滿意率和基本滿意率達到96%以上，名處級以上領導幹部，無違紀違規現象，形成了風清氣正的發展環境。
2、完善和健全制度，堅決堵塞滋生腐壞的漏洞。結合深入貫徹落實《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，把落實廉潔從業規定與完善經營管理制度結合起來，與本單位本部門的業務工作緊密結合，細化本單位廉潔從業要求，完善本單位內部廉潔從業機制。各單位結合實際，在去年收集、整理和彙編各項制度規定的基礎上，針對生產經營管理的重點領域和重點環節，針對制度建設盲區，以領導人員和關鍵崗位為重點，加強對廉政風險點的排查、分析、評估和監察，按照務實、管用的原則，繼續修訂細化內部管理制度，完善創新內控制度，增訂新的規章制度，限制自由裁量權，加強對權力執行環節的防範控制，促進廉政風險預防的關口前移，有效堵塞體制機制和制度上存在的漏洞。
3、加強對已制定制度的學習和教育，使幹部職工瞭解和掌握制度，增強制度執行意識。各級領導幹部帶頭學習制度、遵守制度、維護制度，做嚴格執行制度的表率。嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領導幹部報告個人有關事項、責任制報告、廉政檔案等制度和廉潔自律各項規定。局屬單位領導幹部述職述廉人次，局屬單位領導班子成員，對照廉潔自律規定進行了自查，認真查詢和解決在廉潔自律方面存在的問題。領導幹部報告個人有關事項人次。健全黨內民主集中制，對重大問題，通過黨委會，行政辦公會或黨委擴大會討論決定。凡屬重大決策、重要幹部任免、重大專案安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論做出決定。繼續推行對黨政主要領導幹部的經濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資專案的內部審計。
4、加強對制度執行情況的檢查，特別是制度落實的質量和效果進行日常監督，切實把制度轉化為幹部職工的行為準則，增強制度的約束力。加強對各單位黨風廉政建設責任制執行情況的監督，有效地增強了廣大黨員、幹部廉潔自律的自覺性，使黨風廉政建設責任制從制度建設到工作實踐形成長效機制。
5、建立經常性的領導幹部談話制度。在局管幹部管理上堅持做到“四談”即任職廉政談話、，溝通激勵談話、幫助提醒談話、批評誡勉談話。今年以來，局領導分別與處級幹部談話多次，領導幹部任前廉政談話人次，提醒幹部善待手中權力、善待工作崗位、善待家庭幸福、善待職工群眾，較好地做到了對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防範在前，對普遍性問題約束在前，形成了領導提示、幹部承諾、共同倡廉的良性互動。
三、圍繞中心工作，緊抓重點環節，落實監督服務職能
1、根據有關要求，紀檢監察全程監督參與幹部選拔工作，規範操作，保證幹部選拔的公開、公平和公正。參與考察談話，對14名擬提拔幹部人選進行廉政考察，填寫《選拔任用幹部徵求紀檢監察部門意見表》提出廉政鑑定意見，名新提拔的處幹部開展任前廉政談話，對全程參與局屬單位領導班子及成員的年度考核工作。
2、繼續開展巡視工作，加強對領導幹部廉潔自律的監督。認真貫徹《中國共產黨巡視工作條例(試行)》和《黨內監督條例》，繼續開展對部分地勘單位專項巡視，加強對各單位班子成員特別是黨政“一把手”貫徹執行《廉政準則》情況的日常監督和領導幹部利用職權和職務影響謀取不正當利益行為、違反民主集中制原則擅自決策行為的專項檢查。積極配合省委巡視辦開展巡視工作調研，提交我局開展巡視工作的情況及效果書面總結材料，並在省委巡視辦召開的有省直8個廳局參加的座談會上交流。
3、加大對領導作風和幹部作風的監督檢查力度，進一步加大推進厲行節約工作力度，確保厲行節約的八項措施落實到位。採取定期檢查和不定期檢查等形式，切實加強對落實厲行節約規定情況的監督檢查，督促職能部門及時報送落實厲行節約要求工作情況統計表和因公出國(境)情況統計表，落實確保局機關今年厲行節約各項量化指標落到實處。紮實開展“小金庫”專項治理工作，通過深化改革來解決導致鋪張浪費的深層次問題，為貫徹厲行節約要求創造良好的制度環境。
4、加強效能監察，實行關口前移，積極圍繞局重點工作、重點專案、經營管理的突出問題、行政領導關注的難點問題，進行選題立項，開展效能監察，採取事前參與、事中監督的工作方式，規範工作程式，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止權力失控、決策失誤、行為失範。今年局審定安排的20個效能監察專案，經各專案單位的努力，業已按計劃結項。
5、建立健全工程專案監督機制，加強對招標過程的監督檢查，規範對外經營活動。參與和專案、和專案審計決算和現場監督，參與局招考事業單位員工考試、工人技術等級考試的考場巡考等監督監察工作共次，督促有關職能部門、公司嚴格按照“公平、公正、公開”原則，規範操作，確保程式規範，公正、公平。
6、認真貫徹落實省紀委、省委組織部《關於開展黨員領導幹部遵守〈廉政準則〉情況登記報告工作的通知》精神，切實做好組織實施工作，嚴格按照“規定動作”做好局機關和局屬各單位黨員領導幹部遵守《廉政準則》情況報告登記工作，局系統共有黨員領導幹部人按要求參加了登記報告。其中局機關人(廳級人、處級人)事業單位人(廳，級人、處級人)，除人在縣裡掛職、人常住國外公司外，均按要求參加了登記報告。在此基礎上順利完成統計分析任務，按照規定報送了專題報告。統計情況表明，全域性黨員領導幹部能夠實事求是報告個人重大事項，認真遵守廉政規定，基本未發現違反《廉政準則》的行為。
四、認真對待群眾來信來訪和案件舉報2016年局收到群眾來信件次，接待群眾來訪人次，對群眾的來信來訪，均按照管理層級和內容進行了批轉、核查和處理。從與往年統計情況對比來看，2016年全域性信訪次數同比有所下降。堅持信訪舉報重大事項及時報告、季度統計報表按時報送制度。按照省直機關組建反腐倡廉網路輿情資訊員和網評論員隊伍的要求，確定報送網路輿情資訊員和網評論員人選，加強反腐倡廉網路輿情資訊的收集、分析和研判工作。2016年全域性紀檢監察工作將繼續按照省紀委、監察廳的安排部署，結合實際，圍繞科學發展的大局，繼續加強作風建設，加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，堅持和完善反腐倡廉的領導體制和工作機制，認真執行黨風廉政建設責任制，為省事業改革和發展提供有力保障。為此，著重要抓好以下工作：
1、繼續嚴格執行黨風廉政建設責任制。加強對中央、國務院新修訂印發《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》的宣傳教育，紮紮實實地抓好《規定》組織實施工作，各部門各單位要圍繞責任分解、責任檢查考核與監督、責任追究3個重要環節，加強領導，各司其責，密切配合，增強監督的合力和實效，嚴肅責任追究，確保黨風廉政建設和反腐壞各項任務落到實處。
2、繼續抓好懲防體系建設。按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐壞體系建設。突出重點，緊密結合工作實際，圍繞查詢風險點和制定防控措施這兩個關鍵環節，穩步推進風險防範試點工作，並根據權力執行的風險點、主要表現形式和不同等級，實行分級管理、分級負責。
3、以預防為主，與時俱進地抓好黨風廉政教育工作。繼續認真抓好黨紀政紀條規教育、正反兩方面的典型教育和警示教育，繼續抓好學習貫徹《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》工作，創新教育形式和載體，組織開展多、種形式的示範教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政風險教育，不斷提高黨員幹部拒腐防變的意識，積極引導各級領導人員準確把握廉潔從業的各項政策界限，嚴格要求自己，自覺接受監督，增強道德意識和法紀觀念。大力加強廉政文化建設，大力營造依法經營、廉潔從業、遵守制度的良好氛圍，推進廉潔文化進單位、進班子、進崗位、進家庭，提高廣大黨員幹部遵紀守法意識和自律能力。
4、繼續適時開展專項巡視檢查工作。加強對有關單位領導班子和“一把手”的作風建設及廉潔自律情況的監督，並有選擇地巡視到所屬二級單位實體。改進巡視工作方式，加強巡視成果運用。
5、進一步建全各項規章制度，完善監督機制。把落實貫徹落實《廉政準則》和《廉潔從業規定》與完善經營管理制度結合起來，與本單位本部門的業務工作緊密結合，細化本單位廉潔從業要求，完善本單位內部廉潔從業機制。進一步抓好反腐倡廉各項制度的建設和落實工作，加強對已制定制度的學習和教育，使幹部職工瞭解和掌握制度，增強執行制度意識。加大對制度執行力度的監督檢查，切實把制度轉化為幹部職工的行為準則，增強制度的約束力。
6、進一步加強黨員幹部作風建設和黨風廉政建設，促進領導幹部廉潔自律。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析、對照《廉政準則》自查作為民主生活會的重要內容，增強黨內生活的原則性和實效性。嚴格執行《廉政準則》《廉潔從業規定》和十七屆中央紀委五次全會重申的領導幹部“五個嚴禁”要求，堅持領導幹部任職前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、個人重大事項報告等制度，建立領導幹部廉政電子檔案，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，並加強對報告內容的監督檢查，切實把領導幹部廉潔自律工作落到實處。
7、認真做好調研工作，有重點地選擇專案調研，檢查指導效能監察專案的開展，力爭效能監察取得新成果。
8、做好來信來訪工作，暢通投訴渠道，及時處理投訴件，對涉及廣大職工切身利益的重要投訴件做到件件有落實，對舉報的問題進行認真核實，嚴格依紀依法查辦案件。
9、加強自身隊伍建設。要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，加強自身隊伍建設。
2016年紀檢監察年終工作總結
今年上半年，我縣勞動保障系統的紀檢監察暨黨風廉政建設工作在縣委、縣政府和縣紀委的統一領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的“十六大”和中紀委全會精神，緊緊圍繞全縣小康建設和勞動保障部門的工作目標，認真履行紀檢監察職責和黨風廉政建設責任制。通過加強思想作風紀律建設，強化了黨風監督機制，採取標本兼治，綜合治理等工作措施，積極把反腐壞鬥爭和黨風廉政建設進一步引向深入，保證了勞動和社會保障工作順利進行及上半年工作目標的實現，為全縣經濟建設和社會穩定作了應有的貢獻，現將具體工作彙報如下：
一、統一思想，明確目標，使黨風廉政建設形成了齊抓共管的格局
今年以來，特別是全縣貫徹落實黨風廉政建設責任制動員大會後，我們立即召開了全系統黨員、職工大會，傳達了會議精神，學習了縣領導在全縣貫徹落實黨風廉政建設責任制動員大會上的講話，局黨組根據2016年勞動保障工作的新形勢、新任務、新特點，聯絡本部門實際，召開了領導班子會和股長以上的幹部擴大會，認真研究部署黨風廉政建設和源頭治腐工作把廉正文化建設，“治理商業賄賂專項活動”和貫徹落實《實施綱要》等工作內容納入2016年工作計劃、目標任務，進行了詳細的分解，並以責任書的形式由“一把手”和分管領導與班子成員、各支部、就業局、保險局、醫保中心、農保局、技工學校簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書。在指導思想上進一步明確了加強黨風廉政建設，源頭治腐的重要性和緊迫性。始終堅持以鄧、江建黨理論、建黨原則為指導，以胡總書記和吳官正同志在中紀委全會上的講話為準則，用廉潔自律規定規範領導幹部、黨員和職工的言行。進一步加強政治思想建設、思想作風建設和組織紀律建設，進一步強化黨風監督機制，堅持標本兼治，繼續深入開展“三個代表”重要思想和“十六大”精神學習活動，對領導幹部、黨員、職工嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。用“三個代表”作為檢驗的標準，在工作上做到了三同時，即：安排業務工作同時安排黨風廉政建設，彙報業務工作同時彙報黨風廉政建設，檢查督辦業務工作同時督辦黨風廉政建設。
由於認識統一，指導思想明確，工作上堅持兩手抓、兩手硬，使今年的黨風廉政建設、思想作風建設、工作作風和組織紀律進一步得到加強，機關面貌進一步改變。今年以來沒有出現違法違紀案件。促進和保證了各項業務工作順利完成。
二、抓教育，提高拒腐防腐能力
今年來，我們堅持把黨風廉政教育放在黨的建設和業務工作的首位，一是結合黨風廉正教育宣傳月活動，組織黨員幹部認真學習黨章、黨紀法規，增強黨員和幹部職工法紀意識，樹立法紀觀念。主要學習黨章、《實施綱要》、中紀委全會精神，學習兩個《條例》、《廉政準則》、《紀律處分條例》和《行政監察法》，尤其是把胡總書記的講話，縣委、縣政府領導的講話及縣委、縣紀委有關檔案作為重要學習內容，並聯系工作實際進行討論，制定整改措施，同時，用“三個代表”和“十六大”精神教育全體黨員和幹部職工，並把“十六大”精神作為工作和行動指南，組織全體黨員、幹部職工進行了認真學習，並結合我縣勞動和社會保障工作實際開展專題研討;二是“七.一”前夕組織開展慶“七.一”活動，重溫誓詞，對黨員進行理想信念教育，樹立為共產主義奮鬥終身的信念和公僕意識;三是以英雄模範人物為榜樣，進行黨的宗旨教育，“四自”教育，樹立正確的人生觀、價值觀，做“四有”新人;四是聯絡本單位實際加強了法規教育，5月28日，組織勞動保障系統全體黨員觀看了湖北省紀委製作的“廉政建設，從我做起”的輔導報告和中紀委製作的《懺悔錄》警示教育片。同時，局黨組負責人劉勇同志給全體黨員幹部講了《學習貫徹黨章，加強黨的先進性建設》的廉政黨課，局紀檢組長葛玉敏同志作了《當前黨風廉政建設和反腐壞鬥爭形勢的分析報告》。6月份又組織全體黨員參加了“紅船杯”知識競賽活動。通過這些活動使全系統黨員幹部受到了一次深刻的教育，樹立了局興我榮，局衷我恥整體榮譽意識。五是在我局資訊網上開闢“黨風廉政建設”專欄，促進廉政文化建設，引導黨員幹部樹立社會主義榮辱觀，築牢思想道德防線。通過五個方面工作，使廣大黨員幹部職工反腐倡廉意識、拒腐能力、思想覺悟有了較大提高，組織紀律明顯加強，工作作風明顯改變。
三、抓制度建設，抓措施實施，使黨風廉政建設制度化、規範化
今年以來面對新形勢、新任務和黨風廉政建設的新要求，通過開展“三個代表”重要思想學習和行風建設，先後對黨風廉政建設、機關文明建立和機關學習和管理等方面的制度進行規範、健全和完善，並層層簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，在工作措施上：一是堅持齊抓共管，把黨風廉政建設工作作為全域性工作的大事，無論黨務幹部還是行政幹部;無論是分管工作還是兼管工作;無論是外勤工作人員還是值班領導，不分份內份外，從自身做起，從自己分管工作和單位抓起，都把黨風廉政建設放在重要議事日程，定期研究、部署，定期檢查督辦。二是認真執行黨風廉政建設責任制，從局長、書記到分管領導和各單位負責人，切實做到管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員，副局級以上幹部做表率，黨員層層實行責任崗，堅持一級抓一級、一級管一級、層層負責，對幹部任用、人事管理、財務開支和職能業務的大事堅持集體討論決定，並實行政務公開，同時，按照竹紀[1999]13號檔案要求，我們對10名副局級領導幹部建立了廉政檔案，對副股長以上幹部的廉政檔案正完善，較好地堅持黨風監督的各項制度，堅持每半年民主生活會制度，廣開言路，堅持民主集中，堅持批評與自我批評，堅持團結統一、團結奮進，堅持“四服從”原則，使全域性上下步調一致、協調一致。三是按縣紀委安排認真清理了領導幹部超標小汽車、集資建房、借公款等情況，經清理我局沒有違紀違規行為。
四、堅持糾正行業不正之風，注意樹立勞動保障部門形象
今年，我局結合樹立社會主義榮辱觀思想教育，在系統組織全體幹部職工認真學習“八榮八恥”內容，取得了較好成效。一是繼續清理制止亂收費，我們嚴格按照縣政府檔案規定收取業務費用，對取消的收費專案及時停止收費，對明文規定應收的按最低標準收取。二是在我局資訊網上開闢“黨風廉政建設”專欄，接受社會監督。三是禁止本單位職工在工作中搞吃、拿、卡、要和利用工作之便，順手牽羊，明拿暗要。三是進一步改變服務態度，提高服務質量，堅電杜絕門難進、臉難看、事難辦的不良風氣。結合文明建立，規範文明用語和接待忌語，注意提高工作效率，同時，在接待工作中做到態度和藹、耐心細緻解答。接待來信來訪做到“三個一”，即：一杯茶、一番話、一片情，態度熱情、解釋耐心，對每封信要有答覆。今年來，我局共接待來訪500餘人次，處理來信21件，全部給予了答覆，對可能影響全縣穩定的上訪，局主要領導親自接待，僅劉勇局長就接待上訪人員達100餘人次。深受來訪辦事者的稱讚和好評，極大地促進機關作風的改變，較好地樹立了勞動保障部門的形象。
五、以預防為主，將不安定因素、不良現象消滅在萌芽狀態
一是利用群團組織的工作優勢，開展優質服務，開展幫教活動，消除不安定因素，發現苗頭及時糾正。二是加強財務審計、監管機制，加強局內財務管理，各單位堅持“一支筆”審批制度，使局內財務管理上沒有出現違法違紀現象。
六、黨風政風的好轉，促進了業務工作的開展
今年以來全系統黨風廉政建設在局黨政班子各領導成員和全體黨員的先鋒作用的帶動下以及全系統職工的共同努力下，取得了較好的成績，也促進各項業務的開展。一是“兩個確保”為主的社會保障制度得到全面落實。今年元至五月，共為離退休職工支付養老金1195萬元，撥付率達100%;為失業人員發放失業保險金66.9萬元;為醫療參保物件建立個人帳戶配置資金188萬元;為住院病人支付醫療費194萬元;為農村養老保險參保物件支付養老金3萬元。二是狠抓了養老保險、失業保險、醫療保險的擴覆徵繳。養老保險新增擴覆617人，失業保險新增擴覆505人，醫療保險新增擴覆1250人，分別佔市下達年度目標的56.1%、50.5%和57%.徵收養老保險費645萬元，失業保險費14萬元，醫療保險363萬元，分別佔市下達年度目標的46%、21%和43%。三是加快完善以市場為導向的就業機制，實現了就業再就業目標。今年以來共開展就業前培訓506人，再就業培訓1512人，勞動部門牽頭有組織輸出5822，城鎮登記失業率為4.1%，組織勞務輸出7.3萬人，創勞務收入2.6億元。同時,積極服務全縣企業改制，依法審批職工安置方案。勞動爭議糾紛得到了有效調解，勞動執法監察進一步規範，勞動保障宣傳工作進一步加強。職能的發揮，業務工作的開展有效地服務全縣改革、開放，為全縣經濟發展、社會穩定作出了應有的貢獻。