2018年是風雲激盪、充滿變數的一年，而新的一年又將是面臨嚴峻考驗的一年。今天，我們在這裡召開XX市建築業行業大會，一是為了總結2018年工作，表彰先進集體和先進個人，二是部署2019年工作。剛才，表彰了2018年度的先進集體和先進個人，與3家企業代表簽訂目標管理責任書。下面，我謹代表市建設局向大家作工作報告。
一、2018年我市建築業工作情況
剛剛過去的2018年，年初受暴風雪襲擊，五月發生汶川大地震，八月、九月成功舉辦奧運會和殘奧會，年底受美國次貸金融危機影響，全球經濟發展速度趨緩，是不平常的一年。在這一年裡，我們按照科學發展觀、構建和諧社會的.基本要求，認真貫徹執行《建築法》等有關法律法規，通過建立制度，健全機制，注重服務，加強監管，落實責任，專門培訓，整頓和規範建築市場秩序，建築業取得了平穩較快發展，全面提升了工程質量、安全生產、文明施工水平。全年完成產值51.52億元，同比增長 25.2%，上交地稅 1.68億元，同比增長20 %；新受監工程專案129個，建築面積為133.4萬平方米，竣工工程專案118個，建築面積為91萬平方米，合格率為100%，開具停工整改通知單33份、限期整改通知單150份，對9個責任主體單位扣分22分，對26個專案經理扣分70分，對16個總監扣分27分，對3個工程專案的4家建設、施工、監理企業嚴重違法行為依法實施了行政處罰，實現了建築施工安全生產事故起數、傷亡人數和直接經濟損失三個零增長，被XX市建委評為2018年度安全生產先進單位；已創XX市“綠色工地”14個，XX市安全生產、文明施工“雙標化”工地 20 個，“天目杯”優質工程12 個；還建立XX市建設工地民工學校示範校2個，XX市“綠色工地”11個，XX市安全生產、文明施工樣板工地2個，XX市“西湖杯”優質工程 2 個。
（一）服務與管理並重，紮實做好建設專案審批和資質管理工作
2018年，我們根據市委、市政府關於深入開展“專案推進年”、“發展環境建設年”和解放思想大行動的總體要求，採取了制度管理與服務並舉並重的辦法，很好地解決了“嚴管”與“管好”的矛盾：一是改變“衙門作風”，實行上門服務。去年，分別到青山經濟開發區、玲瓏工業區以及鄉鎮工業集聚點進行工程施工許可證辦理、建設專案竣工驗收備案等上門服務；選派工程技術骨幹到杭氧、杭叉搬遷工地為基建管理人員進行工程質量、安全生產知識培訓；加班加點為重點專案建設提供技術服務，解決技術難題；對因工程款支付和施工聯絡單簽證引起糾紛而停止施工的5個工地進行協調，恢復其施工。二是為重點專案開設綠色通道，採取提前介入，市建設工程質量安全監督站及時跟蹤實施監督管理。三是為建築業企業資質申報做好管理與服務。去年共核發施工許可證 271本，建築面積為120萬平方米，辦理竣工驗收備案659個工程專案，已有5家總承包企業由三級升為二級，新審批三級總承包企業資質2家，新批一級建築勞務分包資質2家，新批建築施工安全生產許可證3家，延期申報通過建築施工安全生產許可證8家，初次申報通過“三類人員”安全生產考核合格證 112人，延期申報通過“三類人員”安全生產考核合格證 245人。
（二）突出主題，開展形式多樣的宣傳教育活動
去年我們緊緊圍繞“隱患就是事故”、“治理隱患、防範事故”、“質量安全是社會和諧的基礎”這些主題，進行宣傳教育活動：一是分別召開建設系統開展“隱患排查治理年”、“安全生產百日督查專項行動”、2018年“安全生產月”、2018年“質量月”活動動員大會，利用電視臺、《今日臨安》等媒體宣傳各項活動的主題、開展活動的意義、活動內容和步驟。二是動員建設、勘察設計、施工、監理企業以及工程質量檢測機構採用網路、懸掛橫幅、出黑板等形式宣傳工程質量和安全生產知識，共在網路釋出質量安全資訊120多條，在企業和工地懸掛橫幅274條，出黑板報201期。三是在“安全生產月”期間舉辦建築施工安全生產知識競賽，有43支代表隊參加初賽，6支代表隊進入決賽，整個決賽過程在臨安電視臺播放；在市建設工程質量測試站建立建築施工用電標準化展示廳，召集施工企業負責人召開建築施工用電觀摩會；組織安全生產知識圖片500套、安全生產知識撲克牌1萬副，發給施工企業或工地進行安全生產知識宣傳。四是大力開展建設工地民工學校建立活動。全年已有17家建築施工企業建立了民工學校總校，已有30個建設工地按照“六個一”要求建立了民工學校，由杭州東興建設有限公司施工的青藍雅苑建設工地民工學校，由XX浦航建設有限公司施工的於潛第二初級中學建設工地民工學校，被評為XX市建設工地民工學校示範校。
（三）堅持把安全生產工作放在首位，全面落實安全生產責任制
牢固樹立“以人為本”的理念，堅決貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以“隱患排查治理年”、“安全生產百日督查專項行動”活動為抓手，切實抓好安全生產。
1、圍繞考核目標，狠抓責任制落實。按照“誰主管、誰負責”的要求，去年年初，我局與全市45家本地施工企業、22家外地駐臨分公司、61家外地進臨辦事處及單項進臨施工企業簽訂了社會治安綜合治理、建設工程質量、安全生產與文明施工、人口與計劃生育目標管理考核責任書，簽訂率100%，切實做到將安全生產責任“橫向到邊，縱向到底”，層層落實。年終，我局採取了一聽彙報、二查臺帳、三結合日常管理情況的方式，對08年簽訂責任書的企業進行考核，考核結果與招投標、企業資質晉升掛鉤。
2、進一步健全安全生產管理機構及人員配置，嚴格執行兩項許可制度。轉發了住房和城鄉建設部《關於印發〈建築施工企業安全生產管理機構設定及專職安全生產管理人員配備辦法〉的通知》，要求各建築施工企業按照此《辦法》的要求健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，於2018年7月17日開始執行專案負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證押證制度。嚴格執行安全生產兩項許可制度，在核發施工許可證和外地企業進臨備案時，嚴格審查企業安全生產許可證和“三類人員”考核合格證，對無安全生產許可證和“三類人員”考核合格證的，堅決不予辦理。在施工現場檢查時，嚴格檢查總分包企業安全生產許可證和“三類人員”、特殊作業人員持證上崗情況，對無證或人證不符的，堅決要求整改。