一、總體工作思路
以科學發展觀為統領，以《建築法》、《建設工程質量管理條例》、《黑龍江省建設工程質量監督管理條例》為綱，深入貫徹黑龍江省建設工程質量監督工作會議精神，學習“淮安經驗”，以轉變職能，創新機制為動力，加大工程質量巡查、抽查的監督執法力度，狠抓建設工程質量責任主體及有關機構的質量行為。開展工程質量通病專項治理活動，繼續加強住宅工程分戶驗收、標準化工地、建築節能的監督力度，全面提高工程質量，力爭主要工作目標實現新突破，登上新臺階。
二、具體工作目標
建設工程質量監督覆蓋率達98%。竣工工程驗收合格率達100%；具備備案條件的竣工工程備案率達95%。大幅度提高民生工程滿意率，創造精品工程，建設工程質量投訴率下降10%。杜絕重大工程質量事故的發生。杜絕不合格工程流入社會。
三、總體工作計劃及措施
（一）深入開展質量通病治理工作。
按照省住房和城鄉建設廳《住宅工程質量通病專項治理三年攻堅活動方案》（黑建質[2010]14號）要求，針對我市住宅工程建設過程中影響使用功能、群眾關注、投訴多發的質量通病，制定我市住宅工程質量通病治理技術措施。加強工程質量通病治理的監督管理，將質量通病治理工作與工程質量巡查、不良行為管理、分戶驗收等工作相結合。要求住宅工程開、復前，建設單位應提交住宅工程質量通病治理任務書，明確目標；施工、監理單位必須編制切實可行質量通病治理措施，工程竣工驗收時，施工單位提交質量通病治理情況報告，監理單位提交質量通病治理情況評估報告。各方責任主體要樹立精品意識，明確質量通病治理思路，從質量管理通病、施工工藝通病治理入手，嚴格執行規範、標準和技術規定，防止實體質量通病的發生。
（二）繼續推進住宅工程質量分戶驗收制度。
落實省住房和城鄉建設廳《關於做好住宅工程質量分戶驗收工作的通知》（黑建質[2010]12號）精神，出臺住宅工程質量分戶驗收管理規定，完善住宅分戶驗收在工程監督抽查、實物檢查、工程備案等環節的管理制度，強化建設單位作為工程質量第一責任人
在分戶驗收工作中的組織作用，加強對分戶驗收工作的監督檢查，對分戶驗收走過場的責任單位和責任人記入不良行為記錄，分戶驗收不合格的單位工程不予備案。督促各方責任主體落實質量責任，紮實開展分戶驗收工作，切實推動工程質量整體水平的提高，提高使用者的滿意率，減少使用者投訴率。
（三）創新工作思路，積極推行工程質量巡查制度。
落實省住房和城鄉建設廳《關於加強工程質量巡查工作的指導意見》（黑建質[2010]8號），轉變觀念、轉變職能，強化工程質量巡查。工程質量巡查是指工程質量監督機構依據有關法律、法規、規章和技術標準，對本行政區域內建設工程實體質量、各方責任主體質量行為實施的不定期、不事先告知、隨機檢查的活動。在巡查工作中突出“兩個重點”，即巡查的物件突出政府投資的重點建設專案、保障性住房、樁基礎施工、質量通病防治、建築節能、檢測單位、商品混凝土生產廠家；巡查的內容突出責任主體質量行為、質量保證體系、強制性條文及工藝標準、施工圖執行情況。把工程質量巡查與監督檢測相結合，與不良行為記錄管理相結合，與差別化管理相結合，與專案監督相結合，巡查中發現的重大問題納入工程質量監督報告，作為工程質量能否備案、企業信譽評價的重要依據。
(四）加強政府投資專案及保障性住房的質量監督力度。
把市政基礎設施專案、政府投資專案、重點工程、保障性住房的質量安全作為監督重點。指導建設單位嚴格履行法定基本建設程式，從原材料質量控制、施工和監理企業的質量管理、檢測單位質量行為和實體質量等方面，加大監督巡查和抽查力度，確保結構安全和使用功能。落實省住房和城鄉建設廳《關於棚戶區改造工程實行業主參與質量監督的指導意見》（黑建質[20xx]9號），推行棚戶區改造工程業主參與質量監督管理，加大社會對工程質量監督的`力度，大幅度提高民生工程滿意率。
（五）繼續完善檢測監督管理工作。
深入貫徹執行建設部《建設工程質量檢測管理辦法》、黑龍江省《建設工程質量檢測管理實施細則》、黑龍江省《建設工程質量檢測見證取樣和送檢規定》等檔案，制定我市工程質量檢測監督管理規定，加強工程質量檢測工作的監督管理。要結合新的資質條件，新的業務內容，建立檢測機構監督管理檔案，逐步建立檢測資訊監管系統，確保檢測機構的檢測報告公正、科學、真實可靠。實行檢測機構、商品砼生產廠家、施工現場聯運機制，嚴把材料質量、商品砼質量關。同時，在監督巡查中，加大施工現場主要材料和實體質量的監督檢測力度，嚴格執行規範標準，對違法違規行為不姑息遷就，增強質量監管的威懾力，督促各方責任主體健全質量保證體系，落實質量責任，保證工程質量。
（六）全面貫徹層級監督管理制度。
按照《黑龍江省建設工程質量監督管理條例》規定，進一步貫徹落實《黑龍江省工程質量監督機構層級監督管理規定》（黑建質[2009]15號），認真履行對下級工程質量監督機構實行層級監督和業務指導。強化工程質量的監管責任，貫徹落實建設工程質量方面的法律、法規，督導檢查國家、省、市有關建設工程質量方面的規範、標準和規定的執行情況。與全市同步開展工程質量監督巡查，從而推動全市建設工程質量整體水平不斷提高。
（七）繼續加強建築節能工程質量監督管理力度。
繼續加強建築節能工程質量監督管理力度，按照省公安廳、建設廳黑公通［2009］148號檔案規定，做好外牆外保溫系統及外牆裝飾防火施工質量監督檢查。制定建築節能材料質量監督管理規定和塑料門窗質量監督管理規定，繼續加大建築節能材料、塑窗監督抽檢力度，從控制節能材料質量入手，從完善建築節能節點構造入手，確保建築節能工程施工質量，降低室內結露黴變及塑窗透風、變形、中空玻璃失效等質量投訴率。
（八）加強質量標準化工地建設的監督管理力度。
按照省住建廳《關於建立標準化工地指導意見》和《標準化工地評審辦法》的具體要求，在總結2009年工作的基礎上，繼續開展建立質量標準化工地活動。通過規範質量行為，加強質量管理，認真執行規範、標準和技術規程，起到治理工程質量通病的作用。
（九）嚴格實施工程質量責任追究制和問責制，強化工程質量責任意識，落實工程質量責任。
完善質量監督管理，出臺質量監督管理措施，加大建設工程質量責任主體及有關機構的質量行為監督。在4月份將分別召開樁基礎施工單位、塑料門窗生產廠家、檢測機構、縣（市）區工程質量監督站站長、施工單位、建設和監理單位會議，深入貫徹落實全省建設工程質量監督工作會議精神、“淮安經驗”和我市各項質量監督管理規定。明確企業是工程建設的主體，明確建設單位工程質量第一責任人的責任，加大建設、施工、監理單位和檢測機構落實工程質量責任的監管。督導建設、施工、監理單位和檢測機構完善質量管理制度，健全質量保證體系，強化工程質量終身責任制，建立各負其責，齊抓共管的工程質量約束機制，有效保障工程質量。
（十）加強公共建築竣工驗收後裝飾裝修工程質量監督管理。
按照省住建廳《關於加強公共建築竣工驗收後裝飾裝修工程質量監督管理的通知》（黑建質[2010]15號）要求，加強既有公共建築裝飾裝修工程的監督力度，不斷完善、探索既有建築裝飾裝修工程的管理模式，使其逐步走向規範。
（十一）增強精品意識，創優質工程。
堅持樣板引路，抓好先進典型的示範作用，創精品工程。對推進難度比較大的住宅分戶驗收、質量通病治理等，要通過現場會、觀摩會、典型經驗介紹等方法，發揮典型示範作用，以點帶面，解決重點、難點問題。
（十二）發揮行業協會作用，促進工程質量的提高。
把建設工程質量監督管理協會做為對新材料、新技術、新工藝、精品工程的宣傳推廣平臺，配合質量通病專項治理、學習“淮安經驗”等召開專題講座。
（十三）繼續做好質量投訴的處理工作。
督促建設工程各方履行工程質量保修責任，認真做好質量投訴的處理工作，把群眾投訴的質量問題做為監督控制重點進行治理，充分利用工程質量保證金這一經濟槓桿作用，把質量投訴與企業信譽評價掛鉤，各方責任主體要落實質量責任，加強過程控制，保證工程質量。
20xx年要按照新的形勢、任務、目標、要求，採取新的有效監管措施，促使各方責任主體嚴格執行有關法律、法規、規範、標準。對違背者，將按相關規定嚴肅處理，不斷推動全市工程質量整體水平全面提高。