根據省委"聯村聯戶，為民富民"活動精神和市委《關於萬民幹部下基層開展聯絡幫扶工作》要求，強力推進落實"萬名幹部下基層開展聯絡幫扶工作"，現將工作的開展情況彙報如下：
幹部幫扶工作總結
根據省委"聯村聯戶，為民富民"活動精神和市委《關於萬民幹部下基層開展聯絡幫扶工作》要求，以及縣委《關於落實萬名幹部下基層開展聯絡幫扶工作實施方案》，我鄉高度重視，迅速作出安排部署，積極上下協調，強力推進落實"萬名幹部下基層開展聯絡幫扶工作"，現將工作的開展情況彙報如下：
一、基本情況
清水驛鄉位於**縣中部，南北長23公里，東西寬11公里，總面積163.5平方公里，耕地面積69000畝(其中水澆地19200畝)。所轄16個行政村103個村民小組、5301戶20375人。其中川區村1個，川山相間村5個，純山區村10個。現有貧困人口2657戶9770人，佔全鄉總人口47.95%，其中：扶貧戶1798戶7078人，佔總人口34.73%;五保戶94戶101人，佔總人口0.49%;低保戶652戶2191人，佔總人口10.75%;扶貧低保戶113戶400人，佔總人口1.96%。全鄉現有20個支部，黨員714名。鄉政府駐地清水村，距**縣城15公里，**海鐵路、312線國道、巉柳高速公路從這裡穿過，交通便利。到2015年底，全鄉工農業總產值達到13997萬元，人均純收入達到3616元。
在這次"聯村聯戶、為民富民"行動中，市上有10個單位，重點聯絡幫扶我鄉10個山區貧困村234戶貧困戶，市教育系統6個單位聯絡幫扶我鄉6個川區村;縣上有10個單位聯絡幫扶10個山區貧困村1442戶貧困戶;全鄉有45個幹部聯絡幫扶46戶貧困戶;市、縣、鄉三級共聯絡幫扶貧困戶1722戶6441人。
目前，市、縣、鄉三級進村入戶幹部共走訪慰問對接貧困戶302戶1160人。
二、主要工作措施和工作成效
(一)成立組織領導機構。為切實加強對"萬名幹部下基層開展聯絡幫扶工作"活動的組織領導，確保活動取得實效，鄉黨委結合本鄉工作實際，認真研究，細化目標、明確步驟，認真組織、統籌兼顧，制定了切實可行的主題活動方案、成立了協調領導小組和辦公室，切實做到領導到位、措施到位、人員到位，紮實做好活動的組織實施工作。領導小組負責統籌謀劃、上下協調幹部下基層活動，保證了活動穩步有序和切實有效地開展，為活動取得實效打下了良好基礎。
(二)明確幫扶工作職責。我們在搞好自身聯扶工作的同時，鄉協調領導小組辦公室指派專人，積極上下協調，與市縣聯扶各部門進行了對接，整體推進聯扶工作。省市縣聯扶動員會議後，市縣等26家單位已與各幫扶村社進行了對接，並根據各自實際情況，進行了對口幫扶。
(三)營造濃厚宣傳氛圍。一是及時召開由鄉村社三級幹部參加的動員大會，對我鄉落實"萬名幹部下基層開展幫扶工作"進行了全面的安排部署，層層動員，發動農村基層黨組織和廣大黨員積極投入到活動中來，在全鄉上下形成了人人瞭解活動、人人蔘與活動的良好社會氛圍。二是成立了由分管領導任組長、各包村幹部為成員的"宣講政策小分隊"，編制印發《便民惠民法律政策工作手冊》和"致廣大貧困戶的一封信"，深入田間地頭、農戶家中，在幫助群眾開展春播的同時，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和黨委政府的重大決策部署，使黨的強農惠農政策真正為群眾所知、為群眾所用、為群眾謀利。三是通過製作大型固定標語、懸掛標語、書寫標語、發放宣傳資料、編髮簡報等形式，加大對活動的宣傳力度，鄉黨委還明確專人及時報道活動進展情況和經驗做法，大力宣傳活動中湧現出來的先進典型，營造良好工作氛圍。注重在活動中發現典型，及時宣傳報道先進人物、先進集體的典型事蹟，推動主題活動不斷走向深入。四是通過遠端教育站點和婚育學校、農民職業技術學校等平臺進行廣泛宣傳。組織群眾在遠端教育站點上收看省市縣鄉"聯村聯戶、為民富民"活動精神，各種惠農資訊和農業科技知識，拓寬他們增收致富渠道;利用育齡婦女環孕檢時間，為她們講解生殖健康知識的同時，現場宣傳聯村聯戶幫扶政策;利用農廣校這個平臺，邀請農業科技專家為廣大群眾傳授蔬菜種植、雙壟溝播等致富技術。五是結合在創先爭優活動中開展基層組織年建設活動，全面推行為民服務四項制度，進一步拓展農村無職黨員設崗定責活動，廣泛推行民情聯絡工作制度，著力解決促發展、保穩定、惠民生、促和諧問題。通過填寫《村幹部服務承諾表》，公示村幹部承諾，切實提高服務效率。結合鄉政務大廳，按照"便民、無償、依法、高效"的原則，全面推行為民服務代理制度，積極為群眾代理各類事項。製作民情聯絡卡、建立民情檔案、印發《民情日誌》，給無職黨員提供為民服務的平臺，讓他們主動為老弱病殘等行動不便的特定服務物件上門服務，宣講各種政策。截至目前，已編印簡報25期，編髮《民情日誌》200本，《惠民政策百問》1700餘本，製作大型固定標語10塊220平方米，懸掛橫幅52條，書寫標語130條，黑板報16塊。通過以上這些做法，提高了群眾對聯扶工作的知曉率，擴大了聯絡幫扶工作的影響力，營造了良好的社會輿論氛圍。
(四)明確聯扶活動內容。鄉黨委要求全鄉幹部以知農、懂農、愛農的理念進農家門、聽農家言、知農家情、化農家怨、辦農家事、解農家難，著力做好"四個一"的工作。一是走訪一批群眾。在活動期間，鄉黨政班子成員、包村幹部要深入走訪群眾，確保全鄉大多數貧困戶在開展活動期間都有黨員、幹部入戶走訪，在走訪時特別關注民生民情，對特困戶、老上訪戶、農村生產經營致富能手、生活困難黨員、各類優撫物件進行重點走訪，增強走訪工作的針對性，走訪後全面建立民情日誌、民情臺帳，切實把走訪群眾工作落到實處。二是辦好一批實事。以老百姓利益為重，著力辦好一批順民意、解民憂、惠民生的實事好事。全鄉每名幹部職工結合本職工作實際和服務群眾需要，在活動開展期間通過送政策、送技術、送資訊、送資金、送物資等途徑，力所能及地幫助1戶困難群眾解決1至2個生產生活中的突出困難和問題。三是解決一批問題。全鄉廣大幹部職工自覺深入農戶，緊密結合鄉黨委、政府中心工作，著力解決他們婚姻、家庭、贍養、鄰里糾紛等問題，加強社會矛盾源頭治理，切實維護社會穩定。四是開展一次調研。鄉黨政班子成員深入基層、農村、生產一線開展調研活動，聽民聲、察民意、解民憂、辦實事。圍繞推進產業結構調整、統籌城鄉發展、增加農民收入、維護社會穩定、構建和諧社會的要求，結合基層存在的難點、熱點問題和群眾高度關注、反映強烈的問題確定調研課題，每人撰寫調研報告2篇以上。通過深入農戶、調查研究、彙集民意、廣納意見、認真篩選，確定了2015年的全鄉為民興辦的十件實事。
(五)創新載體成效明顯。自市縣"萬名幹部下基層開展聯絡幫扶工作"活動開展以來，鄉黨委、政府高度重視，通過精心組織，積極上下協調溝通，以"五幫四送三推動"為活動載體(五幫：幫思想、幫技術、幫解難、幫專案、幫市場;四送：送政策、送科技、送法律、送資訊;三推動：推動固本強基再上新臺階、推動各項工作穩步實施、推動新農村建設步伐不斷加快)，全鄉"落實萬名幹部下基層開展聯絡幫扶工作"行動有效開展並取得實效。
1、單位村社"肩並肩"，"四幫"活動聚集合力。行動開展期間，市、縣、鄉26個單位與16貧困村結成了聯絡對子，開展"五幫"活動推動整村加快發展、脫貧致富。一是幫思想。通過深入調研，對各村在經濟社會發展中的資源優勢、制約瓶頸、思想禁錮等進行了認真調研，特別是對部分村組"等靠要"思想較為嚴重的問題進行了探討研究，通過組織兩委班子成員學習市、縣、鄉經濟工作會議精神、強農惠農政策等，幫助村社堅定轉變發展方式、調優產業結構。二是幫技術。針對各村發展實際和資源條件，**市種子管理局、市農機研究推廣中心等單位在設施農業發展、特色種植選育、作物增收、節水技術等方面對聯絡村農戶提供培訓。三是幫解難。各聯絡單位對梳理出的群眾生產出行難、安全飲水難、土地增效難等重點難點問題，分別制定了發展規劃。**市水務局針對村級辦公場所簡陋，群眾無文化活動場地等困難，在建營村建設老年健身廣場1個，修建學校圍牆150米，硬化劇院場活動場地1000平方米，新修村委會陣地建設。**市民間組織管理局：計劃為村民籌資建設蓄水池，協調建設文化廣場、維修水利灌溉設施。市技術研究推廣中心為解決群眾飲水難問題，為21戶貧困戶修**窖21眼。市農機研究推廣中心計劃解決村上的人畜飲水安全問題。縣紀委協助**家岔村完成村委會陣地維修工程，幫助拓寬並砂化道路5公里，切實幫助農民打破制約發展的瓶頸。四是幫專案。各聯絡單位將專案建設帶動發展作為幫扶工作的重點，**市水務局針對建營村地處馬銜山腳下，氣候陰涼，適於發展中藥材實際，組織農民種植生地、金銀花等中藥材100畝。市園林局針對楊家山、孟家山等村自然條件乾旱等原因，計劃利用3年時間，發展核桃等經濟作物1000畝，切實增加農民收入。縣水務局在楊河、建營、**家岔等村做實施農村飲水安全工程，解決800餘人的飲水不安全問題。縣紀委積極爭取健身文化廣場"一事一議"專案一個，幫助完成村委會陣地維修工程，切實幫助農民增收致富。
2、幹部群眾"面對面"，"四送"行動溫暖民心。26個單位中的'284名領導幹部已與302戶貧困戶結成了聯絡對子，清水驛鄉全體幹部職工協同其他聯絡單位幹部積極深入貧困戶家庭開展"四送"行動。一是送政策，建言獻策贏民心。對群眾在生產生活過程中的政策瞭解情況進行調查摸底，對群眾在發展特色種養殖業、土地流轉、養老及醫療保險等政策進行認真講解，特別是對各類獎補政策進行詳細說明，幫助群眾增強發展特色種養殖業等的信心。二是送科技，幫強技能助增收。針對近年來群眾在農業發展上"重勞務輸出，輕農業發展;重擴面增量，輕科技增收"的現狀，在大力宣傳發展生態經濟重要意義的同時，根據幹部自身專業特點和聯絡戶發展需要，向聯絡戶傳授測土配方施肥、農作物病蟲害防治、畜禽防疫等農牧業實用技術，真正做到手把手教技術、心連心送科技，切實增強貧困家庭的致富能力。三是送法律，幫明事理促穩定。聯絡幹部主動承擔起法律法規宣講義務，深入聯絡家庭，向群眾宣傳農村土地政策及矛盾調處、村級民主管理、農村低保等法律法規，引導農民合理用法、依法解決糾紛，竭力營造一個和諧穩定的生產生活環境。四是送資訊，幫理思路謀發展。聯絡單位及全鄉幹部共按照"一戶一法"的方法幫助每個貧困戶理清了發展思路制定了脫貧致富計劃，積極為貧困戶開闢增收致富的新路子。"四送"行動的深入開展，不但為貧困戶增收致富明確了目標、拓寬了路子，同時也進一步密切了幹群關係，使"為民富民"行動目標深入民心、深得民意。市委楊景海書記對口幫扶建營村三戶貧困戶中，郝明德和劉禮儀兩戶對房屋進行了翻建和維修，郝明才種植二花等中藥材50畝。縣紀委書記唐偉堯對口幫扶方家溝兩戶貧困戶，為周俊健新建房屋5間100平方米，現在主體工程已完成，正在進行室內外粉刷。王學軍修建羊舍7間，現已引進59只羊。
3、單位幹部"心連心"，"三推動"促使各項工作落到了實處。為將"萬民幹部下基層開展聯絡幫扶工作"行動與今年重點工作結合好、落實好，全鄉幹部在黨委政府的統一安排、統籌部署下，一手抓行動有效開展，一手抓重點工作落實，為今年各項工作的落實開了好局。一是切實加強基層黨建工作，推動固本強基再上新臺階。結合基層組織建設年和為民服務四項制度活動任務要求，將以"兩委"班子工作創新能力、領導發展能力和維護穩定能力作為加強的主要目標，使基層黨建科學化工作水平明顯提高。二是著力落實重點工作，推動各項工作穩步實施。幹部要通過入戶宣講政策、對比算賬、帶領觀摩等方式，落實以萬畝梯田建設和雙壟溝種植，中藥材等特色種植面積均有所增長，蔬菜種植面積進一步擴大;鄉政府確定的十件為民興辦實施已全面開工，進展順利。三是加強生態基礎建設，推動"新農村"建設步伐不斷加快。以改善生態環境、人居環境為主要目標，切實加強道路、水利、環境綜合治理等基礎設施建設，按照"縣級獎補、鄉級協調、村級主導、群眾自籌"的原則，以鞏固楊家山、孟家山等村退耕還林成果，落實各項生態基礎設施建設專案。積極實施清水、東古城、王家灣等村新農村建設，各類建設專案已做好規劃、申報等工作，全鄉新農村建設呈現出趕超跨越的良好態勢。
(六)超前謀劃發展規劃。
1、全鄉總體發展思路：以科學發展觀統領全域性，全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，按照"1225"的工作思路，即：圍繞"一個目標(奮力趕超，爭先進位)，打好兩個硬仗(扶貧開發、萬畝梯田建設)，帶好兩支隊伍(黨員和幹部隊伍)，做好五項重點工作(特色農業、新農村建設、基礎設施建設、社會管理創新、基層組織建設)"，重點抓農業，關鍵抓隊伍，全力抓穩定，核心促和諧，迎難而上，紮實工作，實現全鄉經濟社會又好又快發展。
2、主要目標：我鄉是農業大鄉，農業強，則農民富。緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展這一目標，按照全縣重點實施的"工業強縣、產業富民"兩大主體戰略，堅持"分類指導、集約發展、產業升級、效益提高"的思路，科學定位和謀劃產業發展方向，重點在"一村一品"上下功夫、做文章。
山區村主要以扶貧開發為切入點，以"萬名幹部下基層開展聯絡幫扶工作"為契機，大力發展基礎設施建設，夯實農業發展路子，增強發展後勁，重點走好"種養改"相結合的迴圈農業路子。"種"：通過加大結構調整力度，延伸產業鏈條，增加種植效益，做大做強雙壟溝玉米、脫毒馬鈴薯、**蔬菜和中藥材種植規模，確保群眾穩定增收。"養"：通過扶貧開發，堅持抓大戶、建基地、帶群體，大力發展傳統暖棚舍飼養殖業。"改"：通過實施"一池三改"工程，即沼氣池改灶、改廁、改圈，逐步改善農村生產生活條件。
川區村在調整農業產業結構，培育發展高原夏菜、冷涼型蔬菜、現代設施農業的同時，加大新農村建設力度，推進城鄉一體化建設程序。重點通過土地流轉、資產置換、社會投資等模式，引進新建一批集產、供、銷為一體的龍頭企業和專業合作組織，延長產業鏈條，提高附加值，增強農民進入市場的組織化程度，大幅度增加農民收入。
力爭到"十二五"末，全鄉無公害蔬菜種植達到38000畝，脫毒馬鈴薯種植達到26000畝，雙壟溝播玉米種植達到30000畝，藥材種植達到10000畝，舍飼養羊達到2000只、肉役兼用黃牛達到1000頭，水果玉米種植達到3000畝，向日葵種植達到1500畝，西瓜種植達到2000畝，農業總產值達到1.64億元，工業總產值達到2.75億元，農民人均純收入達到6500元，力爭新農村建設、現代農業發展、城鄉一體化建設和民生保障體系建設實現新跨越。基礎設施顯著改善，經濟結構更趨合理，生態環境更加優美，各項社會事業全面發展，人民生活更加富裕。
三、存在的問題和今後打算
目前全鄉聯絡幫扶工作開局良好，進展順利，但由於貧困面比較大，仍有很多貧困戶無法做到全覆蓋對接幫扶。在下一步的工作中，我們將進一步提高認識，積極協調溝通，切實把聯扶工作做實、做細、做好。