中山市進一步推進戶籍制度改革的實施意見已於12月7日正式實施。這一新的戶籍制度在戶口准入遷移等方面有了較大改變，如將人才入戶的條件放寬至大專學歷畢業生，並允許非直系親屬掛靠搭戶、取消計生前置稽核，這說明中山的人口服務管理進入新階段。
個案
孩子不用再做留守兒童
蘇先生是中山一家工廠廠長，廠裡有30多名工人，在中山居住了十幾年，社保也繳了多年。今年7月，他就開始為第二個小孩入讀國小的事情奔波，但由於他們一家沒有中山市戶口，最終只好把孩子送回老家讀書。
“今年暑假後，我的孩子回惠州老家讀書了。如果這個政策早點出臺，孩子就不用回去做留守兒童了。”得知剛剛公佈實施的戶籍制度改革實施意見後，蘇先生直嘆自己“沒趕上好時候”。
蘇先生20年前畢業於廣州一所大學，他現在在中山有一套住房，完全符合入戶條件。“我希望能儘快把一家人的戶口遷來中山，好讓孩子來到我身邊讀書”。
亮點
入戶中山的門檻在降低
●住滿三年繳保險可入戶
在中山連續居住滿3年(以辦理《居住證》為準)、連續參加社會保險滿3年並有自有住房的人員，本人及其共同居住生活的`配偶、未成年子女、父母等，可入戶中山;沒有自有住房的，可申請積分入戶。
●夫妻投靠不受婚齡限制
進一步放寬共同在中山居住生活的配偶、直系親屬間相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠)。夫妻投靠不受婚齡限制，父母投靠子女不受年齡、身邊無其他子女照顧的限制，未成年子女投靠父母放寬至成年在校就讀未婚學生。
●大專畢業就可入戶中山
大專以上(含大專)學歷畢業生及經地級以上市相關部門認證的中級以上(含中級)技能型人才、特殊專業人才，可入戶中山。加大高新技術產業、總部企業、“新三百”企業緊缺適用人才引進力度，根據中山經濟社會發展需要調整人才准入標準。
●中山市勞動模範可入戶
在中山榮獲全國、廣東省、中山市勞動模範以及榮譽市民、“百佳異地務工人員”、“優秀先進生產工作者”等榮譽稱號的國內戶籍人員，可申請入戶中山。
●集體戶配偶可一併隨遷
機關、學校、部隊、企(事)業單位、工業園區、村(居)委會以及各類人才中介機構、勞務派遣公司等單位，可按集體戶管理相關規定申請設立集體戶。各鎮區要在本檔案下發之日起三個月內成立村(居)委會集體戶。符合落戶集體戶的人員，其配偶、直系親屬可一併隨遷，但暫緩投靠。
●符合條件可與親友搭戶
在中山沒有自有住房但符合中山入戶政策或取得入戶資格的市外人員，戶口可落所屬單位(企業)集體戶，或所屬鎮(區)村(居)委會集體戶，或經產權人同意，向申請入戶所屬鎮(區)親友搭戶。
入集體戶或符合搭戶情形的申請人配偶和未成年子女可一併隨遷，但暫緩投靠。符合條件掛靠搭戶的，每一家庭戶只允許非直系親屬掛靠搭戶一次。
同一家庭戶中已有非直系親屬的，不允許再被掛靠搭戶。
●申請時不需交計生證明
改革後的戶籍制度變化最大的是計生條件的簡化：符合中山市入戶政策和條件的人員向公安機關申請入戶時，不需提交計生證明，公安機關定期將入戶人員名單抄報同級衛生計生部門。
●符合條件的企業給指標
實繳資金達1000萬元(含本數，下同)人民幣或等值外幣的製造業企業，一次性給予當年度入戶指標5個;
實繳資金每增加1000萬元人民幣或等值外幣的，再一次性給予當年入戶指標5個;
屬規上限上、十二行業(以市統計局的分類界定為準)且年營業額達1億元人民幣或等值外幣的，一次性給予當年度入戶指標2個;
服務型企業含基建類專案投資且固定資產投資額達500萬元人民幣或等值外幣的，一次性給予當年度入戶指標2個;
當年度實際繳納國地兩稅超過5000萬元人民幣或等值外幣或屬經政府主管部門認定為市總部經濟企業的，給予次年入戶指標5個;
當年度實際繳納國地兩稅1000萬-5000萬元(最高值含本數，下同)人民幣或等值外幣的，給予次年入戶指標2個;
當年度實際繳納國地兩稅金額100萬-1000萬元或等值外幣的，一次性給予次年入戶指標2個;
當年度實際繳納國地兩稅金額10萬-100萬元或等值外幣的，一次性給予次年入戶指標1個。
特別提醒入戶指標可根據實際情況適時調整。入戶指標不累積，逾期自動作廢。入戶物件可以是投資者本人、配偶及直系親屬，也可以是企業聘用的優秀員工、中層以上業務骨幹。入戶人員為優秀員工、中層以上業務骨幹的，年齡應為45週歲以下且在該企業工作至少滿一年(以本市社保為憑)。
解讀
新政既有新增亦有優化
中山市政府在解讀改革後的戶籍制度時表示，此次推進戶籍制度改革的實施意見共有5大點、26小點，所涉及的戶籍准入遷移政策中，有些如穩定居住就業入戶、直系親屬投靠、人才入戶、親友搭戶是貫徹落實國務院、省委省政府的戶改要求制訂的;而有關積分入戶、投資納稅入戶、榮譽人員入戶的內容則是根據該市的實際確定的。
改革後的戶籍制度內容豐富、涉及面廣，事關該市公共服務均等化、“十三五”人口規劃、新型城鎮化等近期任務和遠景目標。其中新增了實施合法穩定居住就業入戶、投資入戶、榮譽人員入戶政策，優化了原有的積分入戶、直系親屬投靠、人才引進、納稅入戶、集體戶隨遷等內容，進一步豐富了該市的入戶渠道，使該市的戶口准入遷移體系愈加完善。
同時，改革後的戶籍制度與中山市人口發展規劃思路基本一致，可操作性強，有利於中山市未來在人口數量增加的同時提升素質，標誌著中山的人口服務管理進入新階段。