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災害應急預案(通用5篇)

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在平日的學習、工作和生活裡,沒準兒會出現一些突發事故,為了提高風險防範意識,把損失降到最低,時常要預先開展應急預案準備工作。那麼編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的災害應急預案(通用5篇),希望能夠幫助到大家。

災害應急預案(通用5篇)

災害應急預案1

為了保障汛期災情發生後,我中心各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社群衛生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩定。根據區政府和區衛生局有關檔案精神,特制定我社群衛生服務中心汛期災害事件醫療救治和疫情防控應急預案。

一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責

(一)成立紅旗社群衛生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。

汛期災害事件應急處理領導組職責:

1、接到災情指令後,迅速啟動應急預案,組織排程各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。

2、督促各科室落實防範措施,做好應急準備工作。

3、協調與有關部門的關係,在區政府和區衛生局的統一領導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。

4、向區政府和區衛生局及時彙報有關資訊。

(二)疫情防控工作組

疫情防控工作組工作職責:

1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令後,迅速啟動預案,組織指揮排程各專業隊對災區的疫情防控工作。

2、組建消殺、衛生學調查和評價、衛生檢驗、後勤保障等相關專業隊伍,開展應急處理演練及消殺、衛生學調查和評價,並負責指揮、排程、協調、督促各專業小組完成疫情防控應急任務。

3、負責收集、分析並及時向區衛生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關資訊。

(三)醫療救治工作組

醫療救治工作組職責:

1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定,組建醫療救治應急隊伍。

2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業務技能的指導和培訓。

3、接到應急救治指令後,迅速啟動救治預案,組織協調、排程各救治成員,迅速趕赴現場,實施現場救治指揮,開展醫療救護和現場救援,及時報告醫援資訊。

(四)衛生監督組

衛生監督組職責

主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,組建相關專業隊伍,開展應急處理演練培訓,開展本單位衛生監督執法工作,做好資訊上報工作。

(五)宣傳教育組

主要負責救災防病宣傳健康教育工作。

二、現場醫療衛生救援及指揮

我中心救援應急隊伍在接到救援指令後要及時趕赴現場,並根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。

1、現場搶救

到達現場的醫療衛生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉送出危險區,本著“先救命後治傷、先救重後救輕”的原則開展工作,按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標誌(分類標記用塑料材料製成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便後續救治辨認或採取相應的措施。

2、轉送傷員

當現場環境處於危險或在傷病員情況允許時,要儘快將傷病員轉送並做好以下工作:

(1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重症者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理後再進行監護下轉運。

(2)認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構,並報現場醫療衛生救援指揮部彙總。

(3)在轉運中,醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化,並確保治療持續進行。

(4)在轉運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送。

3、疾病預防控制和衛生監督工作

衛生監督組負責轄區內汛期災害事件後的疾病控制和衛生監督工作,組織本單位相關工作人員,開展衛生學調查和評價、衛生監督執法及消殺滅工作。採取有效的預防控制措施,防止災害後傳染病或疾病的發生或流行,確保大災之後無大疫。

4、資訊報告

醫療救治組在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時,應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承擔醫療衛生救援任務的醫療機構要每日向區衛生局應急辦報告傷病員情況、醫療救治進展等,重要情況要隨時報告。

5、醫療衛生救援應急響應的終止

汛期災害事件現場醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,經區政府或區衛生局批准,醫療救治工作組可宣佈醫療衛生救援應急響應終止,並將醫療衛生救援應急響應終止的資訊報告上級有關部門。

三、醫療衛生救援的保障

我中心要堅持“平戰結合、常備不懈”的原則,加強汛期災害事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫療衛生救援應急隊伍,制訂各種醫療衛生救援應急技術方案,保證汛期災害醫療衛生救援工作的順利開展。

四、責任與獎懲

我中心的汛期災害事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衛生救援工作作出貢獻的優秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人,要依據有關規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

五、團結協作,確保防汛安全

我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,團結協作,緊密配合,一旦發生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區人民群眾的生命和財產安全。

六、進行突發地質災害應急演練

在應急工作領導小組的指揮下,進行突發地質災害應急演練,通過演練來提高我中心應對突發事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產安全,將突發事件帶來的危害降到最低。

災害應急預案2

為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩定,結合我校的實際,制定本預案。

自然災害救助應急預案是災害發生後對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於颱風、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災害發生後的應急救助反應。

一、指導思想

堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由於災害帶來的財產損失。

二、領導機構

成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。救災領導小組為學校安全工作領導小組。其組成如下:

由主管院長擔任總指揮,淨月校區管理辦公室主任擔任副總指揮,副主任擔任各組組長,各部門負責人擔任副組長,各部門成員擔任組員。下設救災辦公室,負責日常工作。地點設在綜合管理科。

三、緊急工作

(一)及時向市教育局彙報災情和救助工作進展情況,負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。

(二)聯絡區民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

(三)負責災後防疫和校園衛生整治工作,聯絡防疫部門進行傳染病的預防。

(四)落實災後校園各項安全規範和措施,監督檢查災後學校飲水,食品衛生工作。

(五)做好危困教職工的救助和校園災後重建工作。

(六)保障救災資訊暢通,做好救災宣傳,加強災後值班紀律。

四、災情報告

應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警。在自然災害發生後,總務處必須立即向市教育局和區救災辦報告有關情況,啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括:災害種類、發生時間、地點、範圍、程度、災害後果,救災工作和受災師生生活安排情況。

五、應急反應

(一)救助領導小組進入工作狀態,研究確定救災工作事宜。

(二)迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。

(三)根據救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。

六、防災制度

(一)保衛處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、牆報欄、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向有關部門反映,並監督及時整改。

(二)保衛處制定實施搶險救災方案,組織和訓練,並指導校內師生模擬預防演練。全校二千多名師生,做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學期進行疏散撤離演習一次。

(三)辦公室接到上級指令或天氣監測預報系統、預警訊號,需要停課,則通過學校通訊網路裝置在第一時間將資訊傳遞給有關老師、學生及家長,立即採取措施停課放假

(四)預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯絡,在接到颱風、暴雨及冰雹等資訊時,進入戰備狀態,隨時待命。

(五)在發生災害時,後勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗杆、牆報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。

(六)各處室、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

(七)發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發揚艱苦奮鬥、自力更生精神,開展自救活動。

(八)做好衛生防疫工作,做好災後衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之後無大疫。

(九)災後要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作儘快恢復正常。

災害應急預案3

一、編制依據

職業安全健康管理體系稽核規範

應急準備和響應控制程式ZSE/CX18-2002A

二、目的

預防和控制火災、爆破物品爆炸重大事故並採取應急措施,最大限度的減少可能產生的事故後果

三、應急準備

1、組織機構:

應急救援小組:

組長:專案經理

副組長:主管生產的副經理總工程師

組員:專案工程部、設物部(機電室、材料室)、勞資室、辦公室、排程室、生產工區

辦公室設在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負責人

2、職責

應急救援小組:負責制定本專案的應急預案,組建本專案專業救援隊伍。並將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心,在發生事故時臨時組織救援,並如實上報事故情況,向指揮中心請求支援。

(1)根據火災、爆炸現場情況有權調動管段內一切人員和機械裝置、物資。

(2)根據火災、爆炸現場情況制定撲救方案,總體安排、協調。

(4)督促、檢查、指導各工區滅火演練及定期組織火災隱患現場、油庫及爆破物品庫的檢查。

辦公室:負責現場事故隱患的統計,防護工作,在接到事故報告後上報救援小組。

組長:負責本專案應急救援的現場指揮工作,。

副組長:協助組長負責應急救援的指揮工作。

專案工程部:負責研究制定事故控制措施,研究制定搶險措施並付諸實施。

設物部:保障裝置、物資的調配,保證後勤物資供給。

勞資室:負責現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作,並調動本公司人員進行現場救護。

辦公室及排程室:負責進行對外聯絡、車輛調配工作。

生產工區:

(1)負責定期組織滅火演練,培訓人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;

(2)配置足夠的滅火器,並定期送檢,確保有效使用;

(3)火災或爆炸發生後根據現場情況應急處理並立即報應急救援小組

辦公室電:××××;

3、資源配置(見附件)

《滅火器材和消防設施清單》《義務消防隊人員名單》

4、專案部每月對工區綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。

四、應急響應

1、當發生火災事故時,現場人員應採取相應措施控制事態擴大或火勢蔓延,截斷電源、限制用電。

2、現場人員同時應立即通知工區主任和排程,並電話報專案部工程部或辦公室;工程部電話:××××;辦公室電話:××××。

3、專案部接到火災事故報告後,應立即啟動應急準備預案,組織有關人員、裝置、設施及器材,趕赴現場採取有效措施控制事態蔓延和擴大,與此同時:

(1)負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態,不得破壞,為搶救受傷者需要移動某些物體時,必須作好標記,應儘量對事故現場和搶救過程進行錄影或拍照。

(2)在重大火災或爆炸事故發生後,應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

公司安質部電話:010-61592091-2164或010-61592091-2255

公司傳真:010-61592094

4、若事態不能有效控制,在應急救援小組統一指揮下,立即向當地有關部門或公司求援,必要時疏散人員。並要在當地公安機關和公安消防機構的指揮下對現場進行清理,做好受災人員家屬的安撫工作,配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。

應急救援聯絡電話:××××

當地政府辦公室電話:××××

火警:119

5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》,並與當地醫院聯絡,安排車輛送往救治。

地方醫院急救電話:××××

6、糾正與完善

火災或爆炸事故調查完畢後,發生事故的單位要結合現場撲救情況對該預案進行分析研究,對其進行補充和完善,並報公司應急救援指揮中心。

五、相關/支援檔案

1、中華人民共和國消防法(1998年9月1日)

2、鐵路消防管理辦法

3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安(2000)22號

六、相關記錄

1、火災事故撲救應急救援小組成員名單

2、義務消防隊人員名單

3、滅火器材和消防設施清單

4、義務消防員知識培訓和滅火演練情況資料

5、應急預案實施情況資料

災害應急預案4

一、指導思想

“德育為首,安全第一”。本著生命第一的原則,為維護學院師生生命財產的安全,高效有序地處理學院突發安全事故,使學院突發安全事故損失降低至最低限度。根據國家《突發事件應對法》的要求,結合我院實際,特擬定《天津現代職業技術學院突發自然災害應急預案》。

二、適用範圍

當本地區、學院周邊、學院發生雷雨閃電、洪水、地震時,本《天津現代職業技術學院突發自然災害應急預案》即刻啟動。

三、應急指揮機構

學院成立突發安全事故應急處置領導小組,負責統一指揮和組織突發安全事故的應急處置工作。根據應急處置的工作需要,領導小組可以隨時調集人員、調動物資及動員一切力量緊急處置突發事件,全校師生須全力支援和密切配合。

1、領導機構及應急小組

領導機構

組長:副組長:

成員:

應急小組

(1)辦公室

辦公室主任:

組員:

(2)組織聯絡組

組長:

組員:

(3)醫療救護組

組長:

組員:

(4)學生管理組

組長:

組員:

(5)治安保衛組

組長:

組員:

(6)後勤保障組

組長:

組員:

2、職責

(1)領導機構

主要有組長負責。組長總攬全域性,是本預案啟動的決定者和結束者,是突發事故的總領導者、組織者和管理者,是一切行動的指揮者。

(2)辦公室

負責上情下達及下情上達,調配人員,協調各應急小組工作,以及事故的通報工作。

(3)組織聯絡組

負責校內相關師生的`思想動員,校內外相關單位的的聯絡溝通工作。

(4)醫療救護組

負責傷員的轉送,學校衛生的初步調查,相關校舍的衛生防疫工作等。

(5)學生管理組

負責學生的疏散、安置、調節、穩定工作,組織教師配合學校參與應急處置工作。

(6)治安保衛組

負責事故區域內的安全保衛工作,維護正常的救援秩序。

(7)後勤保障組

負責搶險救災物資的供應,提供水、通訊等服務保障。

四、預警機制

(一)預測預警資訊

學院要建立暢通的資訊傳輸渠道和嚴格的資訊上報機制,完善快速應急資訊系統。

1.資訊報送原則

(1)迅速:發生突發公共事件後,學院應急領導小組辦公室應在事件發生後2小時內報區政府,同時報告教育局,若因情況複雜,2小時內難以上報的,必須先電話報告,待情況核實後,再書面報告。

(2)準確:資訊內容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。

(3)直報:發生重大突發公共事件後,學校應急領導小組辦公室報告政府、教育局。特殊情況,應向當地公安派出所及有關部門報告。

(4)續報:處置突發事件過程中,學院應急領導小組辦公室應及時續報事件處置情況及事態變化情況。

2、根據有關規定,及時、準確劃分事故等級,積極做好應急措施。

五、突發自然災害可能發生的地點及可能造成的後果

1、雷雨閃電自然災害可能發生在學院及周邊地區,可能危及全校師生生命財產的安全。

2、洪水災害可能發生在學生回家途中的阡陌小路上,可能危及學生生命財產的安全。

3、地震災害可能發生在學院及周邊地區,可能危及全院師生生命財產的安全。

六、突發自然災害的應急處置

(一)雷雨閃電突發事故的應急處置

1、學生在校上課期間突發雷雨閃電天氣,應急小組及教師及時教育學生避免在雨中奔跑和在樹下避雨。

2、儘可能打電話與低年級學生及路途遠的學生家長聯絡,讓家長到校來接學生回家。

3、若發生學生雷擊事故,應急領導小組及時上報上級部門,及時與家長取得聯絡,更重要的是及時進行救治(進行人工救治和打120),並做好善後工作。

(二)洪水突發事故的應急處置

1、教育學生來回學校要走大路,必要時教師護送。

2、組織回家路隊,指定高年級學生維持路隊秩序。

3、及時向上級彙報洪水情況,根據上級指示進行處置。

(三)地震突發事故的應急處置

1、組織學生不要慌亂,有秩序地保持鎮定。若上課時間,應急領導小組及教師組織學生有序有法在教室進行防震自護,震後有序撤離教室;若課餘時間,及時疏散學生,組織學生有序遠離建築物,到空曠地進行自護。

2、若有人員發生意外,及時上報上級部門,應急小組應及時與家長聯絡,及時撥打120。

七、事故報告的通訊聯絡電話

學校:辦公室:

教育局辦公室:政府辦公室:

八、平時的保障措施

1、平時加強安全教育的宣傳工作,使學生具有安全意識。

2、想方設法進行一些事故自救演練。

3、牢記常用報警電話:報警110,消防119,醫療急救中心120

4、定期檢查,及時整改,注意徵兆,防患於未然。

天津現代職業技術學院保衛處

災害應急預案5

1總則

1.1目的

為了規範氣象災害防禦活動,加強對氣象災害事故的預防,杜絕重特大事故的發生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險和應急處理機制,保障企業職工生命及財產安全,維護正常的生產和工作秩序,特編制本預案。

1.2依據

本應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究規定》、《電業安全工作規程》等國家和電力行業的法律、法規,以及中國華能集團公司《電力生產事故調查規程》、《中國華能集團公司重大突發事件(事故)應急管理辦法》等制定。

1.3適用範圍

本應急預案適用於中國華能集團公司各產業公司及所屬各企業單位的氣象災害防禦及應對工作。

1.4氣象災害定義

指熱帶氣旋(含颱風)、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風、乾旱、大霧、高溫、低溫、龍捲風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候造成的災害。

1.5工作原則

根據“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在華能集團公司的統一領導下,實行分類管理、分級負責的應急管理體制,落實各級行政領導責任制,認真落實各項預防措施,快速、有效地組織事故搶險,最大限度地降低事故損失,保證公司系統職工、在公司所屬區域作業的外來人員的生命安全,保障裝置安全。

2危險因素與風險分析

中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設、經營和管理;具有資訊、交通運輸、新能源、環保、貿易、燃料等相關產業、產品的投資、建設和生產經營活動。公司各企業遍佈全國,各地氣象差異極大,各類氣象災害都可能對企業的正常執行與人員、裝置的安全構成威脅。

氣象災害發生時可能影響安全的危險點有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區域、食堂等主要建築物;升壓站;臨時構築物;廠區大型露天裝置如:鬥輪機、龍門吊、港口裝置等;露天堆放的各種材料、裝置;各類車輛、船舶等。

3組織機構及職責

3.1集團公司成立重大突發事件應急處理領導小組(下稱“領導小組”),是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構,由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成,集團公司主要領導擔任組長。

領導小組下設應急辦公室。設在集團公司安監部,部門負責人擔任主任,成員由其他相關部門的負責人組成。

3.1.1集團公司辦公室電話:

3.2集團公司所屬各產業公司、各發電廠等企業單位成立事故應急領導小組,總指揮由各單位行政正職擔任,副總指揮由該單位分管領導擔任,成員由各職能管理部門、主要生產部門負責人組成,併成立相應的事故應急工作小組,負責事故應急工作。3.1.2集團公司應急值班室電話:62291877、62291777、62291666。

3.3各部門職責:

3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責

應急領導小組:提出修訂氣象災害應急預案,負責定期組織演練,監督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發氣象災害事件啟動應急預案作出決策,及時組織、調動應急力量,指揮應急工作的進行。

安監部:負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實應急措施的執行。監督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發生後參與應急工作,提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結束後收集有關原始材料,組織進行分析、整改工作。

辦公廳:負責應急響應的組織、調配及日常檢查,及時向有關部門通報險情及處理情況,負責應急工作的資訊傳遞與通訊聯絡。

3.3.2重特大事故應急現場組織機構及部門職責

應急現場領導小組:在集團公司重特大事故應急領導小組領導下全面負責現場的應急組織指揮工作。

安全生產部門:在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。

行政事務管理部門:負責事故現場通訊聯絡和對外聯絡工作,交通車輛統一排程工作。

保衛、消防部門:負責滅火、警戒、現場保衛、治安保衛、疏散、道路管制等工作。

衛生部門:負責現場醫療救護及受傷人員搶救和護送轉院等工作。

物資部門:負責事故所需應急物資保障。

3.3.3事故應急工作小組職責:

警戒疏散引導小組:負責事故現場治安,交通指揮,設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警戒區,指導群眾疏散,物資保衛等。

技術諮詢組:負責研究確定現場事故搶救、搶險方案,提出應急的安全技術措施,為現場指揮工作提供技術支援。

現場搶救小組:負責開展現場事故搶救、搶險工作,及時控制危險源,積極採取安全措施防止事故進一步擴大;

後勤保障小組:負責交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通;負責提供搶險救援的器材和物資;負責監測現場有毒有害氣體和物質,提供應急所需的有關防護用品;負責生活保障,提供休息場所、食物及其它生活必需品等。

事故調查善後處理小組:參與由事故單位及其上級主管部門和當地政府部門組成的事故調查善後處理小組,負責提供相關原始資料,做好善後處理相關事宜。

宣傳報道對外接待組:由行政部門負責人牽頭,如實、客觀向上級機關和新聞媒體反映災害損失和現場救援情況,接待與應急事件相關的人員。

4預防與預警

4.1危險源監控與預防

4.1.1建立健全企業防止氣象災害安全管理規章制度,制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產責任制,強化責任追究制。嚴格執行《安全生產工作獎懲規定》,使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。

4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃,教育職工不斷提高安全意識意識,開展安全教育和安全生產技能培訓,切實提高職工自我保護能力和規避事故風險的能力。

4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練發現應急準備工作方面存在的問題,及時整改。

4.1.4組織開展防氣象災害專項檢查,重點檢查各部門防氣象災害準備工作、防氣象災害應急預案和責任制落實情況、防氣象災害重點監控部位、防氣象災害物資儲備情況等。

4.1.5加強對生產現場安全設施檢查,按《安全設施標準》統一要求,進一步完善現場安全設施和標誌。改善勞動作業環境,使生產現場具有較強的抗禦氣象災害的能力。

4.1.6編制防氣象災害特殊執行方式及反事故預案,並組織學習、演習。

4.1.7在各類氣象災害季節到來前負責對全廠防汛排水裝置、泵房排水系統、潛水泵、應急照明設施等應急機械裝置、電氣裝置進行一次全面維護。

4.1.8在熱帶氣旋(含颱風)、暴雨(雪)、雷電、大風、龍捲風、連陰雨等災害性天氣氣候發生前必須實施如下的預防措施:

露天裝置如鬥輪機、龍門吊、港口裝置等應調整位置、鎖定或採取其他安全措施,防止可能發生的移位、撞擊甚至傾覆事故。

海輪、拖輪、船駁等船隻應在可靠地點錨定或在避風港避風。

主要建築物的門窗應及時關閉,生產區域的閥門井、汙水坑(池)、汙油坑(池)應有足夠的排水設施,防止水位異常升高,引起裝置被淹甚至損壞。

廠區內應有足夠的排水設施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設施,造成裝置被淹損壞,機組被迫停運的事故。

4.1.9在雷電災害性天氣氣候發生前必須檢查電氣、控制裝置的接地與防雷電的安全措施。

4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。

4.1.11大霧災害性天氣發生前必須利用停電機會,對室外電氣裝置清洗,做好防汙閃措施;對電器絕緣進行檢查。

4.1.12高溫天氣到來前,應佈置開展夏季防暑降溫安全大檢查。

4.2預警行動

4.2.1集團公司及所屬各單位根據不同業務及其階段性、季節性特點,結合環境、氣象災害預報資訊,按照早預想、早通報、早佈置的原則,開展各類氣象災害相關風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報後,啟動預警。

颱風黃色預警訊號:24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8~9級,或陣風9~10級並可能持續。

暴雨橙色預警訊號:3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

高溫橙色預警訊號:24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。

寒潮橙色預警訊號:24小時內最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小於等於0℃,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或已經下降16℃以上,最低氣溫小於等於0℃,平均風力達6級以上,或陣風7級以上,並可能持續。

雷雨大風黃色預警訊號:6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上並伴有強雷電;或者已經受雷雨大風影響,平均風力達8—9級,或陣風9-10級並伴有強雷電,且可能持續。

大風黃色預警訊號:12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受大風影響,平均風力為8—9級,或陣風9—10級並可能持續。

強沙塵暴橙色預警訊號:12小時內可能出現強沙塵暴天氣(能見度小於500米),或者已經出現強沙塵暴天氣並可能持續。

冰雹橙色預警訊號:6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣,並可能造成雹災。

4.2.2預警命令由各企業安全監察部門釋出,經企業安全生產第一責任人簽發後以傳真形式報集團公司安全監督與科技環保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產業公司安全監察部門釋出,主管副總經理或總經理簽發後以傳真形式報集團公司值班室並抄送各有關企業的安全監察室、行政部。

4.2.3進入預警狀態後,預警區域的有關單位應當採取如下措施:

按照各應急預案的要求檢查確認各類用於應急的防護用品、醫療裝置、交通用具、通訊裝備、消防裝置、生產和照明的備用電力裝置、檢測裝置及器材,各種應急材料、裝置等,必須配備齊全。

檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯絡方式和訊號使用規定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發生後所要採取的對應方法和步驟。

檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,轉移、撤離或者疏散可能受到危害地區的人員,並進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業或活動。

應急領導小組開展工作,召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現場。

做好與電網排程的聯絡協調。

4.3資訊報告

4.3.1即時報告

重特大氣象災害事件發生後,有關單位應立即逐級向集團公司、產業公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內容包括:發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、裝置財產損失以及現場救援所需的專業人員和搶險裝置等。

即時電話報告程式規定如下:

1)事故單位現場負責人向主管部門、安全監察室報告,主管部門、安全監察室向分管副經理(副廠長)、經理(廠長)報告;

2)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室、電監會區域電監局或地方電監辦、地方安監部門、地方政府有關部門報告,事故單位行政部門向產業公司總經理工作部門報告,事故單位經理(廠長)或分管副經理(副廠長)向產業公司分管副總經理報告;

3)產業公司分管副總經理向總經理報告;產業公司安全監察室向集團公司安全監督與科技環保部、電監會區域電監局報告,產業公司總經理工作部門向集團公司辦公廳報告,產業公司總經理向集團公司分管副總經理報告;

4)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、國家安全監察總局報告。

4.3.2事故快報

重特大氣象災害事件發生後,引起重特大人身傷亡事故、重特大裝置事故、重特大火災事故的發生,事故單位在完成即時報告後,應在4小時內用傳真、電子郵件等方式,向產業公司、集團公司、電監會上報事故書面快報,快報應當包括以下內容:

1)事故發生的時間、地點、單位;

2)事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;裝置損壞初步統計;對社會是否造成影響等情況;

3)事故原因的初步判斷;

4)事故發生後應急響應情況、採取的措施以及事故控制情況。

事故快報內容、報告時限及報告流程

1)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室報告;

2)產業公司安全監察室向集團公司安全監督與科技環保部、電監會區域電監局、產業公司分管副總經理報告;副總經理向總經理報告;

3)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、集團公司分管副總經理、總經理報告。

5應急響應

5.1響應分級

按照事故級別,華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下:

5.1.1一級響應:因氣象災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災事故、特大裝置事故造成直接經濟損失人民幣2000萬元以上,為省級應急,集團公司、省市級政府、產業公司事故單位組織事故應急工作。

5.1.2二級響應:因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大裝置事故造成直接經濟損失人民幣500萬元以上,為地市級應急,集團公司、產業公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。

5.1.3三級響應:因氣象災害導致一般人身事故、一般火災事故、一般裝置事故,為企業級應急,事故單位組織事故應急工作。

5.2應急響應程式

5.2.1應急啟動

集團公司安全監督與科技環保部在接到氣象部門氣象災害預報後,立即通知有關單位做好預防措施,發出預警。在接到事故單位事故即時報告後,根據領導小組組長的指示,立即啟動本預案並通知有關人員迅速趕赴現場實施救援。

事故單位重特大事故應急工作在集團公司重特大事故應急領導小組的領導下,由現場總指揮全面組織指揮事故的應急工作,按救援需要及時通知專業隊伍施救。

5.2.2實施應急救援

事故應急工作小組接到事故報告後,立即按照事故應急預案,做好本職工作。各職能部門,按照應急預案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。有關部門應當立即採取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

應急指揮部根據氣象災害實際情況,成立必要的應急專業組,展開救援工作。

針對不同型別的氣象災害,各單位啟動有關的應急專項預案。

根據研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險,並有相應的安全防範措施。

確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與新聞單位之間的資訊暢通。

儘可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供後勤供應。

必要時可充分利用集團公司的資源,及時調配,儘可能降低損失。

當事故對人員造成威脅,應注意緊急避險。

當事故對執行裝置造成威脅,應立即採取措施,包括緊急停止裝置執行,儘可能避免裝置損壞。

當事故有擴大傾向,現場無法消除,必須儘快向上級彙報,擴大應急範圍,及時採取補充應急措施。

5.3應急結束

現場應急人員搶救、工程搶險工作完成後,現場總指揮應儘快瞭解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況,根據現場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,佈置好現場警戒,並將有關情況逐級向集團公司主要領導進行彙報。安監部門人員應做好現場的保護、取證、事故調查等善後工作。經事故應急指揮機構批准後,應急結束。

應急工作結束後,事故單位應著手準備事故應急工作材料,主要內容包括事故情況,人員搶救、工程搶險工作情況,索賠資料,損失報告以及經驗教訓總結等。

6資訊釋出

集團公司系統發生氣象災害事件引起的重特大損失後,有關事故處理情況的資訊由集團公司辦公廳負責釋出,並統一向新聞媒體通報。

發生事故的單位應當將事故調查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況,定期逐級向集團公司報告。發生社會影響較大、涉險人數30人以上或者可能造成很大經濟損失的特別重大未遂事故,應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調查結論和防範措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤瞭解有關情況,督促整改措施的落實。

7後期處置

7.1發生重特大氣象災害事件後,集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現場指揮,瞭解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問傷員和事故搶險人員,組織並指導生產恢復工作。向有關政府部門彙報氣象災害事件及其救援情況。

7.2事故單位研究確定生產恢復方案,上報集團公司重特大事故應急領導小組,經地方政府有關部門同意後實施,儘快恢復生產。

7.3集團公司辦公廳、安全監察部門及事故單位的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估,提出應急預案的修訂、完善意見。

7.4事故調查及追究,按照集團公司《事故調查規程》執行。

7.5及時補充應急物質。

7.6及時辦理保險索賠。

8保障措施

8.1通訊與資訊保障

建立通訊與資訊網路,保證資訊上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通訊聯絡方式和方法,建立資訊通訊系統及維護方案。確保應急期間資訊通暢。

8.2應急隊伍保障

為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據集團公司業務重點和危險有害因素及事故的類別,重特大事故應急領導小組組建專家組,具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。

各企業根據實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。

8.3應急物資裝備保障

集團公司所屬各企業按照企業各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備,其型別、數量、效能、存放位置、管理責任人及其聯絡方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發生週期到來之前,必須準備就緒,應急工作小組應作專項檢查。

8.4經費保障

集團公司所屬各企業氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支,按實撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應急狀態時應急經費的及時到位。

8.5其他保障

根據集團公司氣象災害事故應急要求,集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案,落實保證安全的各項措施。

9培訓與演練

9.1培訓

集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓要訂立計劃、根據當地的氣象特點,開展針對性的專項培訓,教育職工不斷提高安全意識,提高防範惡劣氣象災害和規避事故風險的能力。

9.2演練

每半年舉行一次氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練檢查各部門的應急準備工作,發現應急準備工作方面存在的問題,正確評估企業應急工作能力,及時整改存在的隱患。

10獎懲

10.1對在重大突發事件應急工作中有下列突出表現之一的單位或個人,應當給予表彰或者獎勵。

10.1.1出色完成重特大氣象災害事故應急任務的;

10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作提出重要建議,實施效果顯著的;

10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。

10.2有下列行為之一的,視情節輕重,對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應的行政處分,構成犯罪的,移交司法機關處理。

10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;

10.2.2對重特大火災事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;

10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。

11附則

11.1預案修訂和更新

應急預案應當根據變化和實施中發現的問題每三年修訂一次,補充完善,經集團公司組織審批後生效。。

11.2應急預案備案

本預案報國家電監會、國家安監總局和國資委備案。

11.3制定與解釋

本預案由集團公司制定並負責解釋。

11.4應急預案實施

本預案自印發之日起實施