高校畢業生是重要的人力資源，人才市場重要的生力軍。隨着高校連年大規模擴招，在校大學生人數急劇增加，畢業生人數也越來越多。今年全國有699萬高校畢業生，南京有25.6萬人，創下了歷史新高。
南京市人力資源和社會保障局圍繞市委、市政府提出的推動實現更高質量就業目標，完善公共就業服務體系，落實就業創業政策，規範就業服務管理，推進就業創業服務，努力實現大學生就業水平不降低，有提高。
產業調整增加就業崗位
解決就業問題，根本上要靠發展。近年來，南京加大產業結構調整力度，大力發展智能電網、生物醫藥、新型顯示、軌道交通等戰略性新興產業和軟件研發、文化創意等現代服務業。這些產業不僅與南京科教資源稟賦相匹配，同時顯示了強大的吸納就業能力，在提升產業層次的同時提供了大量適合大學生的就業崗位。
在近兩年南京高校畢業生專業簽約排名表上，以電子、資訊工程、計算機、網絡等專業爲主的“電子資訊類”畢業生的簽約量都位居榜首，在總簽約畢業生中的佔比均超過20%。據預測，今後5年中，南京軟件從業人員需增加45萬人，每年將新增工作崗位9萬個，其中相當一部分將提供給高校畢業生。
完善政策拓展就業空間
2011年，南京制定《關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》，從拓寬就業領域、扶持自主創業、援助困難就業、強化就業服務等方面形成了比較完善的促進高校畢業生就業政策體系。重點鼓勵高校畢業生到基層就業，提高在基層工作高校畢業生中定向招考基層公務員的比例;事業單位公開招錄人員，也自 2012年起拿出一定比例定向招收大學生村官。鼓勵企業、科研單位吸納高校畢業生就業，對接納高校畢業生的企業實施崗位補貼、稅收扣減、財政貼息等政策。對承擔國家和地方重大科研項目的單位聘用高校畢業生參與研究的，明確其勞務性費用和有關社會保險(放心保)費可從項目經費中列支。
爲鼓勵用人單位吸納大學生就業。今年7月中共南京市委南京市人民政府出臺的《關於推動實現更高質量就業的意見》又提出，對招用高校畢業生達到一定數量的中小企業，財政優先安排扶持中小企業發展資金，優先提供技術改造貸款貼息。符合標準的小微企業當年新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的，對企業繳納的社會保險費給予1年的全額補貼;同時對新招用南京籍當年全日制普通高校畢業生的'小微企業，另按每人2000元標準給予用人單位一次性獎勵補貼。
細化服務提升就業能力
南京市市區兩級都開設了政府主辦的就業市場，定期組織開展專業性、行業性的供需見面會和各種洽談會，如：每週六高校畢業生公益市場;開展“送政策、送服務、送崗位”校園系列活動，組織企事業單位走進高校招聘畢業生;組織重點企事業單位在高校聚集區舉辦大型招聘活動。今年以來，已舉辦各類畢業生公益性招聘會57場，提供崗位3.5萬個，網上提供崗位3.7萬個。
南京還透過校企對接會，有29所高校和38家用人單位簽訂了合作協議，建立了長期聯繫。全市各級人力資源市場均設立高校畢業生專門服務視窗，提供求職登記、招聘洽談、資訊查詢、職業指導等公共就業服務。所有街道(鎮)、社區(村)人力資源社會保障所、站都面向高校畢業生提供政策諮詢、職業介紹、就業援助等服務。對登記失業的南京籍未就業高校畢業生，納入戶籍所在地失業人員統一管理，開設專題就業指導課，有針對性地開展就業推薦工作，開闢短信服務平臺，將每週進場招聘單位的資訊發送給登記失業的畢業生，爲他們儘快找到工作提供有效幫助。據統計，每年登記的南京籍未就業生推薦成功率達60%以上。
提高自身就業能力是破解就業難題的關鍵之一。南京市人社局負責人提醒，大學生在學習期間要根據職業和社會發展的具體要求，建構合理的知識結構，鍛鍊具備從事本行業崗位的基本能力和專業能力。大學生只有將合理的知識結構和適用社會需要的各種能力統一起來，才能立於不敗之地。
一對一幫扶“困難生”及時就業
近年來，南京市採取多種措施幫助困難家庭和就業困難畢業生及時就業。一是購買基層公益性崗位援助就業。連續三年，每年購買300個基層公共服務公益性崗位，重點幫扶困難家庭和就業困難高校畢業生就業。二是推薦困難家庭高校畢業生優先就業。對南京籍特困職工家庭、低保家庭畢業生實行重點推薦、優先安置，優先將用人單位的招聘資訊向困難家庭畢業生推薦，確保當年困難家庭畢業生100%就業。三是實施青年見習計劃提高就業技能。每年組織高校畢業生參加見習實訓，提高畢業生崗位能力和專業水平，增強就業競爭力。3年來，南京參加見習實訓的畢業生有17725人，總體的見習留崗率達63%。
用人單位招用南京市就業困難人員就業，按實際招用人數可以獲得每人每月300元的崗位補貼，並享社保補貼(不含個人繳納的社會保險費)。
促進創業帶動高質量就業
創業是實現更高質量就業的重要途徑，南京積極打造“全國大學生創業首選城市”。去年4月，市委市政府提出“用4年時間，到2015年末，力爭扶持1萬名青年大學生自主創業，帶動就業5萬人，建成大學生創業園(基地)20萬平方米”的目標。從資金、場地、投融資等七個方面明確青年大學生創業扶持政策。極大地調動了大學生創業熱情。
鼓勵扶持以大學生爲重點的各類羣體自主創業，南京爲在寧來寧自主創業的青年大學生提供創業培訓、項目推介、跟蹤服務，落實資金、場地、項目等七項青年大學生創業重點幫扶政策。深入實施“科技九條”和“321人才計劃”，突出引進培育高層次創業創新人才，鼓勵科技人員到科創特別社區或大學科技園創辦創業型企業，帶動更多的人才資源集聚，以人才促創業，以創業帶就業。做好下崗失業人員、農村勞動力、復轉軍人等羣體的自主創業幫扶工作，落實鼓勵創業的各項扶持政策。
在南京登記的失業人員、青年大學生，在寧創業領取營業執照，符合貸款條件的，均可申請創業小額擔保貸款。除國家限制行業和展期、逾期貸款外，對個人創業貸款和合夥創業貸款按相關規定給予貼息;對勞動密集型小企業貼息的貸款額放寬至300萬元，財政給予50%貼息。落實創業小額擔保貸款工作績效獎勵制度，完善創業小額擔保貸款代償辦法，形成“貸得多，用得好，收得回”的良性機制。