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談工程造價過程的控制與管理

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 1、建築工程的造價控制是建築工程建設管理工作的重要組成部分,如何合理確定和有效控制工程投資,是工程項目建設的一大難題。工程造價控制與管理的基本內容是:合理確定,有效控制,提高效益。本文主要針對工程造價控制與管理的過程進行了簡要的分析。

談工程造價過程的控制與管理

2、科學決策是工程造價控制與管理的基礎

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程。項目決策正確與否,直接關係到項目建設的成敗,關係到工程造價的高低及投資效果的好壞。決策階段各項技術經濟決策,對項目工程造價有重大影響,特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關係到工程造價的高低。據資料統計,在項目建設各個階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,達到80%-90%,因此,決策階段是決定工程造價的基礎階段。在決策階段,一要認真搞好項目的可研。第一,做好市場調研,從項目是否符合國家產業政策和規劃人手,解決項目的“必要性”問題,這是前提和基礎;第二,做好技術研究,從技術結構是否合理,技術技能是否先進人手,解決項目在技術上的“可行性”問題,這是項目可研的基礎;第三,做好效益研究,從投人、產出經濟效果人手,解決項目在經濟上的“合理眭”問題,這是項目可研的核心部分。可研的深度要規範化和標準化,研究報告要確保真實性和科學性。二要搞好總體規劃。總體規劃設計既要符合建設單位所在城市的規劃要求,又要滿足使用功能,既要考慮功能分區和建築物的間距要求,又要考慮最大限度地節約用地,儘量做到佈置緊湊合理,適當提高密度和容積率,充分利用地形地貌,減少單項工程的建設費用。三要切實做好建設項目投資估算。編制投資估算時,選定的估算指標要力求準確,工程內容和費用構成齊全,計算合理,不重複計算。

3、優化設計是造價控制與管理的前提

設計階段是進行投資控制的關鍵階段,對投資的影響度約為75%-95%。優化設計,應當做到:一是實行設計方案招投標制度。建設單位在委託設計時應引進競爭機制,選擇優秀的設計單位,通過招標綜合評定各設計方案優劣,保證項目設計的先進性、合理性和經濟性。二是運用價值工程原理。不僅從技術上,更重要的是從技術與經濟相結合的前提下,從滿足工程結構及使用功能的前提下,依據經濟指標和綜合效益選擇設計方案,避免只重功能而忽視成本的傾向。三是嚴格落實限額設計。嚴格按照投資估算和設計任務書,控制初步設計及概算;按照批准的初設及總概算控制施工圖設計及預算;同時,各專業在確保使用功能的前提下,以投資額控制設計,嚴格控制設計中不合理的設計變更,保證估算、概算起到層層控制的作用。

4、工程招投標是工程造價控制與管理的保證

通過招投標可以擇優選擇承包單位,全面降低造價。據統計,工程建設中,實行招投標節資1%一3%,工期縮短10%左右;在進口機電設備方面實行招投標制能使節匯率和節資率分別達到10%和15%左右。可見,招投標是造價控制的核心環節。

搞好招標投標,應做好:①標底的合理陛。合理標底是衡量投標各方的標尺,標底作為建設單位的期望價格,應力爭與市場的實際變化相吻合,科學合理,計算準確。②投標報價的規範性。投標報價是施工企業對工程項目的`自主定價,體現了企業的自主定價權,企業的自主定價必須建立在企業的自我成本測算的基礎上,以反映企業技術和管理水平的企業定額作為計算人、材、機消耗量的依據。③評標規則的公正性。評標定標是招標工作中的關鍵環節,應遵循公平、公正、科學、擇優的原則,制訂公正合理、科學先進、可操作性強的評標方法,徹底杜絕地方保護主義、行政干預、虛假招標、指定分包等違法違規現象的發生。

5、施工管理是造價控制與管理的關鍵

施工階段,一是要合理控制工程變更,否則會對施工進度和造價產生影響。如果出現必須變更的情況,必須嚴格按照國家的規定和合同約定的程序進行。應建立工程簽證管理制度,明確工程、預算等部門和人員的職責分工,確保簽證質量,杜絕不實及虛假簽證的發生。辦理工程簽證要及時,對簽證的描述要求客觀、準確。要求隱蔽簽證要以圖紙為依據,標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成隋況。施工圖以外的現場簽證,必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據,不能籠統地簽註工程量和造價。簽證發生後應根據合同規定及時處理,審核應嚴格執行國家定額及有關規定。二是抓好合同管理、減少對方索賠。合同管理對造價控制起着重要作用,甲方管理人員必須充分理解和熟悉合同條款,一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,另一方面要全面履約,以避免索賠的發生。另外,對施工單位不履行或不完全履行約定義務的,建設單位可以向施工單位提出反索賠。三是控制材料採購,有效降低成本。材料費通常佔造價的65%以上,材料控制非常關鍵。材料採購要廣泛掌握建材行情,貨比三家,杜絕材料消耗量大於額定用量現象。

6、竣工決算是工程造價控制與管理的重要環節

竣工決算是確定工程造價的最終手段,也是造價控制的重要環節。

一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定,認真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料,根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算,審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作,是否有丟、漏項工程。二是準確計算工程量。先根據施工圖、相關資料列出項目及計量單位,並註明計算規則的計算公式。工程量計算應利用相關表格,遵循由下及上、由裏及外、由左及右的原則,註明每一項目計算所依據圖紙編號,並提交詳細的工程量計算書,同時要對工程量計算書進行認真複核。三是計價必須準確。預算人員要熟練掌握工程量的計算規則,熟悉分項工程的組成內容及有關規定,在企業定額的基礎上,準確確定工程計價。

7、總結

工程造價的控制與管理貫穿項目建設的全過程。在建設過程中,把技術和經濟有機地結合,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進。把造價控制滲透到各階段的措施之中,力爭工程造價不僅能反映投資決策,反映設計、發包和施工,更要能動地影響投資決策,影響設計、發包和施工,主動地控制造價。