“這次户籍制度改革將建立城鄉統一的居民户口，就是以合法穩定住所(含租賃)、合法穩定就業為基本落户條件，為居民在經常居住地登記居民户口。”市公安局副局長何俊虎介紹説。這意味以“農業”和“非農業”區分户口性質的城鄉二元户籍制度在襄陽成為歷史，今後每一位襄陽人的户口均統一登記為居民户口。
目前許多地方已出台的“地方版”户改意見中，農民原有的土地承包經營權、宅基地使用權該如何保障，還沒有解決方案。而我市出台的《實施意見》明確規定：農業人口進城落户不退地，土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權依然享受。“通過改革，將全面實行流動人口居住證制度，實現城鎮常住人口基本公共服務均等化和全省‘一卡通’的目標。”何俊虎表示，“通過户改，不斷增強我市聚集人力資源的能力，打造漢江流域中心城市新的比較優勢，努力實現襄陽市中心城區建成區常住人口‘到2020年達到200萬人，到2030年達到300萬人’的發展目標。”
按照《實施意見》，社保就業時間限制，買房落户人均面積需達到13平方米以上，投資經商個體不低於2萬元、公司不低於10萬元等一系列限制住户條件都將不復存在。
——引進人才落户“零門檻”：只要來襄創業就業的人才和大中專畢業生，不受就業時間、社保、住所等條件限制，均可在就業地落户。
——投資經商辦企業落户“零門檻”：只要在工商部門登記註冊，不論投資、納税金額多少，本人及隨遷人員可在企業所在地落户。
——購房(含租房)落户“零門檻”：不論是購買成套商品房(因故未取得《房屋所有權證》的)和二手房，還是租住政府保障性住房、單位公有住房，不受房屋面積、居住時間限制，均可按合法穩定住所辦理落户。
——流動人口落户“零門檻”：持居住證的流動人口，有合法穩定就業、有合法穩定住所(含在城鎮租賃有合法產權的私有住宅)，本人及隨遷範圍內的人員可以在居住地落户。
據瞭解，相關部門將按照《實施意見》要求，制定出台配套實施細則。
——住房保障：健全市場配置和政府保障相結合的住房保障制度，加大保障性住房供給力度，進一步增強二手房和租賃房屋市場的活力，努力滿足城鎮低收入家庭和農業轉移人口的基本住房需求。
——教育保障：合理佈局整合城鎮中小學、幼兒園，構建全市統一、各級貫通的教育信息化平台，實現教育資源共享，推進義務教育均衡發展，切實保障轉移人口適齡子女平等接受義務教育。
——社會保障：積極推進城鄉統一的社會保障制度，完善被徵地農民和城鎮流動人口社會保障機制，加快構建城鄉一體化的醫療保險體系、社會救助體系，落實醫療和社會保險關係轉移接續政策，確保農業轉移人口真正享受到均等的社會公共服務。
通過户籍制度改革，為引進更多人才，實施户籍統一管理創造良好的條件。如今對於大學生和外來務工人員，落户的條件更加放寬，有利於居民合法權益的保障。