“今天，中國經濟發展需求量最大的人才類別，不是白領，不是管理者，是應用型技術人才和技能人才，而這個羣體無論規模、質量，都遠不能滿足製造強國的需要。技工院校的定位，就是要大力規模化培養技能人才。”人社部職業能力建設司有關負責人表示，“技工院校發展幾十年，為國家培養了大量技術人才和技能人才，但是，新的形勢對技工院校教學方式提出了新的要求，傳統教學方式不改革，就很難培育出適應產業升級的技術人才和技能人才”。
正是在這樣的背景下，從2009年開始，人社部在全國技工院校中選取試點學校，開始實施技工院校一體化課程教學改革。汽車維修專業、數控加工等5個技工院校的主體專業被確定為試點專業，全國30所技工院校的`60多個班級、2300多名學生參與。
有關負責人介紹:“一體化課程教學改革旨在建立以職業活動為導向、以校企合作為基礎、以綜合職業能力培養為核心的，理論教學與技能操作融會貫通的課程體系。就是把原來塊狀切分的專業理論課和實踐操作課完全的打碎、重新組合、科學融合。這種改革不是課時的簡單重組、增減，而是一種‘化學反應’，最終要建成適應經濟社會發展、符合企業生產需要的現代技工教育新教學體系。”