安全生產管理是一項國家級的話題，上至黨中央、國務院和有關部門下到企業班組施工第一線都在關注、過問。但是要做好這項工作決非易事，涉及方方面面。安全管理和勞動保護已經形成了一門新興綜合性學科。探索安全管理與相關工作的關係，對於把握安全管理，促進安全法規落實，揭示安全管理工作規律不無益處。筆者根據多年對建築施工管理的體會，認為做好安全工作管理應處理好十大關係。
1施工安全與企業信譽的關係
信譽是一種隱形效益，是企業多年經營後所獲得的社會對企業的評價。施工安全是企業信譽的一個非常重要的方面。一個高信譽的企業必定是個安全工作做得完善的企業。因為信譽高是企業綜合素質的反映，當然包括在安全方面的出色管理。建築企業欲在當今市場中求發展，做好施工安全管理是極其重要的一環。創造信譽得靠人為，人的安全無保證，怎能去創信譽。企業要獲得信譽，先要保證開創信譽人的安全。施工現場危機四伏，事故叢生，對內構成安全威脅，對外則自毀信譽。所以，企業領導在決策創信譽時必須重視安全工作。企業信譽是大局，而施工安全事關人命是大局的大局，二者不可偏廢，更不可割裂。
2施工安全與效益的關係
施工企業存在的目的是要創效益，不創效益的企業必然走向倒閉。然而效益是人創造的，不維護好人的安全何談效益，人不安全誰去創效益？人是世界上第一可寶貴的，是社會生產力中最活躍的因素，而建築施工安全就是要維護人的正當、正常、正確的生產勞動，進而創造效益。施工現場發生事故有直接損失和間接損失。直接損失往往是看得見的，而間接損失是一種潛在的常常是情緒化了的，不僅將影響企業創效益，而且由此又可能引發禍不單行的惡性循環。
誠然，實現建築施工安全不僅要訂制度、抓管理，更重要的是要有一定的資金投人。一些項目經理對安全的資金投人容易視為額外負擔，影響創效益。這是一種錯覺。“防患於未然”是最簡單的道理。建築施工是人與材料、機械反覆交往的過程。施工人員需要活動，每時每刻都有可能出現事故，除了要提高人的安全意識外，必要的安全防護設施是不可少的。須知必要的投人可以換來安全，可以換來隊伍的穩定及順利施工的局面，短期行為、得過且過的觀念則會留下隱患，釀成事故。
安全施工的資金投人與創效益看似對立，實則統一，是為了更好地創效益。沒有施工安全的先期投人，就不會有穩定的施工秩序，創效益將是一句空話。聰明的項目經理及企業管理人員必然將安全投人看成是生產上的必需，是維護企業效益的必然投人。
3施工安全與企業法人的關係
企業法人是第一責任者。在我們走向依法治理國家的形勢下，建築安全也將走向依法治理的軌道，因此，企業法人對本企業的安全負有全盤責任。根據“誰主管誰負責”的安全管理原則，企業法人對員工的生命安全負全責，在經營決策上必須顧及安全，把安全擺到企業運作的非常重要的位置。企業法人要明確自身的法律責任，這種法律責任意識的高低取決於法人本身素質的高低。建築企業法人不僅要有相關的業務知識、學歷、技能，而且要通曉依法管理企業的責任，在施工企業的申辦程序中，一定要增加對企業法人法律意識的考察和制約力度。對國有施工企業法人採用任免制時，也要對任用法人的法律知識予以關注。企業雖然有主管安全的副經理、副廠長及安技部門，但依據法律來講，法人作為第一責任人是任何人都替代不了的。
4施工安全與社會穩定的關係
社會穩定離不開政權穩定和人民生活的安定。這裏暫不論及國家政權怎樣穩固，只談人民生活安定一則。生活安定包括人們在生產活動中的安全，這是構成社會穩定的一個有機組成部分，所以安全生產的社會意義是十分明顯的。一項重大傷亡事故的出現必然會波及影響一個不小的羣體的正常生活秩序，而頻頻出現事故，或是數人乃至多人出現傷亡事故，特別是重大傷亡事故，影響之大是難以估量的。如新疆克拉瑪依某劇場的一場大火，數以百計的少年兒童葬身火海，在一個時期內影響了當地人民的正常生活秩序，波及方方面面，對當地社會的穩定無疑是一種負效應。一個地方政府的父母官或是一個企業的當家人在這種惡性事故面前如何妥善處理，就不是一紙公文所能解決得了的。所以安全工作事關人們身家性命，也事關國家大政方針的貫徹執行，關係人民是否能安居樂業。保證安全就是保護生產力，就是維護社會穩定。社會不穩定，國家就不安全；國家不安全，人民生活、企業發展的一切一切都將是一句空話。
5施工安全與企業職工的關係
職工是企業的主體，是企業賴以存在的支柱。根據國家的有關規定，企業的職工代表大會對企業的人事任免、經營體制改革等方面負有一定的職責。這其中也包括職代會對企業的安全管理的職責。取代會有權對生產經營中的不安全狀況提出意見直至監督整改。勞動法規定：“各級工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律、法規的情況進行監督”。勞動法還規定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衞生制度，嚴格執行國家勞動安全衞生規程和標準，減少職業危害”。這些條款不僅是對職工的保護，也是職工維護自身安全的有力武器。企業職工要善於運用兩種方式保護自身的安全。第一要正確運用法律；第二要用好安全防護設施。職工自身首先要提高生產中的安全意識，正確認識企業職工的主人翁地位。主人翁地位不僅是政治上的權益，也包括必備的安全防護技能和知識，不能妄自菲薄。在科學技術日益發展的新時期，安全防護設施也在發展，職工正確使用安全防護設施是非常重要的。所以，對於職工也存在着不斷豐富知識，適應新的技術發展的需要。新的機械設備、工具的出現也給操作工人提出了安全操作問題。安全與職工關係的重要環節是如何做好班組的安全管理工作。現代化生產往往是羣體作業，按工種和工序編制班組。班組的安全管理優劣體現在工序實踐中，決定於每個職工本身。所以，對企業來説，全面提高每個職工安全意識，做好每個職工的安全教育是促進企業安全管理的關鍵所在。這裏有必要強調工程安全與職工安全的關係。只有職工安全了，創出安全工程才更有保障，這是一種互為因果的關係。從職工本身看要提高自身防護能力，如安全培訓，健全各工種及特種工種考核培訓等都是行之有效的措施。
6 施工安全與安全管理人員的關係
自從安全提到了施工生產、企業管理的議事日程後，施工工地、生產車間便設立了安全管理人員。安全員是企業安全的監督者，無論是兼職安全員還是專職安全員其責任都很重大，這個崗位與職工安全密切相關。安全管理人員的專業水平、技術能力及安全管理的經驗、責任心對所轄的範圍關係重大，是落實、執行國家安全法規、企業安全制度、各工種工序的行為規範最具體的管理和監督層。安全管理人員必須是安全生產方面的行家裏手，亦是執行法規、法紀的模範，還是遏止違章作業、蠻幹、亂指揮的關口。企業選派基層安全管理人員不僅要從專業素質考核、認定，更重要的還要從企業發展的政治高度來考察確認。安全管理人員的政治、政策水平很重要，因為在安全人員實施管理中涉及到的內容很多，其中大量的工作是與操作員工、施工生產指揮人員打交道，有關領導應授予安全員有維護安全法規、法律的裁決權、制約權。生產管理上，目前有很多現場存在輕長遠重眼前、輕安全重效益現象，這是一種畸形的管理思維，首先要在施工生產指揮人員中徹底解決。安全管理人員是安全生產的監督者和生產指揮人員的參謀和助手，需要從安全管理機制上予以調整，確保企業生產運作長治久安，持續發展。因此，企業領導對安全管理人員的選定是企業安全決策中的重要一環，從建築施工角度講，“高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電電擊”等四大傷害是主要的危害，如果安全管理人員缺乏應有的知識，沒有準確的預見性就可能為施工現場留下隱患。安全員可稱之為安全戰線的哨兵，對他們必須予以足夠的重視。
7施工安全與安全思想認識的關係
任何認識都來源於實踐。實踐有的是直接的，有的是間接的。聰明者要善於接受別人的教訓。安全認識的提高不能也不必都通過自身事故的實踐。只要認真接受別人的經驗教訓，間接借鑑有關事故案例，就足以提高人們的認識。故此，認識與教育相聯繫。
安全與安全認識涉及企業的三個層次。一個企業要形成安全工作長治久安，有三個層面的安全認識要提高，即領導層、管理層、勞務層。三個層次的安全認識要能同步提高，無論是宏觀決策還是微觀管理，都要有正確、深刻的認識，不單是認識事故的危害性，還要認識安全的必要性。領導要認清自身責任，管理層要認識管理的重要性，操作員工要認識安全給個人及全家所帶來的益處。都要認識執行法紀、法規的重要性。提高認識要通過教育，其中包括安全事故案例分析，舉辦各類培訓班、安全展覽教育、事故現場會、政策法規學習等。要因人而教，有針對性，不同層次的人施以不同內容、不同方法的教育。筆者認為，提高企業全體員工對安全工作的認識是實現企業生產安全的前提。認識提高了，政策法規就可以落實，安全制度就能執行。這是從理論到實踐再從實踐到理論的一種循環，是安全工作的基礎性工作，是企業做好安全工作最佳切人點。安全生產話題之所以常議常新，有探索不盡的內容也在這裏。所以，企業領導人對安全工作應該高屋建瓴站在宏觀理論高度來決策，如是，其他問題就能迎刃而解。
8施工安全與狠抓落實的關係
各項法規、規章、規定、制度、措施等等如不落實都等於零。這裏講的落實是指落實安全政策法規和規章制度。然而安全工作在某些單位卻是“説起來必要，忙起來不要”，之所以如此，是因為領導未能狠抓落實。須知任何完美、健全的條文，制度不落實只是一紙空文，無任何意義，只有將其放在一定的位置上去落實，才能產生相應效果。國務院（1993)發佈50號文明文規定了我國現行安全管理體制是‘企業負責，行業管理，國家監察，羣眾監督”；中央還下發了包括勞動衞生安全內容的《勞動法》；各省市、各企業也都針對本行業、本企業特點制訂一些制度、紀律等。這些都是來自實踐的總結，落實這些條款是保證企業生產安全必不可少的條件。
抓好安全法規的落實取決於領導的決心。可以是一級抓一級，也可以是一竿子插到底地落實。方法各異，目的一個，從領導開始，就應毫不走樣地去貫徹、落實。決心大，落實的內容就多，就能保安全，反之則不然。建築施工企業承擔的有重點工程、一般工程，有高層建築，也有一般住宅工程，在抓安全規範落實中要有所區別，有不同的針對性。所以在狠抓落實中要講究方法和策略。“抓而不緊，等於不抓”、講了幾十年，在落實安全法規中依然適用。各級領導既要看到安全法規落實的艱鉅性，也要看到落實的可行性、必要性。誠然，狠抓落實是會遇到阻力，這主要是看領導如何對待；領導是否依法狠抓安全法規落實是對其綜合素質的考驗。所以，是否狠抓安全工作落實是考察主管領導的重要內容。
9 施工安全與加強領導的關係
一個企業、一個單位、一個班組，一把手都是安全生產的第一責任者，加強領導即把與安全生產有關的責權利、人財物給以綜合考慮，並付諸實施。在我們日常工作中，凡某項工作一時不得力時便通過“加強領導”來增加力度，實現某一方面工作的突破，不如此，工作不好推，任務職責落實不了；惟有加強領導，工作才能見成效。加強領導首先在領導層要有法制觀念，要有責任感，無推諉
心。其次，加強領導，要統一思想、統一意識，保證領導機構的權威性和法規的嚴肅性。第三，領導本身要身體力行，凡要求員工做到的自己首先做到，以身作則帶動員工模範執行國家的政策法規。第四，領導本身要明確本單位、本部門安全管理工作的薄弱環節，有目的地去開展工作，減少盲目性。第五，要依法管理安全，查處傷亡事故鐵面無私，堅決貫徹“三不放過”。要在領導層形成這樣的共識：不能保一方平安的領導不是稱職的領導
10施工安全與文明施工的關係
這是一個相輔相成的關係。文明施工是近十年來叫得很響且在建築業使用很頻繁的稱謂。文明施工包括很寬泛的內容，其中有現場佈局，材料堆放，工地整潔程度，生活區面貌，以及職工風貌，企業文化等等；其實，很多都是以安全為前提條件的。安全對文明施工是一件惟此惟大的事情，只有作好安全工作，文明施工才能得以真正實施。反過來説，文明施工搞得好又可以促進安全。施工現場佈局要從實用、安全角度去安排；消防設施的設置，動力電源線及閘箱的安裝，配備無不與安全規範相聯繫。工程安全首先是施工質量要保證，工程不保質量怎麼談保安全。所以文明施工促進現場安全，而現場的安全工作也提高了文明施工程度。近年來施工現場的文明施工在一些地區已經形成了規範，這將大大有利於安全管理工作。建築施工的目的是最大限度地實現投資者的預定目標。在施工過程中，企業行為必須保證的是安全和文明施工。作為項目經理，抓緊、抓好文明施工創造一個安全施工氛圍，不僅促進了施工效率的提高，而且將有助於企業形象的塑造。從這個意義上説，文明施工帶動安全，安全保證了文明施工，文明施工又將有利企業信譽提高，這種因果連帶作用説明了施工安全與文明施工不可分的關係。所以，施工現場文明程度對安全施工有制約作用，故此，施工現場應嚴格按規範，調度有章法，施工講效率，定規矩，將現代文明融於傳統的施工管理中。
