關於村官的發展介紹

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一、介紹

大學生村官工作是十七x以來黨中央做出的一項重大戰略決策，主要目的是培養一大批社會主義新農村建設骨幹人才、黨政幹部隊伍後備人才、各行各業優秀人才，江蘇同時設立了985村官計劃。2014年5月30日，中央組織部召開全國大學生村官工作座談會，進一步明確了大學生村官工作的定位:一是培養了解國情、熟悉基層、心貼羣衆、實踐經驗豐富的幹部、人才;二是增強基層組織建設、促農村發展、讓農民受益。

大學生村官工作是國家開展的選派項目。大學生村官崗位性質爲"村級組織特設崗位"，系非公務員身份，其工作、生活補助和享受保障待遇應繳納的相關費用由中央和地方財政共同承擔。大學生村官的工作管理及考覈比照公務員有關規定進行，由縣(市、區)黨委組織部牽頭負責、鄉鎮黨委直接管理、村黨組織協助實施;人事檔案由縣(市、區)黨委組織部管理或縣(市、區)人力資源和社會保障部門所屬人才服務機構免費代理，黨團關係轉至所在村。

二、基本簡介大學生村官是指到農村(含社區)擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務的具有大專以上學歷的應屆或往屆大學畢業生。工作多爲社區(村)事務。

三、發展歷程

從20世紀90年代中期開始，大學生“村官”從無到有，到快速發展，經歷了長時間的積累發展過程。大學生村官政策的萌芽，可以追溯到1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”，1995年，爲解決“三農”問題，江蘇省率先開始招聘大學生擔任農村基層幹部。1999年，海南省推出大學生“村官”計劃，定安、臨高、東方等市縣先後組織招聘大學生“村官”。同年，浙江省寧波市採用公開招考方式，成爲全國第一個推行“一村一名大學生”計劃的地區。這一時期，大學生“村官”人數較少，但形式多樣，逐步打開了改革開放以來知識分子迴流到農村的正式渠道，爲後來發展積累了重要的實踐基礎。

2000年3月，廣州市天河區公開招聘52名大學生“村官”，全國各地3000多名大學生前往求職。2002年河南省鶴壁市招聘205名大學生“村官”，拉開了河南省大學生“村官”工程序幕。2004年，河北省邢臺市在試點工作的基礎上，決定每年選派1000名大學生到農村工作，5年內實現全市5200個行政村都有大學生“村官”的目標。到2004年底，全國啓動大學生“村官”計劃的省市區發展到10個，主要分佈在東、中部地區。大學生“村官”工作逐步進入到多省聯動、以地區爲單位的整體推進與探索階段。2005年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》;2006年2月，中央組織部、人事部、教育部等八部委下發通知，聯合組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作。此後，大學生“村官”工作進入大範圍試驗階段。從2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陝西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內蒙古、雲南等省市區先後啓動大學生 “村官”計劃。截至2008年2月底，全國共有28個省市區啓動大學生“村官”計劃，其中17個省市區啓動了村村有大學生“村官”計劃。2008年3月，中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業生到農村任職工作座談會，部署選聘高校畢業生到農村任職工作，大學生“村官”工作進入一個全面的發展時期。自2008年3月全面啓動選聘大學生到村任職工作以來，共有130萬多名高校畢業生自願報名應聘，各地共選聘15.9萬名大學生“村官”，加上2008年以前部分省區市自行選聘的，目前共有20萬名大學生“村官”在新農村建設一線幹事創業。大學生“村官”到農村基層工作以後，充分利用自己的所學和特長，積極爲建設農村、服務農民、發展農業作出貢獻，同時自身也得到了鍛鍊和提高，成爲新農村建設的骨幹力量。 據統計，目前大學生“村官”進入村“兩委”班子的佔24.1%，其中擔任村黨支部和村委會負責人

的佔12.3%;有創業項目的19527人，其中獨立創業的5916人，合作創業的13611人。2010年4月29日，中央組織部下發通知，5年內選聘10萬大學生村官增長爲5年內選聘20萬大學生村官，2010年全國選聘3.6萬名大學生村官。