第一章 總則
第一條 為完善我市保障性租賃住房體系，健全公共租賃住房制度，根據《國務院辦公廳關於保障性安居工程建設和管理的指導意見》、住房和城鄉建設部《公共租賃住房管理辦法》等規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標準和租金水平，面向符合規定條件的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員出租的保障性住房。
第三條 本辦法適用於本市五城區範圍內公共租賃住房的建設、分配、使用和管理。
第四條 發展公共租賃住房應當遵循“政府組織、社會參與、統籌規劃、合理佈局、公開公平、嚴格監督”的原則。
第五條 市住房保障和房產管理局(以下簡稱“市住房保障主管部門”)負責本市公共租賃住房的監督和管理工作。市民政主管部門負責對保障物件家庭收入、財產認定工作的監督和指導。
各區住房保障、民政部門和各街道辦事處(鄉、鎮政府)負責本轄區公共租賃住房承租資格稽核及其監督管理工作。
市國有房產管理中心(以下簡稱“市國有房產管理部門”)負責公共租賃住房房源籌集、配租以及使用管理等日常運營管理工作。
市直有關部門按照各自職責，共同做好公共租賃住房的相關工作。
第六條 市住房保障主管部門會同市民政主管部門根據城市經濟社會發展水平、居民收入和住房狀況，合理確定、適時調整保障物件家庭年收入、財產和人均住房建築面積的具體標準，報市政府審定後公佈。
第二章 規劃建設
第七條 公共租賃住房的發展規劃和年度計劃由市住房保障主管部門會同市發展改革、城鄉規劃、國土資源及國有房產管理等部門編制，報市政府批准後實施。市城鄉規劃管理部門應按照統一規劃、合理佈局、綜合配套、方便生活的原則，並根據城市總體規劃和城市近期建設規劃確定公共租賃住房近期建設用地和年度建設用地。
第八條 公共租賃住房的建設用地納入年度建設用地供應計劃，在申報年度用地指標和用地審批時單獨列出，優先保障。
第九條 公共租賃住房房源可以通過新建、改建、收購或在市場上長期租賃及調劑其他保障性住房等方式籌集。
經營性房地產專案配建公共租賃住房的，應當在土地使用權出讓合同中約定公共租賃住房的配建規模、套型結構、竣工交付時間、收購方式和價格等事項。
第十條 公共租賃住房建設用地按照下列方式供應：
(一)政府投資集中建設的公共租賃住房建設用地，實行劃撥供地;
(二)採取其他方式投資的集中建設的公共租賃住房，建設用地可以採用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用;
(三)經營性房地產專案配建的公共租賃住房用地性質按所在宗地主要用途的供地方式確定。
第十一條 公共租賃住房套型建築面積一般分為45平方米、55平方米和65平方米三種。
公共租賃住房建設和裝修應符合《福建省公共租賃住房建設導則(試行)》等規範規定。
第十二條 公共租賃住房的資金管理以及建設、運營涉及的稅費等按國家和省有關政策執行。
第三章 租賃條件和程式
第十三條 申請公共租賃住房以家庭為單位(家庭成員包括申請人本人、配偶及未成年子女，下同)，每個家庭確定一名年滿18週歲，在本市五城區有穩定工作和收入來源，具備完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，家庭其他成員的收入、財產和住房建築面積應當與申請人合併計算。
一個家庭只限申請承租一套公共租賃住房。
第十四條 本辦法所稱的家庭收入是指申請之日前連續12個月家庭成員的全部收入總和;家庭財產指的是家庭成員擁有的全部財產，主要包括存款、機動車輛、有價證券、生產經營性單位股權及其他各類非住宅等財產。
本辦法所稱的人均住房建築面積，以申請家庭成員擁有的私有住房的合計建築面積除以申請家庭成員人數計算確定。
第十五條 公共租賃住房保障物件為：?
(一)同時符合以下條件的中等偏下收入住房困難家庭：?
1.申請人具有本市五城區居民戶籍(農村村民和農村集體經濟組織成員除外)且申請之日落戶時間已滿3年;
2.申請人在本市五城區工作、生活;
3.申請家庭在本市五城區年收入、財產、人均住房建築面積符合市政府確定的准入標準。
(二)同時符合以下條件的外來務工人員：
1.申請人不具有本市五城區居民戶籍或者屬於本市五城區農村村民、農村集體經濟組織成員;
2.申請人在本市五城區務工且在本市五城區累計繳交養老等社會保險滿6年，或屬於與企業簽訂5年以上勞動合同且在本市五城區累計繳交養老等社會保險滿1年的普通全日制高校畢業生;
3.申請家庭在本市五城區年收入、財產符合市政府確定的准入標準;
4.家庭成員在本市五城區無自有住房、未租住公有住房。
(三)同時符合以下條件的機關事業單位工作人員：
1.申請人屬於在本市五城區範圍內的省、市、區屬機關事業單位新錄(聘)用且已轉正定級的在編工作人員;
2.申請家庭在本市五城區年收入、財產符合市政府確定的准入標準;
3.家庭成員在本市五城區無自有住房、未租住公有住房。
第十六條 本市五城區範圍內部隊現役專業士官，在本市登記註冊的高新技術企業所引進且經人事部門認定的緊缺急需人才，具有碩士學位以上(含碩士)或中級職稱以上(含中級)的技術人員，以及環衛、公交等行業的住房困難家庭，由政府提供一定數量的公共租賃住房予以定向保障。具體的准入條件、稽核和分配規程另行制訂。
第十七條 有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房保障：
(一)申請之日前5年內家庭成員有房產交易行為(含買賣、贈與、離婚析產等)的，交易時間以房產登記機構交易登記時間為準;