建立健全預防貧困發生的長效機制，全面推進新型農村合作醫療，推動醫療服務重心下移，資源下沉，把健康送到群眾家門口，從源頭上遏制因病致貧、因病返貧現象的發生。下面是小編整理的關於組織衛生與健康大會講話稿的範文，歡迎大家參考!
【1】組織衛生與健康大會講話稿
今天，我們召開2017年全省教育工作會議，主要任務是，深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和國家主席總書記系列重要講話精神及治國理政新理念新思想新戰略，貫徹省委政府決策部署，落實2017年全國教育工作會議精神，總結我省2016年教育工作，安排2017年重點工作。
省委政府高度重視本次會議，郝遠副省長親自出席會議，一會將發表重要講話。我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。根據會議安排，我先就2016年教育工作向大家總結匯報，並對2017年重點工作進行安排部署。
一、有的放矢，精準突破，教育改革發展呈現新氣象
2016年，全省教育系統深入學習貫徹國家主席總書記系列重要講話精神，以五大發展理念為統領，緊扣落實省委政府各項決策部署，把貫徹“三個堅決、三個優先”作為最大任務，以提高質量和促進公平為核心，聚力教育精準扶貧，深化教育綜合改革，努力提升教育服務能力和共享水平，各項工作穩中有進、穩中提質、穩中增效，群眾滿意度進一步提升，取得了喜人的成績，實現了“十三五”良好開局。
(一)黨建工作全面加強。以學習宣傳貫徹國家主席總書記系列重要講話為總攬，全面加強廳機關、各類學校黨組織建設，著力推進全省教育系統思想行動與黨中央保持高度一致，及時傳達學習黨的十八屆六中全會精神，組建省教育廳、省高校工委十八屆六中全會精神宣講團，在全省高校開展全覆蓋宣講活動，引導廣大黨員幹部認真學習《中國共產黨問責條例》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，切實增強黨員幹部黨的意識、紀律意識和規矩意識。紮實開展“兩學一做”學習教育，指導全省教育系統開展國家主席總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略重大主題宣傳，積極推動國家主席總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略進教材、進課堂、進頭腦。
(二)綜合改革穩步推進。推進實施甘肅省教育綜合改革重點推進事項，加速教育領域“放、管、服”改革。注重加強改革統籌設計，《甘肅省教育綜合改革重點推進事項》經國家教育體制改革領導小組審議通過，制定實施全省教育改革實施方案。加強民族教育發展的頂層設計和系統謀劃，政府印發《甘肅省加快發展民族教育專項規劃(2015-2020年)》。以問題為導向，啟動實施臨夏回族自治州義務教育控輟保學行動計劃和全省藏區教育發展五年攻堅計劃，制定進一步提升民族地區中國小理科教育教學質量的實施方案。加強藏區雙語教師隊伍建設，對甘南、天祝2400名雙語教師進行全員輪訓，選派381名大學生赴藏區開展頂崗支教實習。大力實施藏區“9+3”免費中職教育，全年招生296人。啟動實施少數民族緊缺人才培養專項計劃，首次招生1600人。重點突破專項改革，出臺深化教育考試招生制度改革實施方案，印發強化學校體育促進學生身心健康全面發展和加強改進學校美育工作等兩個實施方案，制定《關於貫徹落實<國務院辦公廳關於加快中西部教育發展的指導意見>的實施方案》。加強教育專案專項督導，出臺“全面改薄”工作專項督導實施方案。科學謀劃教育事業發展，《甘肅省“十三五”教育事業發展規劃》經政府印發實施。各市州結合當地現狀，瞄準人民群眾關切和期待，在校長職級制改革、校長教師交流、促進教育公平、均衡優質資源配置等方面進行了有益有效探索實踐，特別是蘭州市、天水市、平涼市、張掖市等地收到了很好的成效。
(三)立德樹人彰顯特色。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，推進黨的教育方針進校園。加強中國小德育，深入推進未成年思想道德建設“金種子”工程，以10餘項主題教育活動為抓手，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。紮實推進“五個千所示範校”建設，立體構建推進素質教育新載體，累計建立省級中國小德育示範學校800所、快樂校園示範學校600所、語言文字規範化示範校563所，綠色學校260所和國家校園足球特色學校357所。加強學校體育，改進美育教學，落實“一校一品”、體育藝術“2+1”專案和每天一小時校園體育活動，實施“中國小舞蹈課程進校園工程”。開展國家義務教育質量監測，10個樣本縣222所學校參加義務教育語文、藝術學科監測，在6個縣啟動實施“基於監測結果使用的區域督學能力建設專案”。印發實施貫徹落實教育部深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的實施方案、職業院校管理水平提升行動計劃實施方案、中職教育課程改革方案和教學診斷改進方案，全面提升教育教學質量。印發實施甘肅省高職高專教學診斷改革實施方案，推進高職高專教學診斷改革。深化高校學分制改革，以“甘肅高校教師教育聯盟”“安寧五所高校戰略聯盟”為依託，實施跨校選課、學生交換和主輔修教育等3種方式的合作育人，實現了思想政治理論課跨校選課、學分互認。研究生課程建設試點工作有序推進，3所高校被國家確定為2016年研究生課程建設試點單位。
(四)各類教育協調發展。農村學前教育資源迅速擴大。基本實現全省鄉鎮，58個貧困縣1500人以上行政村，17個插花型貧困縣行政村、革命老區和藏區有需求的行政村幼兒園“五個全覆蓋”。全省幼兒園達到6441所，比2015年增加2470所，較2010年增加4034所;在園幼兒達到89.2萬人，比2015年淨增19.09萬人，較2010年增加50.47萬人。與“十一五”末相比，實現了幼兒園數、在園幼兒數、教職工數、學前三年毛入園率和優質示範園數“五個翻番”，基本構建起了覆蓋市、縣、鄉、村的四級學前教育公共服務體系，基本滿足了適齡幼兒入園需求，全省學前三年毛入園率達到90%，較2015年提高15個百分點。義務教育均衡發展穩步有升。15個縣通過國家義務教育均衡發展評估認定，全省實現義務教育基本均衡發展的縣累計達到44個，佔全省縣市區總數的51%。通過推廣“學區走教”、優先改善辦學條件等十項措施，辦好必要的教學點和農村小規模學校。編制全省消除義務教育大班額專項規劃，促進城鄉義務教育一體化發展。九年義務教育鞏固率達到94%，比2015年提高1個百分點。搶抓國家實施全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件工作的重大機遇，舉全省之力抓好專案實施。2014-2016年三年累計落實各級“全面改薄”資金145.8億元(其中2016年41.66億元)，佔五年規劃總投入的68.1%，超額完成資金投入年度規劃目標。校舍建設完工率和裝置採購率均完成“2016年底達到五年規劃任務50%”的目標。已實施專案惠及1.13萬所義務教育薄弱學校、253萬名學生，分別佔義務教育階段學校數、學生數的84%和93%。基本消除了D級危房和“大通鋪”現象，基本達到學生1人1桌1椅(凳)、寄宿學生1人1床的要求。把資訊化建設作為縮小城鄉教育差距的重要手段，加快推進“三通兩平臺”建設，擴大資訊化優質資源共享，為義務教育學校配備“班班通”裝置5萬餘套，全省中國小網際網路接入率達到86.85%。高中階段教育普及程度整體提升。大力調整高中階段教育結構，促進普通高中與中職教育協調發展。加快推進中職資源整合，中職學校由2015年的228所優化整合為190所，實現招生8.1萬人。加快改善普通高中辦學條件，投入資金3.12億元，實施集中連片特困縣普通高中改善辦學條件專案52個。推動普通高中特色化、多樣化發展，新建立普通高中特色實驗校22所，累計達到66所。高中階段毛入學率達到93%，比2015年提高1個百分點。職業教育發展取得重大突破。加快構建現代職業教育體系，啟動建設國家職業教育助推城鎮化建設改革試驗區，政府教育部聯合印發《共建國家職業教育助推城鎮化建設改革試驗區實施方案》，研究制定《甘肅省職業教育助推城鎮化建設改革試驗區發展規劃(2016-2020年)》。蘭州新區職教園區建設順利推進，省統建“三校一區”主體全部完工，2017年9月將實現入駐辦學。深化職業教育考試招生制度改革，職業學校學生上升通道逐步打通，一體化人才培養體系基本形成。深化產教融合、校企合作，新組建甘肅省現代林業職業教育集團等6個省級行業型職教集團，累計達到21個。17所院校開展現代學徒制試點。高等教育服務經濟社會發展能力顯著增強。高等教育毛入學率35%，較2015年提高3個百分點。啟動高水平大學和一流學科建設工作，政府印發關於統籌推進高水平大學和一流學科建設的實施方案，重點支援6所大學和三所高職院校進入高水平行列，重點建設50個左右一流學科，2016年3所高校的14個學科入圍美國基本科學指標資料庫(ESI)全球前1%學科排行榜。優化高等教育佈局和專業結構，新設定甘肅財貿職業學院等4所高職院校並實現首屆招生。制定實施進一步加強全省高校專業結構調整工作的指導意見，建立專業動態調整機制。深入推進實施高等教育質量工程，評定優秀教學成果200項，培育教學名師20名、教學團隊20個、實驗教學示範中心10個，打造精品課程60門、特色專業30個。
(五)精準扶貧形成體系。緊緊圍繞省委政府脫貧攻堅“一號工程”，專項制定並實施學前教育、義務教育、普通高中、職業教育、鄉村教師隊伍、民族教育、學生資助、高校招生、留守兒童等9個專項支援計劃和支援革命老區教育跨越發展行動計劃(簡稱“9+1”)，實現教育精準扶貧政策在各學段、各關鍵點全覆蓋。建成並完善教育精準扶貧大資料平臺，確保教育扶貧政策精準兌現到位。
(六)教師隊伍煥發生機。以學前教育師資補充為重點，精準招錄優秀人才到鄉村學校任教，2016年通過國家“特崗計劃”、政府民生實事專案等渠道精準招聘幼兒園、中國小教師6547人(其中幼兒園教師5332名、中國小教師1215名)，鄉村教師佔96.3%。精準打好鄉村教師培訓“組合拳”，深入推進教師培訓“三計劃兩工程”和“精準扶貧國培計劃三行動”，推動重心下移，變“輸血”為“造血”。全年培訓中國小教師10.31萬人次、幼兒園教師1.84萬人次，佔基礎教育師資總量的三分之一。
(七)民辦教育環境優化。政府出臺《加快民辦教育發展的實施意見(試行)》，鼓勵和引導社會力量辦學。加大普惠性民辦幼兒園發展支援力度，省財政撥付獎補資金3192.4萬元，獎補普惠性民辦幼兒園368所。大力實施民辦幼兒園能力提升工程，基本完成省內所有民辦幼兒園園長、教師輪訓工作。完善民辦院校法人治理結構，推進民辦院校所有權與管理權分離，實現民辦高校董事長和校長分設。
(八)保障水平大幅提升。建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，實現“兩免一補”和生均公用經費可攜帶，推進城鄉義務教育一體化、均衡化發展。統一城鄉義務教育生均公用經費基準定額，普通國小每生每年600元，普通國中每生每年800元，對寄宿制學校按校內寄宿生數每年再增加200元公用經費補助，對農村百人以下小規模學校按100人標準核定公用經費，對特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準核撥公用經費。改革省屬高校預算撥款制度，改進資金分配和管理方式，建立以辦學能力提升、轉型發展和績效考核為導向的專案支出體系，引導高校突出內涵發展。推進依法治教、依法治校，研究制定《甘肅省依法治教實施規劃(2016-2020年)》和《甘肅省教育系統法治宣傳教育第七個五年規劃》。
同志們，2016年，我省教育工作在綜合改革、均衡與內涵發展、促進公平、安全穩定、宣傳輿論等方面亮點紛呈。承辦召開了全國“全面改薄”工作現場推進會，我省的改薄工作經驗得到國家充分肯定和推廣。在第十一屆全球孔子學院大會、紀念國務院《關於推廣普通話的指示》釋出60週年座談會、第十屆國家督學聘任工作會議等10餘次國家級會議上甘肅作了經驗交流發言。教育部與我省簽署“一帶一路”教育行動合作備忘錄和學校美育改革發展備忘錄，國家語委“一帶一路”漢語普通話推廣培訓基地(西北中心)在我省掛牌成立，在全國率先開展語言文字工作督導評估改革實驗工作。省教育廳和臨夏市獲批“國家學前教育改革發展實驗區”。國務院辦公廳專報甘肅實施“9+1”教育精準扶貧專項支援計劃，教育部召開新聞釋出會專題介紹甘肅省教育精準扶貧工作。這些成績的取得，是省委政府高度重視優先發展的結果，是省財政、發改、人社、編辦等部門大力支援的結果，是各市州、縣市區、各部門特別是全省教育系統廣大教職員工努力工作、不懈奮鬥的結果。在此，我代表省教育廳，向支援教育事業發展的各級政府、省直有關部門和社會各界表示誠摯的感謝，向長期奮戰在教育一線、為教育事業做出艱辛貢獻的廣大教育工作者表示由衷的敬意。
2017年，我省教育改革發展站在了新的歷史起點，迎來前所未有的大好機遇，同時也面臨著諸多挑戰。當前，國家對西部教育的傾斜支援力度前所未有，省委政府對教育事業的高度重視和關心推進前所未有，各級黨委政府和各有關部門對教育的支援保障前所未有，公益基金會等社會力量對甘肅教育的友情援助前所未有。同時，我們也要保持清醒頭腦，對照教育現代化要求和人民群眾的期盼以及面對新的形勢,以實事求是的態度正確看待我省教育工作存在的困難與問題。新建公辦幼兒園師資缺口較大，民辦幼兒園教師隊伍不穩定、教師整體素質不高;農村中國小校教師在週轉房方面還存在很大需求、農村寄宿制學校學生因安全無法保障冬季取暖、中國小教師對職稱評審意見較大;各級學校辦學活力不足;教育結構佈局不盡合理，城鄉、區域和校際間發展不平衡，應試教育傾向在基礎教育階段仍然根深蒂固，體制機制還不順暢;教師管理還不規範;校園安全隱患依然存在，依法治教、依法治校工作任務十分艱鉅，教育管理方式沒有發生根本性變化，管理體系和管理能力還不能完全適應教育改革發展的需要等，這些問題不容忽視且必須亟待解決。
二、振奮精神，真抓實幹 ，穩步推進我省教育基本現代化
2017年，全省教育工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹國家主席總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞省委政府重大戰略部署，堅持穩中求進總基調，以提高質量為主線，以促進公平為核心，以深化改革為動力，以加強黨建為保證，以加快實現我省教育基本現代化為目標，改善發展環境，優化教育結構，提高教育質量，促進教育公平，推進教育扶貧，維護和諧穩定，以優異成績迎接黨的勝利召開。
關於今年的工作，會後省教育廳將下發年度工作要點，做全面安排。在此，我重點強調九個方面的工作。
一是強化黨建工作，持續推進黨的教育方針進校園。深化“兩學一做”學習教育成果。深入開展國家主席總書記教育思想學習研究。有計劃、分層次舉辦學習國家主席總書記系列重要講話精神研討班，推動國家主席總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略進教材、進課堂、進頭腦，見行動。在全省高校開展院(系)級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。加強中國小黨建工作，會同有關部門對中國小黨建工作開展專項督查。貫徹落實《關於加強民辦學校黨的建設工作的意見》，加強民辦學校黨建工作。
二是強化思想政治工作，把理想信念教育貫穿教育教學全過程。深入貫徹落實全國和全省高校思想政治工作會議精神，研究制定進一步加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見。推動加強黨對高校的領導，完善高校黨的領導管理體制，健全高校思想政治工作責任體系，落實高校黨委管黨治黨、辦學治校主體責任。加強教師思想政治工作和大學生思想政治教育，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，落實立德樹人根本任務，推動實現全程育人、全方位育人。紮實開展系統化學習、融合式討論、案例式教學，分層次舉辦市州教育行政部門分管書記、省屬高校書記培訓和高校宣傳部長、統戰部長、院系黨組織書記、民辦高校黨組織書記培訓班。推進高校馬克思主義學院建設。深入實施思想政治理論課建設體系創新計劃。加強思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任隊伍建設。嚴格落實全省教育系統黨委(黨組)意識形態工作責任制，切實加強意識形態工作。
三是強化幹部素質提升，鑄造隊伍服務形象。強化教育行政管理能力提升，舉辦市縣教育局長能力提升培訓班、高校領導幹部研修班。加強幹部雙向掛職鍛鍊，協調推進市縣教育部門、高等學校、廳直單位與廳機關幹部雙向掛職鍛鍊。嚴把選拔任用條件，加強廳機關和直屬單位幹部選任。全省教育部門各級領導幹部要牢固樹立面向大局、面向社會、面向師生的服務意識，堅持從自我素質提升中不斷尋找服務動力，從各級各類學校自身條件和師生實際情況出發，找準服務方向和內容，謀劃設計好服務載體和活動，在科學有效的優質服務中促進教育發展、學校辦學和學生成長，進而不斷強化管理水平和業務能力。
四是強化教育精準扶貧，大力推進教育公平。推進“9+1”教育精準扶貧專項支援計劃。全面落實學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、教師隊伍建設、民族教育、招生扶貧、學生資助、留守兒童關愛和革命老區教育跨越發展等十個專項扶貧計劃政策措施，繼續完善教育精準扶貧政策保障體系。爭取與教育部、國務院扶貧開發領導小組辦公室共建甘肅教育精準扶貧國家級示範區，協同推進教育精準扶貧。完善教育精準扶貧大資料平臺，保障教育扶貧政策精準落實到建檔立卡貧困家庭，努力阻斷貧困代際傳遞。建立教育扶貧協作推進機制。貫徹落實教育部等六部門《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》，制訂實施工作方案和推進計劃，努力提升貧困地區教育總體發展水平。加強教育扶貧東西部協作，積極引入外部資源強化教育扶貧舉措。繼續加大高校招生扶貧力度，積極爭取教育部2017年進一步擴大部委屬高校和外省省屬重點高校在甘招生計劃，特別是加大“中西部協作計劃”“國家貧困地區專項計劃”等支援力度。主動與天津、福建等省市建立教育扶貧對口幫扶結對關係，加強在人才培養、高校招生、產業扶持等領域的合作。提高學生精準資助水平。推進落實教育精準扶貧學生資助計劃，對全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒免除(補助)保教費;對普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費，對普通高中家庭經濟困難學生髮放國家助學金;免除全省中職學生學費，對農村戶籍學生和城市家庭經濟困難及城市涉農專業的學生髮放中職生國家助學金;對貧困縣進入省內高職(專科)院校就讀的建檔立卡貧困家庭學生免除(補助)學費、書本費;落實好生源地信用助學貸款政策，確保應貸盡貸，保障貧困家庭學生接受良好教育。保障特殊群體平等接受教育。改革隨遷子女就學機制，建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，簡化優化隨遷子女入學流程和證明要求，提供便民服務。落實和完善隨遷子女在當地升學考試和參加大學聯考政策。推動落實精準扶貧農村留守兒童教育專項支援計劃，加強留守兒童關愛保護，進一步完善政府主導、有關部門參與的留守兒童關愛服務體系。加強特殊教育，制定甘肅省第二期特殊教育三年提升計劃。持續開展特殊教育學校校長、教師和隨班就讀骨幹教師培訓，持續改善特教學校辦學條件。加快發展民族教育。推進落實《甘肅省加快發展民族教育專項規劃》。召開全省民族教育工作會議。加大民族地區中國小、幼兒園雙語教師培訓力度。擴大“9+3”免費職業教育招生規模，繼續開展大學生赴藏區幼兒園頂崗支教，重點加大對民族地區學前教育師資支援力度。繼續實施普通高中內地民族班擴招等系列招生計劃，提高內地民族班辦學水平。加強民族團結教育。積極開展“兩個共同”示範縣建設。加強雙語教育工作。加快推進我省與四川、青海交界地區教育發展。
五是強化教育資訊化，以資訊化推進教育現代化。加快教育資訊化建設步伐，有序推進“網際網路+教育”，通過線上線下師生互動，生生互動，師師互動，更新教育觀念，改變教學方式和學習方式，促進資訊科技應用和教育教學深度融合。落實教育部《教育資訊化“十三五”規劃》，完善“三通兩平臺”建設與應用，2017年寬頻網路覆蓋全省所有中國小，“班班通”覆蓋中國小所有班級。深入開展“一師一優課、一課一名師”活動。推進資訊科技與教育管理、教學實踐深度融合，培育和推廣數字教育資源公共服務，建立教師隊伍建設與發展決策支援服務系統，建成甘肅教育科技雲服務平臺，開展系統性精品線上開放課程群建設。支援省屬高校引進國內外優質線上開放課程，鼓勵高校探索“慕課”“微課”“翻轉課堂”“移動學習”等資訊化教學方法。指導並做好教育系統網路安全防護，保障資訊保安。
六是強化協調發展，持續優化教育佈局結構。進一步擴大農村學前教育資源。啟動實施我省第三期學前教育三年行動計劃。紮實推進《甘肅省精準扶貧學前教育支援計劃》，深入推進學前教育資源向行政村延伸，在58個貧困縣1500人以下有需求的行政村建設幼兒園，優先滿足建檔立卡貧困村需求。統籌城鄉學前教育協調發展，出臺實施《關於建立健全農村學前教育發展體制機制的指導意見》，研究制定《關於加強城鎮住宅小區配套幼兒園規劃建設和管理使用工作的指導意見》。推進建設好雙語幼兒園。積極扶持普惠性民辦幼兒園。積極破解發展制約瓶頸，加大學前師資補充力度。督促落實《幼兒園工作規程》，貫徹落實《幼兒園玩教具配備指南》，進一步提高保育教育質量。全面推進義務教育均衡發展。貫徹落實《國務院關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》和我省實施意見，積極推動縣域內城鄉義務教育一體化發展。實施消除義務教育大班額專項規劃，督查市州落實具體目標任務。積極推進寄宿制學校標準化建設，辦好必要的教學點和百人以下小規模學校。繼續推進實施“全面改薄”專案，確保完成2017年度規劃建設目標。加快推進義務教育均衡發展工作，推動規劃在2017年實現義務教育基本均衡的縣實現建立目標，並鼓勵有意願的縣提前實現均衡發展(需要特別強調的是2017年度規劃和申請提前的15個縣市中除民樂縣、甘谷縣三項指標全部達標外，其他縣都不同程度的存在一定的問題，如康樂縣、榆中縣經費投入三項指標均不達標;隴西、靜寧、瑪曲、合作市近三年“三個增長”有兩年不達標等問題，必須及早採取有效措施加以彌補和改善，確保順利通過國家評估認定)。推進義務教育學校規範化管理，開展省級《義務教育學校管理標準(試行)》實驗區試點工作。加快普及高中階段教育。落實教育部《高中階段教育普及攻堅計劃》。推動職普比大體相當。實施普通高中改造計劃，推動普通高中多樣化有特色發展。優化調整中職佈局結構，2017年底全面完成市州中職資源整合任務，將全省中等職業學校(含技工學校)優化整合為160所左右。縣域內中職學校(職教中心)整合為1所，每個市州重點辦好1-2所具有一定規模的中職學校，全省重點辦好30-40所國家、省級示範性中職學校，全面提升中職教育質量。大力發展現代職業教育。辦好職業教育是優化教育結構和協調發展的關鍵環扣，必須擺在更加突出的位置。要下大力氣完善職業學校佈局結構、提升職業學校基礎能力、強化大國工匠後備人才培養，做強中職，做優高職，做大培訓。在招生規模、就業導向、產教融合、校企合作、專業技能、工匠精神等方面構建一攬子培養髮展方案，為我省培養一大批熱愛家園、服務家鄉、樂於做工、脫貧致富的工匠行家裡手，為國家建設不斷輸送素質優良、技能精湛、甘於奉獻、具有創新創業能力的大國工匠後備軍。深入推進國家職業教育助推城鎮化改革試驗區建設，加快蘭州新區職教園區省統建“三校一區”建設步伐，確保2017年秋季學期如期入住開學。爭取將蘭州新區職教園區納入中德職業教育合作專案範圍，著力打造中德職業教育合作示範區，在蘭州新區職教園區建設“甘肅省工業4.0-智慧工廠綜合實訓平臺”。推進產教融合、校企合作，引導已掛牌成立的省級職教集團做實工作，培育並推選5個左右職教集團進入國家級示範性職教集團。積極開展現代學徒制試點，支援指導17個現代學徒制試點單位實質性開展工作。以賽促學，舉辦全省職業院校技能大賽，選拔參加全國大賽。持續推進職教精準扶貧，鼓勵和吸引貧困家庭適齡青年接受職業教育，會同省人社、扶貧等部門完成100萬人次技術技能人才年度培訓任務。紮實推進中高等職業教育一體化辦學，為有升學願望的貧困家庭學生開闢升學便捷通道，提高貧困家庭學生的學歷水平和就業層次。推進國家農村職業教育和成人教育示範縣建立工作。穩步提升高等教育服務創新驅動發展能力。組織實施高水平大學和一流學科建設，確定高校和學科建設方案，同步開展建設工作。優化高等教育佈局結構，制定《甘肅省“十三五”高校設定規劃》。支援符合條件的獨立學院轉設為獨立設定的民辦高校，支援有條件的高校嚮應用型轉型發展。推動高校科研創新，落實全省科技創新大會精神，鼓勵和支援高校科技人員創新創業，大力推進產學研結合和科技成果轉化。落實推進大學科技園建設的意見，新建一批省級大學科技園。加強成果轉化和創新團隊建設，在高校新建若干省級創新團隊，支援一批科技成果重大轉化專案。加強高校科研平臺建設，制定出臺加強全省高校科研基地建設的意見，培育優勢突出、特色鮮明的重點實驗室和人文社科重點研究基地。深化省校合作、對口支援，與同濟大學、中國人民大學、北京師範大學、北京理工大學、南開大學等開展戰略合作。爭取國家相關部委共建蘭州理工大學、蘭州交通大學。積極爭取將蘭州理工大學、蘭州交通大學、甘肅政法學院、蘭州城市學院納入教育部對口支援序列。優化高校學科專業結構，全面開展本科專業綜合評價，試點開展高職高專專業綜合評價。做好高層次人才培養和“飛天學者”工作。
七是強化立德樹人，不斷推進教育質量提升。全面加強德育工作。深入實施社會主義核心價值觀“24字人知人曉”工程，紮實培育和踐行社會主義核心價值觀。繼續實施未成年人思想道德建設“金種子”工程。開齊開足德育課程，開展形式多樣的德育主題教育活動。加強大中國小學校文化建設，大力營造良好育人環境。加強青少年法治教育，開展“法治進校園”巡講和學生“學憲法講憲法”活動。加強中國小心理健康教育、勞動教育。強化學校家庭教育工作指導,引導注重家教家風，培育文明風尚，推動形成政府主導、部門協作、家長參與、學校組織、社會支援的家庭教育工作格局，營造良好家校關係和共同育人氛圍。加強學校體育衛生藝術工作。推進實施《甘肅省強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施方案》《甘肅省學校體育三年行動計劃》，積極改善學校體育辦學條件，推進“一校一品”、校園足球、體育藝術“2+1”等專案。督促各地各校開足開齊音體美課程，深入實施體育與健康課程、大課間和課外體育活動一體化的陽光體育鍛煉方案，將陽光體育活動納入教學計劃，與體育課教學內容相銜接。改進美育教學，推動落實學校美育改革發展備忘錄、《甘肅省全面加強和改進學校美育工作的實施方案》，加快構建大中小幼各類學校美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯絡的具有甘肅特色的現代美育體系。開展“甘肅省美育創新示範縣”培植建設工作。加強語言文字工作。落實《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》，大力推行普及國家通用語言文字，繼續實施國家通用語言文字普及攻堅工程，開展全省中國小生普通話水平評價試點。舉辦全省第20屆推普周活動。提高大學生就業創業質量。繼續實施高校大學生就業創業能力提升工程，組織開展“高校就業創業基礎建設計劃”“就業創業師資隊伍建設計劃”“大學生自主創業扶持計劃”，加強大學生就業創業能力建設。實行就業工作目標責任制管理，開展就業創業工作專項督查，督促高校提升就業指導和服務水平，積極搭建就業創業平臺，努力做好大學生就業創業工作。切實做好建檔立卡貧困家庭畢業生、殘疾畢業生、少數民族畢業生等困難群體畢業生就業幫扶工作。
八是強化創新驅動，全力推進綜合改革。注重改革頂層設計。全面實施《甘肅省“十三五”教育事業發展規劃》，著力提高改革的系統性、整體性、協同性，健全重點改革任務臺賬，全力推進各項重點改革任務落實落地。全面部署啟動國家教育體制改革領導小組備案的《甘肅省教育綜合改革重點推進事項實施方案》，針對七項重點改革事項分別研究制定專項實施方案，明確時間表、路線圖。逐項選取若干縣區、學校啟動改革試點，以點帶面，重點突破，確保取得改革預期成效。推進考試招生制度改革。全面落實義務教育免試就近入學政策。推進會考招生制度改革，研究制定甘肅省會考招生制度改革實施指導意見及相關配套政策。進一步推進高中階段學校考試招生制度改革，加強普通高中學業水平考試和綜合素質評價改革工作。科學合理編制2017年全省普通高校、高中階段教育招生計劃，合理安排研究生招生計劃。繼續實施普通大學聯考平行志願錄取模式。深化人才培養模式改革。推進“五個千所示範校”建設，繼續建立一批省級語言文字規範化示範校、德育示範校、快樂校園示範校、校園足球示範校和綠色學校，充分發揮示範校標杆帶動作用，提升學生核心素養，服務學生全面發展。深入推進中高職銜接貫通人才培養，積極開展中高職“五年一貫制”、中職“3+4”升本科、高職“3+2”升本科一體化人才培養。繼續深化學分制改革，探索聯盟高校之間學分互認、資源共享、優勢互補的合作育人機制。深化辦學體制和管理體制改革，加快教育供給側結構性改革的理論研究和實踐探索，總結各地現有改革經驗中符合供給側結構改革方向的經驗和做法，明確教育供給側結構性改革的政策邊界和規範表述，在試點的基礎上因市因縣穩步推進。制定出臺貫徹落實加快中西部教育發展指導意見實施方案，統籌提升教育供給能力，加快縮小與發達地區教育發展差距。積極破解義務教育階段學校教師結構性短缺問題，推行“學區走教”“聯校走教”，推動城鄉教育資源共享。全面落實義務教育學校校長教師交流輪崗制度，督促全省縣區制定交流輪崗實施辦法。全面推進高等教育綜合改革，督促指導高校制定綜合改革方案，推動建立健全現代大學制度。繼續推進簡政放權，研究出臺深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見配套改革政策。進一步規範優化教育行政審批流程，繼續做好行政審批取消後的事中事後監管。推進依法行政，制定權力清單和責任清單，進一步規範權力執行。加快民辦學校辦學體制改革，落實新修訂的《民辦教育促進法》《甘肅政府關於加快民辦教育發展的意見(試行)》，鼓勵社會力量興辦教育。大力推進課程建設和教學改革。全面深化義務教育課程改革，指導各地貫徹落實義務教育語文等16個學科教學指導意見和教學評價指導意見。實施普通高中課程教學推進計劃，推進落實“六項任務”和“六項工程”。深化高職高專教學診斷改革，落實高職高專教學診斷改革實施方案。繼續實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”，建立高校教學質量釋出制度，開展高校本科教學工作稽核評估。深入推進研究生課程建設試點工作。深入實施貫徹落實教育部深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的實施方案、職業院校管理水平提升行動計劃實施方案、中職教育課程改革方案和高職教學診斷改進方案，全面提升教育教學質量。擴大教育對外交流合作。推進落實《教育部甘肅省開展“一帶一路”教育行動合作備忘錄》中各項任務。推動“一帶一路”高校聯盟做實做強。設立“中亞本土漢語教師培訓中心”。支援甘肅中醫藥大學與“一帶一路”沿線國家醫學院建立合作關係，推動甘肅高校在“一帶一路”沿線國家開辦孔子學院、孔子課堂。繼續推進實施“百校結好”行動計劃。做好來華留學工作，擴大“甘肅省絲綢之路獎學金”支援範圍，吸引海外學生來甘留學。加強與港澳臺地區的交流合作，組織承辦第24屆華夏園丁大聯歡活動。
九是強化教育保障水平，共享改革發展成果。加強教師隊伍建設。加大農村標準化學校和寄宿制學校建設力度，出臺有約束性的制度和措施，從軟體和硬體兩個方面補齊農村教育這個短板。實施農村寄宿制學校冬季溫暖工程，改善取暖條件，完善供暖設施，實行集中供暖，切實解決因用煤等不安全因素帶來的意外事件和學生受凍現象。持續推動落實《鄉村教師支援計劃》，督促縣區制定完善實施細則。加大鄉村教師生活補助支援力度，提高鄉村教師生活補助水平。堅持以需求為導向精準補充師資，按照“六個一批”的規劃，著力解決中國小體育美育教師結構性短缺問題。實施好國家“特崗計劃”和“免費師範生”政策，為農村中國小補充短缺學科師資1500名。積極破解學前師資短缺難題，按照《甘肅省公辦幼兒園編制標準(試行)》核定幼兒園編制，多渠道補充幼兒園師資，爭取教育部向我省增加“國家特崗計劃”名額，並向學前教育崗位傾斜。擴大“學前教育巡迴支教”計劃和“三區教師支援計劃”，通過各種渠道加大為農村幼兒園補充師資的力度。統籌“國培計劃”“省培計劃”和外援專案，加強鄉村教師、校長培訓，重點加強鄉村中國小音體美等緊缺學科教師、幼兒園轉崗教師和民族地區雙語教師培訓。加強中職師資培訓培養力度，紮實推進中職教師素質提升“雙千計劃”，加大“雙師型”教師培養力度。健全教育經費保障機制。依法督查落實教育經費法定增長。推進落實城鄉義務教育經費保障機制，會同有關部門從2017年春季學期開始統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策。同時，繼續實施好統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額政策，繼續落實好校內寄宿生公用經費補助政策、農村不足100人小規模學校按100人核定公用經費政策、特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準補助公用經費政策。繼續推進實施全省農村義務教育學生營養改善計劃，實現農村學前教育免費午餐全覆蓋，同步保障好學生“舌尖上的安全”。加強教育經費審計監督，確保資金安全，發揮資金最大效益。加強教育督導和質量監測。完善教育評價制度，減少考試次數，淡化對知識的死記硬背，著力培養學生健全的身心素質、審美修養和意志品質，激發學生想象力、求知慾和創新精神，促進學生健康成長，全面發展。制定出臺《甘肅省貫徹落實教育督導條例實施辦法》和《中國小(幼兒園)安全工作專項督導實施方案》。全面落實中國小校責任督學掛牌督導制度。加強督導隊伍能力建設，強化督導人員培訓。組織實施2017年全國義務教育階段學生質量監測工作。組織開展教育重點工作和群眾關切教育熱點難點問題專項督導，推動工作落實和問題有效解決。推進依法治教。落實《甘肅省依法治教實施規劃(2016-2020年)》和《甘肅省教育系統法治宣傳教育第七個五年規劃》。積極探索法律進校園的有效路徑與方式，堅持問題導向，深入開展法治宣傳教育，以活動為載體，以活動促隊伍，以活動強法治，開展全省教育系統法治教育年活動，籌備召開全省法治教育工作會，有效推進依法行政，依法治教，構建教育部門行政人員、校長、教師、學生、家長、社群聯動的依法治教工作格局，切實發揮教育的社會功能延伸，為辦好人民滿意的教育貢獻法治智慧、提供法治動力、共享法治紅利。
三、搶抓機遇，攻堅克難，全力以赴抓好各項工作的落實
同志們，2017年是極不平凡的一年，我們將迎接黨的勝利召開，國家擬於上半年召開全國教育工作會議，在這樣一個重大歷史節點，全省教育系統要以高度的政治責任感和歷史使命感，大力學習宣傳精神，深入貫徹落實全國教育工作會議精神，全力以赴完成好2017年各項工作任務。在此，我提幾點要求和希望，與同志們共勉。
(一)加強學習，確保核心意識。全省教育系統要牢固樹立“打鐵還需自身硬”的意識，把深入學習貫徹國家主席總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略常態化，不斷提升理論水平和政治覺悟，內強素質，外樹形象，在認識上、工作實踐中，日常生活中心口如一，言行一致，始終和黨中央保持高度統一，堅決維護黨中央的權威。要加強對黨的.理論和路線方針政策的學習，牢牢堅持社會主義辦學方向，加強對重大教育法規、政策的研究和學習，準確把握政策內容與實質，不折不扣的貫徹黨中央和省委政府對教育改革發展的總體要求，做到方向正、理論明、思路清，執行力強，全心全意為人民提供優質服務。
(二)強化管理，確保安全穩定。安全穩定事關事業發展全域性。各級教育行政部門和各級各類學校要牢固樹立“安全重於泰山”意識，注重流程管理，建立完善校園安全綜合防控體系，進一步強化安全管理各項措施，全面加強學校安全監管，督促落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系。健全學校意識形態安全、網路安全、食品安全、校車安全、消防安全等全方位安全管理保障體系，特別要加強考務管理，確保考試安全。加強學生安全教育和心理健康教育。加強學生欺凌治理工作，落實《關於加強中國小幼兒園安全風險防控體系建設的意見》。加強應急管理與妥善處置工作機制，全力維護和諧穩定發展大局。
(三)從嚴治教，確保責任擔當。落實全面從嚴治黨主體責任。強化“黨政同責”和“一崗雙責”，嚴肅黨內政治生活，進一步落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任並向基層黨組織延伸。嚴格落實中央八項規定精神和省委“雙十條”規定。持續鞏固好教育收費治理成果，加強教育收費管理和專案經費審計監督。嚴格領導幹部個人有關事項報告。深化經濟責任審計工作。積極探索和運用好監督執紀“四種形態”。堅持有腐必反，有貪必肅，繼續嚴肅整治和查處全省教育領域違規違紀問題，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐朽問題。加強政風行風學風建設。強化師德師風建設長效機制建設。嚴格規範辦學行為，提高工作透明度。健全中國小減負長效機制。嚴肅整治和查處中國小補課亂收費、虛報冒領教育扶貧民生資金等群眾反映強烈的突出問題。貫徹落實職業道德規範和學術道德規範，嚴肅懲治學術不端行為。推進教育政務效能建設，加強“網際網路+政務服務”工作，推進政務工作電子化、資訊化建設，做好政府資訊公開工作。狠抓工作任務落實，加強督查督辦，強化重點工作過程監控與跟蹤督辦，實行重點任務目標責任制，確保決策部署落地生根。
(四)狠抓落實，確保提質增效。國家主席國家主席在2017年新年賀詞中指出，“上下同欲者勝。只要我們13億多人民和衷共濟，只要我們黨永遠同人民站在一起，大家擼起袖子加油幹，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路”。國家主席的“擼起袖子加油幹”就是全黨的動員令。希望全省廣大教育工作者繼續發揚奮發進取、勇爭一流的精神風貌，擼起袖子加油幹。以不畏強手的膽氣、直面競爭的銳氣、勇創一流的豪氣把各項工作抓好抓實抓細，在難題面前敢闖、敢試、敢於攻堅，在矛盾面前敢抓、敢管、敢於碰硬，真正做到在其位、謀其政、履其職、盡其責，添動力，聚合力，增強執行力上，把抓好工作落實作為改進幹部作風的重中之重，真正把心思用在幹事創業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，確保各項工作高標準推進、高質量完成。
(五)廣泛宣傳，確保正確導向。要強化教育系統新聞宣傳，持續加大宣傳工作力度，積極協調和運用媒體，全方位、多渠道報道全省教育改革發展工作成效，講好教育故事，傳遞正能量，營造良好的輿論氛圍全社會了解教育工作的部署與進展，共享改革發展新成果、新成就。堅持聚焦需求，健全和落實資訊工作執行管理機制，進一步提高教育系統資訊工作水平。要擴大新聞宣傳的覆蓋面，拓展宣傳陣地，加強與社會主流媒體之間的協作，利用新興媒體構築教育新聞宣傳的有效平臺，加強教育系統官方微博、官方微信等新媒體和入口網站建設。要加大政務資訊公開力度，積極迴應群眾關切，弘揚主旋律、傳遞正能量，正確引導社會輿論，健全和完善網路輿情突發事件應急處置機制，加強輿情引導，依法依規做好科學防範和應對處置工作，樹立甘肅教育的良好形象，營造事業發展和育人成才的輿論氛圍。
同志們，今年教育工作的主要任務和要求已經明確，全省教育系統要按照今天會議和郝省長的講話精神，把深化教育改革、加快教育發展，辦好人民滿意教育作為重大使命，開拓創新，銳意進取，系統謀劃，精心落實，以優異的成績迎接黨的勝利召開，為加快推進我省教育基本現代化而努力奮鬥，為建設幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻!
【2】組織衛生與健康大會講話稿
今天，我們隆重召開這次會議，共同慶祝我市成功建立國家衛生城市，表彰先進典型，弘揚創衛精神，激勵和動員全市廣大幹部群眾鼓足幹勁，再接再厲，推動經濟社會更好更快發展。首先，我代表市委市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀，向為創衛工作付出辛勤勞動、做出突出貢獻的廣大幹部群眾表示衷心感謝!
今年3月，我市正式被授予“國家衛生城市”榮譽稱號，增添了一張含金量極高的城市名片，這是我市經濟社會發展中的一件大事、喜事。國家衛生城市是全國衛生建立工作的最高榮譽，建立檢查標準高，評審環節苛刻，通過率不足40%，難度非常大。目前，我省建立成功的城市只有3個，分別是大慶、伊春和黑河。我市自2011年提出以來，三年時間便迎來首考，困難和壓力可想而知。回顧三年來的創衛歷程，我們經歷了資料初審、暗訪、技術評估、綜合評審、社會公示5個環節，城市管理、建設、民生等各項工作都經受了嚴峻考驗。全市廣大幹部群眾團結一心，奮力攻堅，戰勝了一個個難以想象的困難，僅用三年時間就完成了其他城市7—9年完成的工作，並且一次性通過申報、一次性通過初審、一次性通過暗訪、一次性通過技術評估、一次性通過綜合評審，這在全國也是少見的，殊榮來之不易。全市廣大幹部群眾要珍視成績、保持榮譽，按照國務院關於進一步加強新時期愛國衛生工作意見，抓好愛國衛生工作，推進社會衛生綜合治理，全面提高群眾文明衛生素質，進一步鞏固提升創衛成果。下面，我講幾點意見。
一、國家衛生城市建立成功，對全市經濟社會發展具有深遠影響
國家衛生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標誌，其建立過程就是對黑河經濟社會發展再認識的過程，也是發展環境進一步優化的過程，對於提升城市的內在素質和外在形象，增強全市人民的向心力和凝聚力，推動黑河跨越發展必將產生重大而深遠影響。
(一)創出了黑河城市的知名度。城市要在激烈的競爭中處於不敗之地，必須要有一定的影響力。特別是黑河作為邊境口岸城市，城市形象不僅代表著黑河，代表著黑龍江，也代表著祖國，黑河發展的一個重要前提，就是要擴大知名度，提高影響力。三年來，我們堅持把創衛作為塑造城市形象、打造城市品牌的重要載體，全方位、多角度向全國乃至世界，展示了我市良好城市形象和經濟社會發展成果，叫響了“中俄風情之都、北國養生福地”品牌。新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、網易、鳳凰網等國內數十家主流新聞媒體，先後對我市創衛工作進行了動態報道，《美麗中國》欄目作了專題報道，各大網站搜尋引擎點選量超過20萬次，引發了媒體關注熱潮。與此同時，我們還在新浪、騰訊開設了官方微博，藉助百度貼吧、微信平臺以及拍攝《親親的黑河》MV，進行全方位宣傳，悠久的歷史文化、特有的民族風情、旖旎的自然風光等引起了廣泛關注。
(二)創出了加快發展的好環境。我們建立國家衛生城市，不單是為了這份榮譽，重要的是通過創衛來改善環境，提升城市綜合競爭力，讓更多的人來我們這裡投資興業，推動黑河經濟發展。三年來，我們不斷加大城市基礎設施投入，下大力氣實施了“五小行業”、建築工地、農貿市場等六項專項治理，開展了市容秩序“十亂”綜合整治活動，市容市貌明顯改觀，來我市旅遊人員逐年增加，促進了消費水平的提升。2014年，全市共接待旅遊者557.5萬人次，同比增長12.8%;全市旅遊收入45.8億元，增長12.1%;社會消費品零售總額95.2億元，增長13%。良好的城市環境吸引了一大批客商來我市投資興業，先後引進了穀神大豆、科迪食品等大企業，正在與恆大集團、正大集團等食品產業航母，就綠色食品合作進行洽談。三年來，全市累計完成投資270億元，建設市級重點產業專案163項，多寶山銅礦一期、中興牧業奶牛規模化養殖等79個產業專案建成投產或具備投產條件，一個個重大專案的落地生根，為黑河未來發展增添了強勁動力。
(三)創出了廣大市民的幸福感。我們開展創衛工作，根本目的是為了改善群眾的生活質量，提升廣大市民的幸福指數，增強歸屬感、榮譽感和自豪感。我們所做的一切工作，都要把群眾高不高興作為衡量標準。三年來，我們堅持把創衛作為保障改善民生、提高市民生活質量的重要載體，累計投入10多億元，每年推進一批民生實事，先後實施了藍天、秀水、綠地、降噪等八項環境改善工程，獲得了“全國首批民生改善十佳典範城市”榮譽稱號。2012、2013年，我市空氣質量為優良的天數分別達到366天和365天，高居全省空氣質量排行榜第一名。建成了黑河市汙水處理廠和生活垃圾綜合處理廠，日處理汙水5萬噸，城市汙水處理率達到100%以上，生活垃圾無害化處理率超過90%，城區街路清掃保潔率、生活垃圾清運率、街路清雪率均達到100%。建設綠化隔離帶10.7公里，完成了3.7萬平方米主要街路和黑龍江公園堤頂人行道鋪裝，以及279個小區、13條巷道亮化改造和145棟樓體亮化維修工作，路燈亮燈率98%以上，對698處過街架空管線進行落地改造，有效淨化了城市視覺空間。強化噪音監測體系建設，噪音監測覆蓋面積達25.6平方公里，餐飲場所、建築工地、群眾娛樂活動場地等噪聲汙染源基本消除。在東北三省率先推出便民自行車服務，倡導綠色出行，累計投放自行車2230輛，借還1699萬人次。完成了黑龍江公園四期、生態植物園、社群綠化等20餘項綠化工程，初步建成處處是公園、處處有景觀的生態園林城市。
(四)創出了環境整潔的新城鄉。城鄉之美，在於全民健康、生態和諧、環境清新，沒有全民健康就沒有全民的小康，沒有和諧的生態就沒有發展的空間。三年來，我們將創衛工作作為建設健康、和諧、魅力、宜居城市的實踐，全面加強愛國衛生運動，努力改善城鄉環境面貌。我們將愛國衛生工作列入國民經濟和社會發展整體規劃，高位謀劃、整體推動、分步實施，並調整了組織機構，增加了愛衛辦工作人員編制，愛衛會成員單位也增加到27家，做到了組織有力、機構健全、體系完善。深入開展建立活動，全市6個縣(市、區)和五大連池風景區全部晉升為省級衛生城，219個部門、96個村、12個社群被評為省級衛生先進單位。
(五)創出了幹部職工的凝聚力。創衛的關鍵因素在人，只有充分發揮人的主觀能動性，形成上下聯動、齊抓共管、人人蔘與的工作格局，才能取得成果、達成目標。三年來，我們堅持把創衛作為推動幹部考評、錘鍊幹部隊伍的重要載體，以創衛實踐來促進精神面貌和工作作風轉變，激發廣大幹部的創造力、凝聚力和戰鬥力，激發廣大群眾熱愛家鄉、紮根家鄉、建設家鄉的火熱情感和堅強決心。在建立過程中，全市上下心往一處想、勁往一處使，上至四大班子領導，下至一線幹部職工和廣大群眾，始終保持著強烈的責任意識和高昂的工作熱情，不講條件、不計報酬，表現出了良好的精神風貌。各單位都從創衛大局出發，克服人員少、工作緊、經費不足等實際困難，組織單位幹部職工對包保小區進行環境綜合整治，班子成員親自上陣勞動，受到了群眾的廣泛讚譽。許多幹部深入基層、貼近群眾，實打實地幫助群眾解決最迫切、最困難的問題，進一步弘揚了為民務實的工作作風，增強了發現問題、分析問題和解決問題的能力。可以說，創衛考核的是幹部作風，檢查的是幹部履職盡責，評價的是幹部為民服務水平，全市各級幹部為此付出了辛勤的勞動和汗水，頂住了壓力和困難的考驗，這是我們收穫的寶貴精神財富，必將轉化為推動黑河跨越發展的強大正能量。
二、國家衛生城市建立成功，凝聚著全市幹部群眾的心血與汗水
成績來之不易，奮鬥充滿艱辛。國家衛生城市建立不同於以往的建立活動，任務重、難度大、標準高，是一場名副其實的硬仗。在建立工作中，我們瞄準目標，堅定信心、不畏困難，始終如一地強力推進，經受住了考驗，也留下了難忘的記憶。
(一)創衛工作的勝利，得益於黨委政府的堅強領導、靠前指揮。強有力的組織領導，是創衛工作取得成功的關鍵。國家省對我市創衛工作高度重視，國家專家組先後6次到我市檢查指導，幫助我們整改提高，省衛生廳將黑河創衛工作列入全省衛生工作“十二五”規劃，在各方面給予大力支援。市四大班子思想統一，認識到位，市委市政府成立了領導小組和指揮部，實行廳級領導包保責任制，15名廳級領導集體掛帥上陣，分頭指揮各項戰役。書記多次召開會議，聽取情況彙報，提出具體要求，經常深入實地研究解決問題。力卓、姚龍、潘楊、於鳳榮、姜福、明海、陳光、成林、弘智、志國、洪生、世巍等同志，都衝在一線、靠前指揮，保證各項工作銜接有序。特別是志國同志，先後組織召開24次推進、研討、反饋和整改會議，聽取指揮部彙報50餘次，對人員部署、任務分解、檢查督導、上級暗訪等工作逐一落實，投入了相當多的精力。市人大、市政協對創衛活動大力支援，祥全、利群、曉傑、寶順和馬力、殿舉、張嶺、文興、藺波等同志多次檢查市容市貌、城中村改造、市場改造等情況，對創衛工作提出意見建議，就重點問題持續跟蹤監督，推動整改落實。這次創衛活動，組織規格之高、推進力度之大前所未有，使我市建立工作始終保持了強勁的勢頭。
(二)創衛工作的勝利，歸功於責任部門的敢於擔當、主動作為。國家主席總書記曾經講過，“為官避事平生恥。擔當大小，體現著幹部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能幹多大事業。”創衛是一場沒有硝煙的戰鬥，面對前進路上的各種困難，全市33個主要責任部門不怕吃苦、不推不讓，沒有一個消極退縮，都及時完成了任務。市衛生局既是牽頭部門又是責任部門，克服人員少、資金緊張、沒有可參考樣本等困難，創衛工作與日常工作統籌兼顧，做了大量紮實細緻的工作。市房產局對80個住宅小區558棟樓房進行統一改造，硬化路面、種植花草、清潔環境、粉刷牆體立面，完成了華寓小區、友誼嘉苑小區、4棟賓館和筒子樓的環境治理。市行政執法局全體幹部職工齊上陣，開展市容秩序“十亂”綜合整治49次，提高了城市道路維修、生活垃圾處置、綠化養護管理標準。工商、藥監、質監等部門嚴格按照要求，對中小餐飲、農貿市場和廢品收購站進行整頓，“五小”行業整頓獲得國家評審組高度評價。環保、教育、公安等部門，都根據責任分工，出色完成了所承擔的任務。愛輝區作為市轄區，承擔了大量基礎工作，區委區政府先後召開推進大會6次、專題會議9次，投入4430萬元硬化和修復住宅小區地面，修繕五中新區等城鄉結合部道路、邊溝，對居民小區、城中村以環境衛生攻堅戰的形式強力推進，拆除違法建築500餘處，對鄉鎮村屯結合“美麗鄉村”建設，開展了“六改、六建、六清”行動，農村衛生環境明顯改善。在創衛活動中，各責任部門不講條件、不計得失，表現出高度的事業心和責任感，為奪取創衛全勝打下了堅實基礎。
(三)創衛工作的勝利，歸功於相關單位的協調聯動、齊抓共管。創衛工作點多面廣，離不開各單位的相互支援，通力協作。全市各相關單位充分發揮職能優勢，誰有優勢主動承擔，誰有困難主動幫忙，積極為創衛做貢獻。特別在最後的決戰時刻，全市134箇中省市直單位齊上陣，把創衛工作擺在首要位置，不講任何條件，給什麼工作就幹什麼工作，交辦什麼任務就完成好什麼任務，沒有一個拖後腿、掉鏈子。市財政局積極籌措資金，為醫療基礎設施提檔升級提供了有力保障。市棚改辦對33處城市“傷疤”進行維修美化，完成了南部棚戶區1074戶動遷工作。市供銷社自籌資金160餘萬元，完成了1430平方米小區路面硬化和2300平方米小區路面平整。水務、建設等單位，合力對市區水體進行除汙淨水。市公安交警支隊完成了13個老舊樓體6000餘平方米的牆壁粉刷任務。中省直單位都自覺把認識統一到市委市政府的部署和要求上來，以主人翁的姿態，傾力支援創衛活動。26箇中省直單位籌集500餘萬元對包保小區進行改造，通訊、電業等單位對各小區內架空管線進行了集中捆紮。廣大駐黑部隊官兵視黑河為家鄉，充分發揚“召之即來、來則能戰、戰則能勝”的硬骨頭精神，為創衛成功做出了重要貢獻。這次創衛活動中，各相關單位顧全大局、通力協作，體現出強大的合力，保證了各項工作順暢推進。
(四)創衛工作的勝利，歸功於幹部群眾的盡責敬業、無私奉獻。“創城為百姓、百姓共創城”。三年來，很多基層幹部連續作戰，苦事無人叫累，髒事無人推諉，難事無人後退，始終堅守崗位，恪盡職守。市創衛指揮部王靜霞同志，對全市500多家公共場所和全市街道小區存在的問題都能瞭然於胸，特別在創衛攻堅期間，每天工作都在15個小時以上，先後收集處理群眾舉報問題160多件，督辦解決重點問題近600個。市行政執法局趙海峰同志，每天深入一線進行調查，提出合理化建議30多條，並主動協調各相關單位200多次，協調選定了5處建築垃圾暫存點，解決了建築垃圾亂卸問題。在創衛工作中，廣大群眾踴躍參與，積極支援，全市1000多家臨街商鋪、賓館、飯店、網咖、超市業主，主動清理各自分擔區，撤除臨街擺設，更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區綠化、硬化工作，主動剷除了自己的小菜園，雖然菜園即將收穫，但沒要一分錢補償。有的群眾主動勸阻不文明行為，撿拾菸頭紙屑，保持街路衛生。在人民群眾廣泛參與下，全市不文明、不衛生的現象明顯減少，市民整體素質明顯提高。
在創衛工作中，還有很多感人事蹟，由於時間關係，我在這裡無法一一列舉。可以說，今天我們取得的這份成績，取決於全市上下的共同努力，凝聚著全社會的無私奉獻。實踐證明，無論是抗洪、還是創衛，在每一個重大關頭，黑河人民都充滿著必勝的信心，顯示出非凡的凝聚力，這是黑河人民的精神力量，有了這種力量，我們就一定能夠把黑河的工作做得更好!
三、鞏固成果，完善功能，增強城市發展整體實力
成績代表過去，未來任重道遠。我們一定要保持不驕不躁的工作作風和持之以恆的建立熱情，進一步鞏固和擴大創衛成果，不斷加快城市建設，完善城市功能，改善市民生活環境，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。
(一)激發工作幹勁，進一步增強加快發展動力。作風關係發展，作風決定成效。在創衛過程中，全市上下表現出的精神品質，是對新常態下新作風的最好詮釋。要總結創衛精神，以創衛的精神狀態，投入到嶄新的工作當中去。當前，國家實施“一帶一路”戰略構想，我省提出建設“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶，把基礎設施互聯互通作為優先領域和重點方向，構建哈爾濱至黑河鐵路過境通道，將黑河黑龍江大橋、韓家園子至黑河、孫吳至烏伊嶺鐵路、哈綏北黑產業聚集帶等納入其中，我市深化對俄合作面臨難得機遇。美好藍圖要靠真抓實幹來繪就。我們在年初確定的三大攻堅戰、六大提升工程、十件大事和二十件民生實事，各項具體任務已經分解，責任單位和配合單位也已明確，這些工作都是剛性任務，是我們對群眾的承諾，要細化實施步驟，卡死時間節點，不講條件，集中力量，確保在規定時限內完成。
(二)借鑑創衛經驗，進一步推進“三城聯創”活動。國家衛生城市的成功建立，為國家園林城和環保模範城建立積累了寶貴經驗，奠定了良好基礎。今年是國家園林城檢查驗收年，目前我們所有申報工作已經全部完成，7—8月國家專家組將實地考察，這也標誌著園林城建立進入攻堅決戰階段，對園林城檢查標準涉及的8類64項任務指標進行細化分解，明確落實到各相關單位。各單位要發揚擔當精神、協作精神，把任務落到實處，爭取檢查一次通過。同時，國家環保模範城建立也取得積極進展，但從創模指標完成情況看，26項考核指標，我們剛達標13項，還有一半未達標，差距仍然不小。6—7月省環保廳將進行初步驗收，時間緊、任務重，各責任單位要對照創模指標差距和存在問題，分頭抓好落實，按時限完成各自承擔的任務。我們要不斷鞏固國家衛生城建立成果，繼續鼓足幹勁、堅定信心、凝聚力量，確保“三城聯創”目標圓滿完成。
(三)完善城市功能，進一步提升城市整體形象。我們要站在新的起點上，根據新一輪城市總體規劃，進一步抓好城市建設和管理工作。要提高都市計畫建設管理水平，做好都市計畫修編工作，科學設定功能分割槽，為城市建設提供科學依據。要針對經濟社會發展需要和群眾生產生活需求，結合黑河水利防護工程建設，高水平實施沿江公園整體改造，進一步優化投資環境、創業環境和人居環境。要根據新一輪全國城鄉環境衛生整潔行動方案，組織好城鄉環境衛生整治活動，重點圍繞治髒、治亂、治差，開展好清理垃圾、清潔水體、清除死角和綠化環境“三清一綠”活動。要加強早市環境衛生管理，市行政執法局要採取疏堵結合機制，杜絕隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為。經過積極爭取，我市已被列為第四屆全國文明城市提名城市，要積極開展好文明城市建立活動，進一步提升市民文明素質和城市文明程度。
(四)建立長效機制，進一步鞏固提升創衛成果。創衛成功不易，鞏固成果更難。市委市政府制定了建立國家衛生城市長效管理機制(2015—2017年)，各地各相關部門要結合實際，積極探索，健全完善創衛長效機制，做到標準更高、力度更大、措施更實。要保持創衛工作常態化，每年的愛國衛生運動都要突出主題，開展集中性的大型活動。要進一步完善投入機制，繼續加大對民生的投入，不斷提高基本公共服務均等化水平。要強化創衛“只有起點、沒有終點”責任意識，完善市委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各司其職、全社會共同參與的責任機制，完善市、區、街道、社群四級網路體系，負責包保的市級領導和責任單位，要定期瞭解責任區情況，解決實際問題，持續鞏固創衛成果。要完善管理機制，按照精細化管理標準，推動智慧城市建設，打造數字化城管平臺，創新城市管理新模式，構建起職責明晰、責任落實、快捷高效的長效管理體系。
(五)弘揚創衛精神，進一步夯實人民健康防線。全民健康是各項事業發展的根基。去年，國務院時隔25年再次下發了《關於進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，這是指導愛國衛生工作的綱領性檔案。省委政府下發了《健康龍江行動(2014—2020年)實施方案》，對相關工作作出了具體要求部署。各縣(市、區)及各相關部門要利用創衛成功的有利契機，將健康融入所有公共政策領域，認真抓好愛國衛生工作，深入實施健康龍江行動，各縣(市、區)要及時撥付匹配資金，各級愛衛辦要切實加強技術指導。要通過新聞媒體，開展衛生防病知識和技能的宣傳教育，在機關、學校、企事業單位社群中營造良好的健康氛圍，提高群眾的幸福指數和生活滿意度。著力加強衛生建立工作，五大連池、嫩江、遜克要全面做好建立國家衛生城市(縣城)申報各項準備工作，其他縣(市)要做好省級衛生城複檢備檢工作。按照國家相關要求，廣泛開展控煙活動，儘快實現無煙環境的目標。做好病媒生物和傳染病防控工作，健全各級監測網路，加強防治人員技術培訓，有效防止傳染病發生，提升城鄉居民健康水平。
同志們，創衛工作雖然取得了階段性成果，但後續工作任務還很繁重。我們要倍加珍惜來之不易的創衛成果，倍加珍惜業已形成的良好氛圍，再接再厲，乘勢而上，為鞏固提升創衛工作成果，推動全市經濟社會發展做出新的更大的貢獻!