市人民政府教育督導室：
在市委、市政府的正確領導下，**縣委、縣政府團結帶領全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持科教興縣戰略，積極落實基礎教育優先發展地位，不斷探索教育發展新思路，爭取教育工作新突破，在完善“以縣為主”管理體制，保障教育投入，加強師資隊伍建設，全面實施素質教育等方面採取了一系列有效措施，取得了突破性進展。根據市政府督導室要求，縣委、縣政府認真開展自查，現將情況彙報如下，請予以督導並提出意見。
一、教育工作概況
**縣是一個山區縣，1994年被定為國家重點扶持的貧困縣，2001年又被定為國家扶貧開發工作重點縣。全縣轄11個鄉鎮、212個行政村，人口約23萬。2005年，全縣實現國內生產總值9685萬元，財政收入8019萬元。全縣現有教職工2551人，現有國小93所，在校國小生18033人;國中14所，在校國中生15245人;普通高中3所，在校生4647人。
近年來，我們認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和省、市教育工作部署，緊緊抓住發展第一要務，堅持科學發展觀，解放思想，與時俱進，抓住機遇，加快發展，全縣教育工作進入了一個新的發展階段。
㈠中國小布局調整成效顯著
我縣共撤併教學點56個，國小降為93所，校均規模達250人以上;國中降為14所，校均規模達到900人以上。投資220萬元，建設2所寄宿制學校專案工程也將於今年正式啟動。
㈡辦學條件明顯改善
幾年來，全縣共投入資金4800多萬元，消滅了現有全部危漏校舍，建起了希望學校89所，改擴建學校110所，90多座教學樓拔地而起，投入500多萬元添置大批電教、儀器、圖書、課桌等教學裝置，促進了學校的規範化、現代化建設。
㈢普及九年制義務教育的成果進一步得到鞏固
2005-2005學年度全縣國小階段適齡人口總數為18033人，入學18033人，入學率為100%;國中階段適齡少年15245人，入學15245人，入學率達100%;全縣共有殘疾兒童119人，119人入特教班或隨班就讀，殘童入學率為100%，鞏固率均為100%。中國小生違法犯罪率一直保持“零”的記錄。
㈣未成年人思想道德建設初見成效
全縣各學校普遍由開展“五個一”活動擴充套件到開展“二十個一”活動，把“五小”道德實踐活動詳細落實到二十個具體行動中。9月份，經宣傳部、團縣委等部門共同評選出50名小標兵並予以隆重表彰。
㈤高中段教育持續發展，教育教學質量繼續攀升
高中階段教育普及率逐年提高，2002-2005年，高中階段教育普及率分別為39.75%、42%和45%，基本達到了省市所要求的水平。大學聯考成績逐年攀升，2002-2005年大學聯考上線率分別為85%、91%和93.7%，**中學甚至出現了“四高兩突破”，受到人民群眾的一致稱讚。今年，市教育局首次對我縣高中教育給予嘉獎。此外，學科競賽連年豐收，2002-2005年獲得省級以上獎項的學生數分別為11、15、20人。
㈥教育改革取得突破性進展
開辦了10所民辦學校，1所民辦公助學校，改變了由政府包攬教育的單一辦學體制。進一步完善了以職教中心為龍頭，鄉鎮成人學校為骨幹，村成人學校為基礎的職業教育“三級培訓網”，拓寬了科技文化進村入戶的渠道。大力開展“綠色證書”培訓和實用技能培訓，培訓國中畢業人員800人。認真做好定單培養工作，建立多功能教育培訓基地，充分發揮人才培養、科技示範、技術推廣、資訊傳遞的作用，培養各種技術人員1680人。
㈦兩支隊伍整體素質明顯提高
幾年來，共舉辦中國小校長培訓班50餘期，進一步增進了校長對教育規律的深入瞭解。大力推進名師工程，評選出鄉級名師150名，縣級名師和骨幹教師40名。首次組織1774名教師參加了業務過關考試，激發了廣大教師加強自身建設的積極性。採取走出去、請進來的方式，累計培訓教師1600餘名，使教師在教學理念和方法上更加靠近新課改。引導教師走讀書、科研成才之路，開展了“20111”工程德育論文評比活動，選評出優秀德育論文185篇。教師評優課活動紮實推進，獲省市級優秀獎一等獎5名，二等獎和三等獎25名。認真抓好師德師風，通過培訓、考評，國中教師達標率為92.2%，高中教師達標率為89%。目前，通過進修，擁有大專以上合格學歷的達95%以上。在崗教師實行全員培訓，繼續教育率達100%。在職教師中獲得縣級以上教學標兵、優秀教師等榮譽的達300多人次，獲得省級以上教育科學優秀論文獎的達200餘人。
㈧**中學異地擴建工程進展順利
**中學異地擴建是縣委、縣政府調整我縣教育發展結構性矛盾，解決上高中難的重要戰略舉措，被列入石家莊市20件實事之一。工程在建過程中，縣委、縣政府迎難而上，統籌協調，科學決策，創新思路，以冠名合作等多種方式不斷加大資金投入力度。目前，工程已發生工作量1100多萬元，一期工程四棟教學樓內外裝修接近尾聲。學生宿舍樓已經完成樓層基礎工程，餐廳與投資商達成建設協議，學校圍牆基本完工。
二、我縣教育工作的主要做法及措施
回顧近幾年的實踐，我們經歷了一個不斷統一思想、統一步調，不斷完善思路、調整部署，不斷改革創新、開拓前進的過程。在探索和實踐中，我們進一步加深了對縣情的認識，加深了對教育發展規律的認識，既經受了時代的考驗和磨鍊，也積累了進一步前進的經驗。
㈠領導重視，目標明確，措施得力，為教育育工作的開展奠定了堅實基礎
縣委、縣政府以“三個代表”重要思想為指導，站在講政治的高度，堅持科教興縣戰略，以為小康社會建設培養合格人才的高度責任感，始終將教育工作作為貫穿全縣一切工作的主線，進一步營造尊重知識、尊師重教的社會氛圍，全面堅持教育工作優先發展。
⑴統一認識，優先發展教育事業
從我縣的發展來看，表面上缺的是專案、資金和技術，透過現象看本質，實質上缺的是高素質的人才。為此，縣委、縣政府進一步統一思想，強化人才意識，在積極用好現有人才，引進外地人才的同時，優先發展教育事業，把教育工作列入重要議事日程，擺到“重中之重”的位置，做到了堅持“四個優先”，即在研究制定發展和年度計劃時，把教育擺在優先地位;在制定年度經費預算時,優先保證教育事業的需要;在具體開展工作時，優先安排部署教育工作;在落實幹部職工工資時，優先保證教師工資。
⑵順應形勢，科學規劃教育事業發展
縣委、縣政府堅持從實際出發，遵循教育發展規律，順應教育發展形勢，先後出臺了《**縣人民政府關於加強中國小閒置校產管理的通知》、《**縣人民政府2000-2005年教育發展規劃》、《關於加快普及九年義務教育的決定》、《關於對全縣學校、幼兒園及周邊治安秩序進行專項整治的方案》等檔案、決定，有力地推動了全縣教育全面、協調、健康發展。
⑶明確責任，增強各級發展教育的使命感和緊迫感
縣委、縣政府對教育工作實行定點包乾責任制，縣、鄉、村責任明確。縣四大班子領導定點到鄉，包鄉負責;各部門包校、包專案，鄉(鎮)幹部定點到校;把教育工作納入對各部門、各鄉(鎮)年度目標管理考核的重要內容，增強了各級黨委、政府、各部門實施教育的責任意識。建立健全了黨政一把手是第一責任人，分管領導是主要責任人，教育部門是直接責任人，各部門是協同責任人的責任機制。縣政府還設立了教育督導室，由教育局局長兼任主任，全面開展督政督學工作。
㈡千方百計加大投入，拓展渠道，努力鑄造教育發展的堅強後盾
**縣是全國扶貧開發工作重點縣，經濟基礎薄弱。費改稅後，農村教育附加費被取消。為了不影響教育工作的順利開展，縣委、縣政府積極謀劃，以政策扶持為基礎，對內深挖潛力整合資源，對外廣籌資金改善辦學，保證了教育事業發展的基本投入。
⑴恪盡職守，確保實現“三個增長”
縣委、縣政府切實履行職責，全面落實政府對教育工作的`統籌規劃責任和經費保障責任。在財力十分緊張的情況下，我縣堅持再緊不能緊教育的原則，每年年初財政支出預算優先考慮教育經費的支出，基本達到了“三個增長”的要求。2002年縣本級安排教育經費2742萬元，2005年安排3184萬元，2005年安排3269萬元。生均預算內事業費和生均預算內公用經費增長比例逐年上升，2005年與2002年相比，增幅分別為11.2%和30.3%。教師工資於2001年1月統一收回縣財政，真正實現了縣級政府統一管理，縣級財政統一籌集，縣域內統一工資專案、統一工資標準、統一發放時間，確保了教師工資按時、按各項增資政策足額發放。
⑵強化內功，大力推進中國小布局調整
我縣農村中國小辦學規模小、效益低、配置不合理，嚴重浪費了有限的教育資源。縣委、縣政府充分認識到推進中國小布局調整是實踐"三個代表"重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的具體體現，是進一步整合教育資源，加快農村教育發展的重要途徑。為此，縣委、縣政府適應山區人口居住分散、國小生源減少的特點，制定目標，廣泛宣傳，積極進行佈局調整，大膽走出了一條創辦鄉鎮中學、中心國小、寄宿制學校的集中辦學路子。
⑶藉助外力，全力進行教育基礎設施建設
縣委、縣政府把教育基礎設施建設列為全縣工作的重點，在現有財力有限的情況下，積級爭取省市教育專項資金，加大社會各界募捐力度，利用“貧三”專案、希望工程專案、教育扶貧工程等專案，加大教育基礎設施建設投資，使大部分農村中國小的基礎設施有了很大改善。幾年來，僅引進港澳辦資金就達人民幣292萬元、港幣185萬元，建設學校17所，涉及建築面積19，337平方米。
㈢加快教育改革與發展，全面推進教育事業持續、協調、健康發展
近年來，我縣教育改革和發展有了新的突破。但是，教育事業不適應經濟社會發展的矛盾依然十分突出。縣委、縣政府進一步統一認識，加快教育改革和發展，全面推進素質教育，切實為我縣經濟社會發展提供智力支援和人才保障。
⑴加大“普九”鞏固力度，紮實開展控輟保學工作