預算管理是企業經營管理的開始，同時也成為了用來控制日常經濟活動的重要依據，因此，在全面推行企業預算管理體系時，需要把經營目標與責任分別落實到企業的各個部門、各個環節，從而起到全面預算管控的效果，對企業的經濟活動起到一定的事前預測作用。
摘要：財務管理是企業全面管理的核心部分，而企業的全面預算管理則是企業內部控制的一種會計制度，企業預算管理體系的構建與運作，有助於完善財務管理體制，從而提高企業經濟效益的管理活動。雖然現在很多的企業中都實施了全面預算管理，但有的企業在具體的實踐過程中卻會發現很多問題的存在，從而影響到其效果。本文結合目前企業中全面預算管理實施過程中所存在的不足，提出幾點改善措施。
關鍵詞：全面預算管理;財務預算;控制
一、企業實施全面預算管理的重要性
(一)有利於企業發展目標的確立。企業全面預算管理體系，有助於強化財務管理適應市場的要求，從而為企業制定出長期的戰略以及短期的經營策略，確定好企業的發展方向，從而有計劃、有步驟的實現企業的健康發展。
(二)有助於推進企業改革程序。在如今激烈競爭的市場經濟環境中，需要充分發揮好企業的人才優勢，挖掘好企業內部的潛力，從而充分調動起企業人才的工作積極形，通過企業全面預算管理體系，推行一種“經濟責任制”，有效的通過企業組織機構與管理形式的改革，把企業內部的各個部門與企業經濟活動參與到預算管理中來，從而實現及時、準確的層層下達企業的經營目標與責任，從而推進企業的改革程序。
(三)有利於強化企業的日常管理工作。預算管理是企業經營管理的開始，同時也成為了用來控制日常經濟活動的重要依據，因此，在全面推行企業預算管理體系時，需要把經營目標與責任分別落實到企業的各個部門、各個環節，從而起到全面預算管控的效果，對企業的經濟活動起到一定的事前預測作用。而對於各個部門所反饋回來的資訊要及時進行分析，並採取相應的措施，從而消除經營過程中的薄弱環節，確保預算目標的順利實現，在預算管理過程中起到事中控制的效果。對於各個經濟活動過程中的超支與節約情況進行分析、評價，從而有助於瞭解企業整個預算管理目標的實現情況。
二、企業全面預算管理中所面臨的不足
(一)企業預算未能參與到企業的戰略發展中。企業全面預算管理體系構建與運作，有助於提高企業的競爭力，但目前在很多的企業預算管理中，其預算的指標與企業的戰略發展之間缺少一定的關聯性，而且並沒有滲透到企業的各個部門中，因而使得企業部門無法感受到企業的戰略發展目標，從而使得在預算管理中往往會忽略企業的發展目標與長遠發展戰略。
(二)企業預算管理內容不夠全面。完整的企業預算管理應當包括兩部分，分別是財務指標與非財務指標。而傳統的企業預算管理卻只有財務指標，因而沒有建立起真正的財務指標與非財務指標相連線的預算體系。站在企業經營的全過程角度，傳統的預算管理內容缺少了與企業戰略發展目標的相連線，未能夠體現出戰略管理的具體要求。
三、企業全面預算管理體系的構建內容
企業戰略目標的實現往往需要有健全、合理的管理手段來做後盾，企業全面預算管理體系的構建，有助於明確企業的經濟效益，體現企業決策者的價值，並且對於企業的經濟活動有一個預測的效果，並對其所制定的計劃進行有效合理的調整。企業全面預算管理體系的構建具體表現在以下四個方面：
(一)客戶的預算。客戶對於每一個企業實現自我價值有著非常關鍵的作用，同時客戶也是預算的起點，只有在不同價值的市場之間找準平衡點，並且要重視客戶的需求，在編制預算過程中以客戶為起點，明確客戶的滿意度、忠誠度、銷售額，以及對客戶的淨利潤進行深入的分析。
(二)內部經營預算。內部經營預算的構建有助於企業實現發展戰略，同時滿足於客戶的需求以及實現企業的價值，另外，內部經營預算的構建與運作還能夠有效的解決企業在經營過程中對於資源配置的問題，其主要有質量評價指標、服務評價指標等。
(三)員工預算。員工預算與客戶預算，以及內部經營預算與財務的預算都是相緊密聯絡的。企業的發展與員工的學習、素質以及工作的積極性等相關因素都有著直接的聯絡，從某種程度上，員工決定著企業的經濟效益增長。對於員工的預算主要體現在員工的滿意度、忠誠度等這些方面。
(四)財務預算。財務預算屬於企業預算的一部分，能夠反應出企業的資金收支的預算狀況，而對於財務預算的構建主要可以從投資回報率、營業利潤率以及總資產週轉率等這些方面進行。
四、企業全面預算管理的運作
(一)預算控制。就是按照一定的方法，來保證企業以及各個預算部門來完成企業的發展目標。並且對於過程中所發生的不足與錯誤，起到一定的預算與糾正效果。預算控制作為企業內控體系的重要組成部分。如果企業預算控制的不嚴格，將會影響到企業的整個內容管理體系。
(二)預算更新。企業的預算需要隨著企業的經營活動的變化而變化，由於企業經營活動環境的複雜性與多變性，使得我們企業的預算管理體系也需要不斷調整、完善，從而使得預算管理與企業的發展相符合，有利於加強企業風險的控制，從而對於企業的經濟活動起到實時監控的效果。
(三)預算管理制度的考評。企業全面預算管理體系的運作，需要對企業內部的各個部門進行考核與評價，首先需要建立預算考核組織，制定出相應的考評制度與指標，並對其預算的結果實施各自不同的`獎懲方案。另外，在整個的考評過程要堅持科學、合理、公平原則。
五、加強全面預算管理的對策
(一)樹立戰略導向的全面預算管理觀念。科學正確的預算認識是實施預算管理的前提。全面預算管理不只是一種提升企業管理的有效工具，更是一種集系統化、戰略化、人本化理念於一體的現代企業管理模式。戰略與預算是一種互動的關係，預算管理本身就是一種戰略落實。企業在實施預算管理之前，應該認真地進行市場調研和企業資源的分析，明確自己的長期發展目標，以此為基礎編制各期的預算，使企業各期的預算前後銜接起來，避免了預算工作的盲目性，從而使日常的預算管理成為企業實現長期發展戰略的基石。
(二)強化預算的執行與控制。預算本身不具有自動執行的功能，所以預算編制完成後，還需經營者的悉心指導和員工的全面投入，才能達到既定的預算目標。預算執行過程是整個預算的關鍵環節，應強化預算的約束性，在整個企業樹立起預算一經確定，在企業內部即具有法律效力的觀念。把預算控制的責任落實到基層，各項預算指標下達後，各部門還要將預算責任逐級延伸，儘可能細化到執行科室、職能組和關鍵的管理人員。建立嚴格的授權批准制度，明確企業各級主管、各事業部和職能部部長審批的許可權，使其分工負責、各司其職，在預算指標內進行審批，並承擔控制預算的經濟責任，企業經濟活動中的每筆對外支付的款項，都必須在預算管理的範圍內並經相關部門主管簽字，財務部門方可受理，做到權力和責任的統一。
(三)重視預算的考評和激勵制度。對預算的執行情況進行考評，監督預算的執行、落實，建立起客觀公正、科學合理的考核指標和獎懲制度，可以加強和完善企業的內部控制，也對員工的激勵制度提供了科學可靠的基礎。一方面通過預算約束使員工明確知道預算目標是什麼，實現目標的過程中應該做什麼，不該做什麼。同時，通過績效評價，給予合理獎懲，使員工自覺地執行預算，保證企業預算目標的順利實現。因此，應重視預算的考評和激勵作用，激發員工提高自己的能力，充分發揮潛能，從而從整體上提高企業的生產效率。
六、結語
企業預算管理作為企業管理的核心重要部分，因而企業在構建全面預算管理體系過程中，首先需要理解全面預算管理對於企業發展的重要性，並且根據企業不同發展階段，以及所處的經濟市場大環境，來制定出與企業發展相符的企業全面預算管理體系，並且在其運作過程中，按照一定的原則進行實施，從而建立起嚴格的預算管理體系，不斷提高企業規避風險能力，增強企業的核心競爭力，從而實現資源優化配置，促進企業健康持續的發展。
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