剩餘勞動力轉移的挑戰

剩餘勞動力向城鎮轉移的程序已沒有後退的餘地，在未來的中長期戰略過程中，我國國民發展過程中面臨的最大難題仍屬就業。
　　是一個人口大國，就業崗位的供不應求是一個長期現象。在建國以後的發展過程中，我們都曾多次面臨過相當嚴重的.就業壓力。90年代中後期，我國的就業形勢再次驟然嚴峻。在國有職工大量、普遍離開勞動崗位的“下崗”之上，農村剩餘勞動力向城鎮和非農產業轉移的問題構成了就業形勢的新特徵。
　　“十五”發展過程將是我國農村剩餘勞動力向城鎮大規模轉移的過程。按照已經寫入“