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論規範鐵路多經企業的會計工作秩序

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論文關鍵詞:鐵路多經企業;內部會計控制;會計資訊失真   論文摘要:內部會計控制是指保護財產物資的安全性、會計資訊的真實性、完整性以及財務活動合法性有關的控制。根據現代企業制度對加強內部會計控制的要求和我國會計資訊失真的現狀,經過分析鐵路多經企業內部會計控制制度薄弱問題產生的原因,應提出解決方案和具體措施。

論規範鐵路多經企業的會計工作秩序

內部會計控制是指保護財產物資的安全性、會計資訊的真實性、完整性以及財務活動的合法性有關的控制。新會計法對內部會計控制提出了明確要求:各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度,單位內部會計監督制度應當符合下列要求:記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責許可權應當明確,並相互分離、相互制約;重大對外投資、資產處置、資金排程和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程式應當明確;財產清查的範圍、期限和組織程式應當明確;對會計資料定期進行內部審計的辦法和程式應當明確。

一、實行企業內部會計控制制度是社會經濟發展的有利保障

長期以來,我國企業內部會計控制制度建設薄弱,管理許可權失控,會計資訊失真,單位和國家財產嚴重受損,阻礙了社會經濟的健康發展。實施內部會計控制是治理會計資訊失真的一個強有力的措施,主要理由如下:

1 會計基礎工作薄弱,會計人員失職,會計管理體制存在弊端是會計資訊失真現象產生的內在原因。有些企業無視《會計基礎工作規範》的規定,會計機構設定不健全,會計人員配置不合理,崗位責任不明,會計交接手續不規範;會計人員素質低,業務水平差,責任心不強;會計核算缺乏獨立性等。這些現象的出現,都直接與企業自身相關,實施內部會計控制正是針對企業自身而進行,目標明確到位,實施方便。

2 會計機構和會計人員是會計資訊的直接生產者和操作者,是會計資訊產生的源頭。內部會計控制正是從會計機構和會計人員的基礎工作開始進行的,我們如果從源頭上遏制住會計造假現象的產生,將利於從根本上制止會計造假行為,提高會計資訊質量。

3 會計是由記錄、計算、分析和預測等各個環節構成的過程,其中會計記錄貫穿於基本經濟業務的整個處理過程。實施內部會計控制,可以更直接的發揮會計的控制職能,收到立竿見影的成效。

4 會計機構和會計人員是每個企業的有機組成部分,在各個領域,各個行業的企業中都發揮著記錄計量反映經濟業務的作用。如果每個企業都進行了內部會計控制,那麼由點到面,就會形成一個巨大的控制網路,發揮強大的控制作用。

二、我國鐵路多經企業現狀及產生原因

鐵路多經企業由於處於主業附屬地位,不被重視,會計人員素質參差不齊,歷來在內部會計控制制度的建設上十分薄弱,導致會計資訊嚴重失真。賬外設賬、貪贓挪用國家資產、私設小金庫、截留收入、虛增收入、出納員攜款潛逃等案件時有發生。究其原因主要有以下幾個方面:

1 客觀原因造成內部會計控制制度不健全。鐵路站段的多經企業主要是掛靠主業經營,實際人員很少。其他一些直屬公司規模也都不大。這些公司人員少,職能部門設定不全,各項決策領導一人說了算,內部會計控制制度根本無法設定。

2 主觀原因造成內部會計控制制度不健全。在企業內部,由於執行人的態度和素質使內部會計控制制度執行不認真,形同虛設。

(1)領導的重視程度不夠:企業領導缺乏應有的政治素質,法制觀念淡薄,缺乏對會計法規的正確理解,認為會計法規只約束會計人員,對自己無效。同時為了經營活動自由方便,自己的許可權不受約束不僅不顧及內部會計控制制度,而且在經營過程中還授意指使強令會計人員人為調節會計資訊,製造假賬,以達到轉移國家資產,偷逃稅款,粉飾業績。謀取私利或小團體利益等非法目的。