2001年6月22日，財政部頒發了《內部會計控制規範——基本規範（試行）》和《內部會計控制規範——貨幣資金（試行）》兩個規範作為《會計法》的配套規章，是解決當前一些單位內部管理鬆弛、控制軟弱的重要舉措，也是適應加入WTO的客觀要求。
改革開放以來，我國的國民經濟出現了前所未有的高速發展，人民生活水平不斷提高，綜合國力大大增強，但不容忽視的是在經濟高速發展的同時，特別是新舊體制轉換的過程中，經濟環境趨於複雜，人們的思想意識呈多元化發展趨勢，一些單位內部會計控制薄弱，管理鬆懈的問題逐漸暴露，出現了一些新興的經濟型犯罪案件。比如：攜公款外逃，到國外辦理“投資移民”；動用鉅額資金在資本市場上買賣股票，牟取個人私利；還有在辦理採購、銷售、投資、工程專案等業務中損公肥私，撈取鉅額回扣等等。剖析這些經濟型犯罪案件，原因是複雜的，這與社會的發展階段和權利監督中存在的某些空白、薄弱環節有關，同時我們應注意到單位內部會計控制薄弱也是不容忽視的一個重要原因。因此，在新的形式下，必須高度重視內部會計控制建設問題，加強單位內部涉及會計工作的各項經濟業務及相關崗位的控制。目前，國內多數單位還沒有一套執行性強、行之有效的內部會計控制體系，一股單位雖然有幾項，也多為規章制度，沒有跳出繁瑣的條文圈子。本文的目的就是遵照《規範》的總體要求，充分考慮單位的現狀，提出一種具體、簡易而有效的內部會計業務流程控制模式，突出強化關鍵環節控制，保證會計資料的真實、完整，及時發現、糾正錯誤及舞弊行為，堵塞漏洞、清除隱患，保護資產的安全、完整，確保國家有關法律、法規及會計制度的貫徹執行，併為企業打下堅實的財務管理基礎。
內部會計控制的許多方面均體現在業務層面上，如果我們勾畫出業務流程圖，便可清晰地看出業務流程的每一個環節，找出日常業務中哪個環節出現的問題最多，就是我們要重點控制的物件，關鍵環節找準了，必然會提出和強化內部會計控制的可操作性和實用性。根據《規範》的總體要求，可以按照本單位的業務流程畫出業務流程模型圖，找出哪一個環節問題最多，就定位為關鍵控制點，設定重點控制；對不易出問題的業務環節定位為面的控制，這樣形成的內部會計業務流程模型控制圖直觀、醒目，在管理控制中重點突出，點面結合，科學有效，簡單易行。把控制融於辦業務的過程中，使其發揮最佳控制實效。
現就以物資採購業務流程控制系統為例，這一部門出現問題的情況較多，如果不加嚴格防範控制，不但會損失大量的貨幣資金，而且造成大量的不合格原材料積壓，直接影響到生產的各個環節。一股單位物資採購的業務流程圖如圖1所示（略）。
首先對該流程圖作一簡要說明。先看使用部門向物資處提出申請計劃這一環節，使用部門在任務下達後根據生產計劃提出原材料採購計劃，該計劃是依據《合格材料分供方名單》和產品《合格元器件供應名單》等檔案要求，詳細、認真地填寫原材料或器材名稱、規格、質量等級、廠家、數量、申購時間、要求到貨時間、申報單位、工程分號等，並由主管簽字確認。這個計劃不能出現減少漏報的現象，更不允許發生錯誤，一旦發現要追究使用單位的責任。
根據“申請詢價”物資組在接到申請後，由專業的計劃員詢價，為減少舞弊現象的`發生，使用單位也要詢價，設定雙重詢價點，詢價要遵循保密原則，不能出現採購員與供方串通一氣欺騙物資處的情況，一旦發現立即撤銷採購員的採購職務。
“根據報價單確定供應商”這一環節是控制的重點。使用單位與物資處詢價結束後，有意供貨的供應商發來報價單，物資處把各個供應商所報的資料列表對比，對比的第一要素是價格，但不是決定性的要素，如質量、規格型號、到貨時間、信譽度等因素也不可忽視。需要注意的是，這個環節是由物資處、使用單位、質檢科等單位共同商討決定的，這種相互牽制的做法能在最大程度上避免舞弊和差錯的產生。確定供應商後，要制定採購計劃，經稽核、審批最後形成正式的採購檔案。採購檔案要包括原始計劃、採購計劃、合同、技術協議等。“物資組會計稽核用款申請”。對這一環節，財務處物資組會計要對採購檔案中的各因素進行最終審查，確認其符合規定後方能支付預付款；如果是採購結束後才支付款項，這一環節也是必要的，就是說物資組會計必須參與採購計劃的稽核。
“採購員採購”這一環節，只需採購員按照採購檔案執行訂貨與採購，不會出太大的問題，對其採用面的控制。
接下來我們可以把後面幾個環節連起來看，貨到後先入驗收庫並開具臨時入庫單，質檢科由專業人員進行檢驗，合格後返回驗收庫並在入庫單上加蓋“合格”章，如不合格查明原因。而後採購人員從庫房收回會計聯和稅務聯，連同發票到財務處的物資組進行報賬，物資會計這時要對入庫單、發票等進行核對、整理，無誤後方能交出納支付貨款。入庫、保管、發放這幾項工作雖然是由物資處的倉庫負責的，財務上對其進行監控，主要的流程圖見圖2(略).
採購員報賬時就把入庫單帶到物資組，物資組會計建立材料臺賬進行登記，每月末倉庫應把領料單彙總交物資會計將其登記入臺賬，核算出入庫數、領料數、餘額，並與倉庫臺賬進行核對，確保賬賬相符。另外，物資組對倉庫進行定期檢查，核對臺賬與實物數，確認賬實相符和財產物資的安全。物資會計還要定期編制物資報表送交中心機房。
這樣，物資處從採購環節實行了嚴格的業務流程控制，財務上對購入的材料進行合理、有效的監控，確定的物資採購方案從根本上防止了採購人員與供方串通一氣欺騙單位的貨幣資金和財產，以及財產物資毀壞、被盜、丟失和不合理使用現象的發生，這是一種比較切實可行的物資採購業務流程控制方案。
根據本文提出的設計思路、方法和原則可以設計出貨幣資金、對外投資、籌資與擔保、固定資產、銷售與收款、工程專案和成本費用等業務流程控制圖，以加強在業務進行過程中的會計控制，貫徹《規範》要求。