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江西扶持創業

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江西近年逐步把小額擔保貸款工作納入“全民創業、富民興贛”的總體戰略部署中,不斷創新,形成了“貸得出、用得好、收得回、效果好”的良好局面,為扶持創業促進就業發揮了積極作用。自2002年以來,江西累計發放小額擔保貸款201.42億元,約佔全國小額擔保貸款發放總量的五分之一,累計直接扶持個人創業33萬人次,帶動就業100萬人次,對地方經濟增長的貢獻率5年內增加了4倍。

江西扶持創業

2010年,人力資源和社會保障部對江西小額擔保貸款相關評估報告顯示,江西小額擔保貸款每1萬元就實現1人就業,每扶持1人創業可提供3.84個就業機會,對全省新增就業貢獻率達到了12.6%,而創業者平均年收入比貸款前1年增加了9200元,增幅達24.4%。

把小額擔保貸款納入“民生工程”予以考核

江西省人力資源和社會保障廳小額擔保貸款中心主任萬建農介紹說,自2006年起,江西連續6年將小額擔保貸款列入“民生工程”和“一把手”工程。每年初,以省政府名義下達小額擔保貸款目標任務,與市、縣(區)政府層層簽訂目標責任狀,實現了工作的準確定位。列入考核的不僅有貸款發放指標,還有回收指標。

如2011年的全省任務指標共四項:當年發放貸款26億元;當年個人貸款佔總貸款70%以上;擔保基金新增1億元;當年到期貸款回收95%以上。這些指標按照人口總量、經濟基礎、創業氛圍和上年度完成數量等因素分配到每個市、縣、區,只要有一項指標達不到就不算完成任務,政府評先就要“一票否決”。

此外,江西把扶持範圍由原來單一扶持國有企業下崗失業人員迅速擴大到各類創業人員,實現按需放貸、應貸盡貸,體現了小額擔保貸款政策的普惠性;將政策優惠擴充套件到再就業基地和非正規就業勞動組織(小企業孵化基地和創業孵化基地視同於再就業基地),給予200萬元以內的財政據實全額貼息,體現了小額擔保貸款政策的`就業優先性;對在小額擔保貸款初次扶持基礎上成功創業並帶動5人以上就業的創業者,採取“扶上馬後再送一程”的政策,貸款最高額度從初次扶持的5萬元提高到了30萬元,體現了小額擔保貸款政策的連續性。

為了有力地督促小額擔保貸款工作的落實,江西就業工作領導小組對全省小額擔保貸款工作情況進行每月通報,及時將全省小額擔保貸款工作的進展情況報告省委、省政府領導和通報至各市、縣(區)人民政府。