導語：城市飲水安全關係城市居民生活質量和生命安全，下面是本站小編整理的城市飲水安全調查報告，歡迎參考!
一、基本情況
(一)城市飲水安全工作體制機制相對健全
早在2005年我州就出臺了《****城市飲用水水源環境保護條例》，為城市飲水水源地管理提供了法律保障。近年來，水利、住建、環保等部門編制了城市飲用水發展規劃，制訂了飲用水水源保護環境管理制度和城鎮飲用水水源管理規定，建立健全了城市飲水工作的體制和機制。各縣市政府十分重視城市飲水安全工作，成立了以主要領導為組長，發改、水利、住建、衛計、環保等部門為成員的“城市飲水安全工作領導小組”，出臺了《水源保護區汙染防治管理規定》及《管理細則》，編制了《水源保護區環境和水體汙染應急處理預案》和《城市供水系統安全事故應急預案》，提升、強化了對飲水安全突發事件的處置能力。
(二)城市飲水水量基本滿足需求，水源地保護較好
我州城市供水水源以水庫供水為主，輔以地下水。全州現有城市飲用水水源水庫10座，淨水廠13座，總設計日供水能力48.6萬立方米，基本滿足了我州城市居民飲用水供水需求。目前，各縣市都在建或計劃建裝置用水源水庫，並已納入州或縣市“十三五”規劃。州及各縣市政府加強了飲用水源地保護工作，建立了城鎮飲用水源地保護區，實施了源頭防治。明確了飲用水源水質達標等硬性指標並層層落實了目標責任制。相繼啟動了**江、**江等流域綜合治理工程，實現了主要汙染物基本達標排放。2015年全州城市集中供水水源全部達到國家三類水體標準，比2010年增加了10個百分點，達標率100%。
(三)供水設施集中改造成效顯著，管廊建設艱難起步
2014年以來，全州累計投資5.12億元改造供水管網89.19公里;取消、撤併二次供水設施308座，新建64座，改造72座;改造二次供水管網38.6公里、樓內管線65.8公里;安裝升級水錶近17萬個。基本理順二次供水管網管理體制，全州二次供水設施納入供水部門統一管理。編制研究了《**州推進城市地下管廊建設工作方案(討論稿)》，已累計投入資金3.82億元，開工建設2.09公里，形成廊體1.4公里。
(四)城市飲水檢驗監測工作穩步推進
州及各縣市疾控中心均成立了由“一把手”負總責、專門從事水質檢驗監測的“水質檢測中心”，設有城市水質檢驗監測業務科室和實驗室，配備了工作人員，規範了各項統計報表，設立了全州水質監測QQ群，制定了年度《全州衛生監測工作計劃》，基本理順了全州城市飲水檢驗監測程式，建立健全了城市飲水檢驗監測工作機制。目前，除安圖、**外，全州8縣市疾控中心都已經達到了國家《生活飲用水衛生標準檢驗方法》(**)要求的42項常規指標和部分非常規指標水質檢驗監測能力。
二、存在的主要問題
(一)管理體制有待進一步理順
目前，我州8縣市城市供水企業管理部門尚不統一。**市、**市成立了水務集團，在管理許可權上直接隸屬於市人民政府，是政府主管的國有獨資企業;**縣自來水公司歸口於**縣水利局;**市自來水公司承包給民營企業市場化運營;**、和龍、龍井、安圖縣自來水公司隸屬於縣市住建局。管理部門不統一極易導致城市飲水管理出現“中梗阻”，部分扶持政策無法及時到位或出現重此輕彼現象。高層建築供水管理混亂，“死角”較多。目前，全州共有高層建築三次加壓使用者24229戶，加壓面積216萬平方米，其中產權歸屬供水企業16002戶，歸屬開發商、物業8227戶，基本上“誰擁有產權誰供水誰收費”。部分自建自用水廠處於監管盲區，安全問題突出。據州疾控部門監測，全州現有12家以施工用地下水作為飲用水源地自建供水單位(小區)，其2015年檢測的16件水樣合格率僅為25%。
(二)水源總量堪憂，水資源浪費問題較為突出
總體看，我州屬於水資源豐富地區。但是水資源總量下降較快，尤其是季節性缺水十分嚴重。目前，我州**江、嘎牙河、布林哈通河等7條河流的徑流量約為70億立方米，比上世紀90年代減少了50%。地下水開採處於監管不力，不但部分企業開採地下水作為工業用水，甚至存在部分開發商將施工開採的`地下水直接轉為飲用水現象，水資源浪費嚴重。現有水源水庫安全隱患突出，不同程度存在毗鄰村莊、農田、礦區、林場或靠近公路、鐵路問題，水汙染累積性風險逐漸增加、汙染事故突發性增強，其中尤以**老龍口水庫、和龍鬆月水庫、**明月溝水庫和安圖明月水庫較為嚴重。擬建或在建備用水源水庫缺乏全州統籌、流域規劃，水生態平衡破壞風險增加。按照目前各縣市編制或報批的備用水源水庫建設計劃，全州新增水源水庫總投資70.75億元，新增日供水能力74.16萬立方米，可滿足超過200萬人口的用水需求，這與我州人口增長趨勢嚴重背離。節水意識淡薄，時常發生城市園林、綠化用水使用自來水現象;智慧水錶安裝率僅15.5%，居民日常生活偷水問題仍很突出。
(三)供水管網破損嚴重，地下管廊推進緩慢
目前，全州供水管網1336.3公里，其中70%建於上世紀80-90年代，已經基本達到使用年限。個別縣市，如**市甚至有日偽時期鋪設的14公里管網仍在使用。雖然2014年以來各縣市政府對供水管網和二次供水設施進行了改造，但是改造比例不超過10%，城市老管網所佔比重仍十分巨大，尤其是城市主幹供水管線老化直接導致供水管網漏失嚴重。目前我州供水管網漏失率約為30-40%，城市用水損耗率約為35-59%，遠高於國家規定的(15%-20%之間)標準。從管材材質看，目前我州使用的供水管網管材80%為鐵管、老式鑄鐵管、水泥管，材質較差，結垢鏽蝕嚴重，造成水質二次汙染。地下管廊建設推進困難。我州地下管廊建設造價約1億元/公里，遠超州及各縣市財政承受能力。
(四)城市飲水水質安全仍需提升
在水質檢驗監測管理方面，由於疾控、住建、環保、水利、淨水廠等部門、單位檢驗監管側重點不同，往往存在一定的檢驗監管盲區，沒有形成水質檢驗監測合力。從供水企業看，我州淨水廠普遍存在執行年限長、裝置陳舊、老化、配備不齊等問題。在淨水工藝方面，現有的淨水廠藝普遍採取加藥與混凝、沉澱與澄清、過濾、消毒等常規工藝，技術陳舊、落後，難以滿足供水處理需求，導致出廠水水質階段性色度、有機物超標。從各縣市疾控部門檢驗監測人員配置方面看，全州51名實驗室人員擔負著城市生活飲用水、農村飲水安全工程水質檢驗監測及醫療機構、托幼機構、公共場所衛生檢驗監測工作，任務重，工作量大，人員嚴重不足。另外，部分高層建築供水、自用水源、**礦區、和龍林區、果樹農場、鐵路職工等人群日常飲用水檢驗監測工作難以定期開展，存在的安全隱患也較為突出。