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關於工業經濟發展情況的調研報告

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關於工業經濟發展情況的調研報告

為科學建言我市“十三五”規劃編制,按照市政協常委會安排,4月中旬,市政協第一調研組在曾廣中副主席帶領下,圍繞我市工業經濟發展課題,深入XX區、XX市的部分工業企業進行了走訪調研。現將調研情況報告如下:

一、咸陽工業經濟發展現狀和存在問題

我市工業經過多年建設,逐步淘汰落後產能,培育和壯大了一批新興產業,全市整個工業經濟在轉型升級中得以聚合爆發。2xxx年,工業對全市經濟的貢獻率,首次達到了50.3%。2xxx年,咸陽成為繼西安、榆林之後的第3個生產總值過千億元的地市。此後4年,工業經濟總量更是增長近3倍。目前,我市已經形成能源化工、裝備製造、食品、電子資訊、紡織服裝、醫藥、建材、航空、戰略新興九大支柱產業。2xxx年,在國內外經濟形勢複雜多變的形勢下,咸陽工業依然保持了強勁的發展態勢,全市規模以上工業實現總產值2633億元、增加值完成835億元,分別增長16.7%和18.7%。2xxx年,我市工業經濟呈現緩慢增長趨勢,全市規模以上工業實現總產值2987.3億元、增加值912.8億元,分別增長15.7%和14.5%。

但是,無論從總量上還是從速度上看,咸陽工業經濟同發達地區的差距仍然很大。全市主要包括高階裝備製造、新一代資訊科技、新材料產業、節能環保產業、新能源產業等方面發展總量不大,勁頭不足。加之能源產業價格下降,對我市仍以能源產業為主導的工業經濟影響較大。今年一季度,我市工業生產增速回落。全市完成規模以上工業總產值680.67億元,同比增長5.4%,較1-2月回落0.6個百分點。規模以上工業增加值197.17億元,增長 10.3%,較1-2月回落2.2個百分點。困難和問題是多方面的,歸納起來,主要體現在以下五個方面。

(一)產業層次偏低。仍以傳統產業、加工型企業居多,代表未來發展方向的新興產業、高新技術產業缺少大專案、好專案支撐,產業鏈較短,產業集聚度較低,導致產業的整體競爭力較弱。如我市的電子、紡織服裝行業都是相對落後的傳統產業,產品的附加值普遍較低。而佔我市規模工業份額48%的能源化工產業,主要依託彬長旬的地理優勢,對最新的科研成果運用不多,產品科技含量不高,缺乏核心競爭力。

(二)融資能力不強。我市企業主要是通過銀行貸款等方式進行間接融資,融資成本高,受金融政策影響較大,而不善於通過發行股票和債券等方式進行直接融資。融資渠道不暢、擔保體系不健全,資金成為困擾企業轉型的一大難題。目前,咸陽在國內的上市公司只有3戶,分別是興化股份、st偏轉和彩虹股份,低於西安的19戶、寶雞5戶,與東部地市相比差距更大。

(三)市場意識不強。很多企業對客戶服務不到位,難以同客戶長期合作,其實質是競爭意識、憂患意識和機遇意識薄弱,開拓市場、佔領市場的能力不足,往往失去難得的市場機會。有些企業不注重資訊收集和整理分析,導致在市場上盲目跟風和疲於應付,造成產品滯銷、庫存增加,銷售陷入被動。

(四)自主創新動力不足。長期以來,企業對科技經費投入不足,技術研發能力較弱,關鍵技術的自給率較低,導致新產品開發滯後。與全國東部地區相比,我市具有智慧財產權的名特優產品數量少,競爭能力偏弱;新興產業發展較慢,傳統產業資源開發型企業偏多,結構調整步伐緩慢;科技性人才缺乏,技術改造資金短缺,使企業轉型升級任重道遠。

(五)發展環境有待改善。在專案許可、配套服務等方面還存在審批時間過長、服務效率偏低等現象。同時,因國家土地緊縮和環境治理標準提高,企業落地難度加大,我市區域性存在土地、水、電、氣、排汙等要素不能滿足發展需要,影響專案落地建設及企業產能有效釋放。許多技術含量高、勞動強度大的行業由於招工難致使企業開工率不足。

二、咸陽工業跨越發展的機遇和重點

面對全球經濟持續低迷和我國經濟深度調整的新常態,我市工業經濟要謀大發展,就須摒棄規模速度型粗放增長,追求質量效率型集約增長;摒棄簡單擴能增量,追求調整存量與做優增量並舉。緊緊抓住國家經濟轉方式、調結構、增動力這一戰略機遇期,著力在發展新興產業上下功夫,在深化改革創新上增實效,加快實現擴總量與提質量的“新平衡”。即:以“十三五”工業發展規劃為契機,立足建設絲綢之路經濟帶重要區域節點城市的目標,抓住政策聚集、要素聚集、影響力和關注度聚集的機遇,積極爭取中省支援,大力實施“千億產業鏈、百億產業叢集”,以大企業引領、大專案支撐、園區化承載、叢集化發展,實現我市工業經濟的跨越發展。(“千億產業鏈、百億產業叢集”即:重點發展能化產業,著力提升裝備製造、食品、建材、醫藥、電子資訊、紡織六大特色優勢產業,加快發展光伏、節能環保、新材料等戰略新興產業,到2020年,實現能化產業2千億;裝備製造和食品產業2個千億;電子資訊、建材、紡織、醫藥、戰略性新興產業5個 300億。)

(一)培育壯大一批大企業,引領優勢產業集聚式發展

1.能源化工。依託我市豐富的煤炭、石油資源,以發展煤電一體化、煤化一體化、煉油一體化為重點,培育壯大中石油長慶分公司、興化集團等優勢企業集團,實現能化工業大發展。引導彬長旬能源基地重點發展煤炭、煤化工及其伴生資源綜合利用產業;禮泉精細化工園和興平化工產業園重點發展精細化工、化工新材料、石油化工,形成上下游產品關聯,產業鏈條基本完備的陝西第二大能源化工基地。到2020年,能源化工產業實現規模以上工業總產值2200億元,年均增長10%。

2.裝備製造。依託興平裝備製造基地和咸陽汽車製造產業園,加快汽車及零部件、航空船舶、能源裝置、建築機械製造等產業發展。同時,積極發展具有成長性的軍工配件及紡織服裝機械製造業,培育有較大市場空間的電子裝置製造業及農業機械製造業四大產業。大力發展陝西柴油機重工公司、航空電氣公司、紅原航空鍛鑄工業公司等龍頭企業。到2020年,裝備製造產業實現規模工業總產值1150億元,年均增長12.5%。

3.食品。依託我市農業資源優勢,培育組建一批資本結構多元化、產品科技含量高、市場競爭力強的食品工業龍頭企業。重點發展精品糧油、果品深加工、乳製品、肉製品、果蔬飲品、原漿果汁、烘焙食品、方便食品及農產品深加工。搶抓國家絲綢之路經濟帶發展機遇,以乾、禮、興、武、涇、三等食品大縣為基地,打造咸陽千億絲路食品工業帶。到2020年,食品產業實現規模工業總產值超過1000億元,年均增長14.5%。

4.建材。依託海螺、冀東、聲威三大水泥集團,形成涇陽、禮泉、XX縣水泥產業叢集;以藍星玻璃、臺玻等玻璃企業為基礎,發展浮法玻璃及其深加工產品;以九冶建設及武功鋼構工業園為依託,大力發展裝置鋼結構產業。到2020年底,建材產業規模工業總產值達到480億元,年均增長14%。

5.紡織服裝。以新興紡織工業園、XX縣、涇陽現有棉紡織產業為依託,打造西部地區中高階棉紡織產業製造基地;支援杜克普、陝西潤浙紡織有限公司發展壯大。以咸陽際華新三零印染有限公司為龍頭,提高產業配套能力;以構築產業用紡織品產業基礎為重點,建立與西部地區能化、裝備、汽車、農業、醫療等產業相銜接的生產體系,打造國家產業用原料紡織品生產出口基地。到2020年,力爭規模以上紡織服裝企業達到80戶,紡織產業規模工業總產值達到350億元,年均增長22%。

6.電子資訊。根據國家產業政策導向,圍繞為三星配套和cec在鹹投資280億元建設8.5代液晶面板生產線及其配套產業為主,將咸陽建成我國西部顯示器件產業基地。同時,圍繞陝西生益科技有限公司、正泰電器西北產業園和相關產業,著力建設電子材料產業基地。到2020年底,實現電子資訊產業規模工業總產值由現在的56億元達到300億元,年均增長32.9%。

7.醫藥。依託我市醫藥產業的良好基礎,以步長集團、摩美得,白鹿、康惠製藥、君壽堂等藥企為重點,加大對骨幹醫藥企業的扶持力度,引導醫藥企業加大研發投入,重點發展現代新型中藥,適時整合優勢資源,增強醫藥產業競爭力。著力推進陝西步長製藥有限公司、陝西康惠製藥有限公司、陝西摩美得製藥有限公司三戶企業上市融資,不斷擴大生產規模。到2020年,醫藥產業規模工業總產值達到300億元以上,年均增長15.5%。

8.戰略性新興產業。以陝西有色新能源、天巨集多晶矽、彩虹集團為龍頭,發展光伏產業;依託咸陽壓縮機等企業,發展節能環保產業;以華特玻纖維公司等企業為基礎,發展新材料產業;依託灃西新城大資料產業園專案,大力發展大資料、雲端計算、物聯網、電子政務、電子商務等產業。同時,深化開放合作,加大扶持力度,推動戰略性新興產業規模化、高階化、集聚化發展,努力形成區域競爭優勢和新的經濟增長極。到2020年,戰略性新興產業實現規模工業總產值達到 300億元。(二)加快實施一批大專案,支撐優勢企業和重點行業率先發展

以大企業為載體,緊盯中省各項已經和將要實施的利好政策與戰略決策,積極爭取專案;圍繞延伸產業鏈條,謀劃專案;圍繞自主創新,培育專案;依託資源優勢,建設專案。

1.以石油化工、煤化工、天燃氣化工、橡膠化工四大類產品領域為重點,發展深加工大甲醇、大烯烴、大火電。一是依託隴東北部煤炭資源,招引一批煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣專案,發展高階化工產品。抓好彬長180萬噸煤制甲醇轉烯烴專案、延長石油節能及綜合利用技改等專案。二是圍繞現有龍頭企業開發適配化工材料,支援興化集團加快10萬噸聚碳酸酯專案建設。三是發揮延長橡膠、西北橡膠研究院、陝西奉航橡膠等龍頭企業引領帶動作用,支援其加快專案建設,實施技術改造升級。重點抓好2000萬條子午輪胎生產線專案建設。

2.做優食品產業,加快推動傳統主食品工業化程序。一是建立健全產業退出機制,量化淘汰指標和規模,依法淘汰技術裝備落後、資源能源消耗高、環保不達標的產能,推進全市食品工業結構升級。二是依託10萬頭奶牛基地建設專案,大力推廣使用無菌灌裝、冷凍乾燥等技術。三是大力發展銀橋乳品、藍馬啤酒、紅星軟香酥、華龍方便麵等優質名牌產品,建立馳名品牌,實現食品工業的跨越式發展。

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