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鄉鎮水務工作情況調研報告

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以下提供一篇調研報告給大家參考!

鄉鎮水務工作情況調研報告

 

 

一、基本情況

 

  **鎮位於蘆溪縣東部,人口4萬,轄12個村(場),1個居委會。全鎮農田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,小(二)型8座,300畝以上灌區、堤壩86處,乾渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。

 

  二、2006年以來我鎮的水務工作情況

 

  2006年以來,我鎮的水務工作在縣委、縣政府和鎮黨委、政府的正確領導下,在縣人大和鎮人大主席團和全體代表的監督支援下,堅持科學發展觀,以改善我鎮水利基礎設施建設,提高抗禦自然災害能力為已任,求真務實,紮實工作,全鎮水務工作取得了可喜的成績,連續三年獲縣水務工作先進單位。

 

  (一)整合各類資金,改善水利基礎建設,提高抗禦自然災害能力。

 

  1、病險水庫除險:

 

  近幾年來,鎮政府投入大量資金改造完善水利基礎建設。12006年以來,投入400多萬元完成了東風、七棚、株木、乃塘、龍塘、石塘等六座小(二)型以上水庫的除險加固工作,

 

  2、小農水專案建設:

 

  2007年投入50餘萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬餘元修復連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9餘萬元對東風渠道等大型灌區進行清淤。

 

  3、農村安全飲水工程:

 

  2006年至2007年,先後投入67餘萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400餘人飲水困難問題。

 

  4、積極引導成立各類用水協會組織,並充分發揮其作用,全鎮共成立用水協會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300餘萬元,義務投工投勞3000餘人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000餘米,進一步完善了農田水利基礎建設。

 

  (二)認真做好防汛抗旱工作

 

  每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組,並制定防汛抗旱預案,落實人員和物資,以平穩渡過汛期和旱期。20064月份特大汛期平穩渡過,200750年不遇的乾旱,鎮村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施,實現大旱之年不減產,組織了4000餘人投入抗凍救災,使重點水利設施儘可能不受損,對受災的水利設施儘快組織災後重建,並未影響春耕生產。

 

  (三)嚴格水政執法

 

  以水行政執法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執法部門查處。水事違法違章行為,2006年以來查處非法開採和盜採砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。

 

  (四)提高全民節水保水意識

 

  抓住每年322日的“世界水日”,322??328日的“中國水周”及59??515日的“城市節水”該契機通過橫幅、標語、口號、牆報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發放宣傳資料上萬份。

 

 

 

  三、水利現狀和問題

 

  我鎮是一個農業大鎮,渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉鎮多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年執行時間不少於9個月。

 

  1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000餘米公里,約佔全鎮排灌乾渠總長度的50%。目前損毀淤積的.情況是:我鎮四大主幹渠,除五一圳90%能順利放水外,其餘東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它乾渠、分乾渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進去,排不出來。

 

  2、機泵站設施老化,盜竊破壞嚴重。全鎮原有灌溉機泵站21處,裝機容量720千瓦。據統計,現在能發揮作用的只有8處,280千瓦,實際灌溉面積不到15000畝。現有的機泵站,由於執行時間長達三、四十年,加上養護成本高,裝置普遍存在鏽蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機零部件損壞,有的線路老化,無法正常執行。

 

  3、小型水庫、骨幹山塘病險數量多,工程大,潛在問題大。全鎮共有水庫10座,山塘584座,其中小(一)型水庫2座,小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險,山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設計標準,有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達到要求,當洪水來臨時,溢洪道排洪不及,造成庫內水位猛漲,甚至漫過堤頂。

 

  4、安全飲水工程標準低,飲水困難。2005年統計,全鎮存在飲水困難的群眾有11411人。2006年至2007年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上乾淨水,生產生活用水達不到水質合格標準。

 

  5、用水協會組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。

 

  四、對策和建議

 

  改革開放以來,我鎮的經濟、社會發展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎設施建設,但是農田水利建設發展相對滯後,但很難滿足農業和整個經濟、社會發展的要求。投入是水利建設的前提和保障。在新的形勢下,農田水利建設面臨著新的挑戰,必須首先從投入機制入手,逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉化,積極應對農村稅費改革和取消“兩工”後投入上的新變化。根據近幾年來農田水利建設的實踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農田水利基本建設的需要。

 

  1、國家投資建水利。近年來,在基礎設施建設上國家投資體制發生了巨大變化,重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時,著重傾斜對我鎮骨幹工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主幹渠、二個蔬菜基地內的排灌設施,建議水務部門對專案建設和規劃、設計、實施各個可不節都必須管理好,監督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風水庫。

 

  2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程,堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則,利用村民“一事一議”制度,充分發揮用水協會作用以農民用水者和群眾為投入主體,積極倡導農民自發自願投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農民意願的前提下,鼓勵農民單獨或聯合投資維護水利、建設水利。但水利部門對執行較好的用水協會每年給予相應補助,以保障正常運轉。

 

  3、產權改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大,可以採取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養護責任與工程的所有權、經營權、使用權、管理權落實到用水者協會或農民用水戶個人,從而明晰工程所有權、轉讓使用權、落實管理權、搞活經營權,從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養護問題。