企業對外合資合作情況的調研報告(一)
最近，xx縣工商局嚴格按照《關於對我縣企業對外合資合作工作進行專題調研的通知》(高討論組發〔2015〕5號)的要求，結合工商職能，就我縣加快對外合資、合作工作認真開展了調查研究，進行了專題查擺，現將有關情況報告如下：
一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作
目前我縣共有對外合資、合作企業18家，縣局緊緊圍繞這些企業積極做好各項工作，具體措施如下：
(一)立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經營企業，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協議，開展了走訪活動，向企業宣傳相關法律法規，及時瞭解其在生產經營中存在的困難和問題，並努力幫助其解決;積極開展合同幫扶，指導其正確簽訂合同、履行合同，引導其參加各級“守合同、重信用”企業評選活動。近年來已發展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司(臺港澳法人獨資)2家對外合資、合作企業為市級“守合同、重信用”企業，提高了其誠信經營、守法經營意識;鼓勵企業大力實施商標品牌戰略，引導其積極註冊商標，爭創名牌商標，不斷提高企業產品的知名度和競爭力。 (二)在登記註冊方面為對外合資、合作企業提供優質服務。設定了對外合資、合作服務專窗，實行首辦責任制，對企業的外合、合作專案實行專人接待，負責解答有關企業登記註冊事項問題。同時積極開展“照後行政建議”服務，指導企業及時申辦行業程式碼證、稅務登記證、申請銀行開戶等手續，努力做到使企業少走彎路。
(三)加大市場監管力度，為我縣對外合資、合作企業創造良好的發展環境。近年來縣局認真履行市場監管職責，嚴厲打擊商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法違規經營行為，積極開展消費維權工作，努力為我縣對外合資、合作企業的發展創造良好的市場環境。
二、我縣對外合資、合作工作落後的原因分析
經過認真調查，造成我縣對外合資、合作工作落後的原因如下：
(一)缺乏與外地企業對接的產業和產品平臺。我縣有些企業規模小、檔次低，缺乏與外資企業配套的較完善的產業鏈和產品，不少企業因自身產品老化、技術水平低，難以拿出與外商合資、合作的產品和技術。
(二)我縣境內現有高新技術產業基礎薄弱，規模偏小。 (三)一些企業和相關部門的領導在對外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認識上有偏差，只看到了困難，不能正確認識我縣在對外合資、合作方面存在的各種優勢和資源，在開展對外合資、合作工作上缺乏全面正確的認識、 堅定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實幹的功夫。
(四)缺乏監督機制。目前我縣對外合資、合作工作缺乏有效的監控和管理手段，對一些已經簽訂協議的外資專案主動跟蹤抓落實的力度不夠大，導致一些專案始終沒有投入生產。 (五)利用外資的政策優勢不明顯。隨著對外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優勢上明顯不足，縣鄉兩級受財力限制，難以對外商給予進一步優惠，使外來投資缺乏成本優勢，比如稅收政策、土地價格及工業電價等，我縣在這些方面並不比周邊縣市優惠很多。
(六)對外合資、合作手段和方式缺乏創新。在這方面主要表現在對外商直接採取的兼併、收購、產權轉讓等方式，思想放不開，不敢運用或者很少運用。
三 、採取措施
為進一步做好我縣企業對外合資合作服務工作，縣局將採取如下措施：
(一)認真履行合同管理職能，大力實施合同幫扶。組織對外合資、合作企業開展合同法律法規知識培訓，增強企業的合同意識，提高合同簽約、履約能力和運用合同開拓市場的能力;引導企業誠信經營、依法經營，積極爭創各級“守合同、重信用”企業。同時以發展訂單農業、合同農業為切入點，在對外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農戶和涉農企業之間牽線搭橋，幫助涉農企業做大做強，促進農民增產增收。(二)繼續在註冊登記方面為我縣對外合資合作企業提供優質服務。縣局將充分發揮對外合資合作服務專窗的作用，對我縣企業合資合作專案實行專人接待，全程服務，對企業的諮詢做到一口清，努力提升服務質量，提高服務效率。同時加大政策宣傳力度，引導企業充分利用各項優惠政策，擴大生產規模，拓展經營領域，發展科技型、外向型經濟。
(三)認真履行市場監管職能，為對外合資、合作企業的發展創造良好的發展環境。縣局將加大對商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法行為的打擊力度，為我縣對外合資、合作企業的發展努力營造公平公正、規範有序、和諧誠信的市場環境。 (四)認真履行商標管理職能，提高對外合資、合作企業的品牌意識。加大宣傳力度，完善服務措施，鼓勵幫扶對外合資、合作企業積極註冊商標，爭創馳名、著名商標，提高企業及其產品的市場競爭力。
(五)積極開展資訊服務。充分發揮工商部門掌握的企業資訊資源優勢，整合資訊資源，打造資訊平臺，努力為對外合資、合作企業提供資訊、政策法規諮詢服務。
總之，縣局將立足工商職能，為我縣對外合資、合作工作提供優質服務，營造良好的發展環境，為**經濟又好又快發展做出自己的貢獻。
企業對外合資合作情況的調研報告(二)
為積極引導企業加強對外合作，促進企業進一步做強做大，根據縣委、縣政府領導意見，我局組織專題調研組，走訪了部分企業，就我縣企業開展對外合作情況作了深入調研。從調研的情況來看，儘管企業對外合作形式多種多樣，但我縣企業目前對外合作形式的主要還是以技術合作為主，其他領域上的合作還不廣，程度也不深，部分企業對對外合作的認識比較模糊，
缺乏主動性和積極性，有待於從政策層面上給予進一步引導，激勵企業開展多形式、多層次對外合作的熱情，發展縣域經濟。
一、對外合作背景分析
自改革開放以來，國內經濟同國際經濟間的合作越來越廣泛，國內經濟發展與國際經濟發展的相互依賴程度提高，也造就了我國經濟有著20多年高速發展的輝煌，特別是我國加入WTO後，國內經濟與國際經濟進一步融合，國內經濟全球化趨勢進一步增強，與國際間的合作日益廣泛，從今後經濟發展的趨勢來看，一個國家、一個地區的經濟發展想要獨立於全球經濟發展之外是不可能的，只有通過多形式、多途徑、多領域的合作將是發展經濟、做強做大企業的方向，只有通過對外合作，實現優勢互補，強化自身優勢，弱化劣勢，才能在全球化市場經濟的大潮中，確立自身地位，站穩腳根。
從周邊地區的經濟發展軌跡來分析，他們的發展同樣也離不開對外合作。如義烏的經濟發展就是通過企業與企業、企業與科研、產業與市場的協作，做大了本地經濟，又通過國際貿易協作，將產品打入國際市場，吸引國外客商來本地經營，進一
步帶動了本地經濟的快速發展。隨著科技的進步，社會分工越來越細，產品進一步呈多元化發展，對外合作將會是越來越多、越來越密切、也越來越體現出一個地區和企業的發展水平。
“十一五”期末我縣工業產值要達到200億元、規模企業要達到300家，要實現這一目標，在抓好招商引資，壯大企業規模的同時，必須發揮我縣區域經濟發展的比較優勢，揚長避短，大力引導企業開展多層次、多領域的對外合作，推動產業集聚向產業叢集方向發展。目前我縣企業還處於成長期，企業運作也處於矛盾多發時期，亟需在內部管理、產品研發、銷售網路建設及產品質量等方面進一步加強和完善，做好對外合作課題就顯的尤其重要。我縣企業對外合作基本還處於起步階段，合作領域非常寬廣，從管理、技術、產品研發、營銷、資金、資本、人才、產業鏈延伸、加盟國內外大企業等等開展多方面的合作，都非常有利於我縣企業和縣域經濟發展。主動與相關的大企業建立良好的分工合作關係，可以穩定小企業的市場環境，並可以從其合作的大企業獲得技術、資金及市場資訊等方面的支援，推動企業產品結構優化升級，提升市場競爭力。也可以與相關的小企業加強戰略聯盟，實現產業要素在企業間、區域間快速集中和自由流動。
二、企業對外合作的現狀及存在問題
(一)、現狀
恢復縣制以來，經過全縣上下共同努力，我縣工業發展取得了顯著成效。但由於我縣工業發展起點低、總量小，長期以來形成粗放的經營方式，未能得到根本性的改變，導致企業競爭力不強，企業發展緩慢或數年來停滯不前，甚至被淘汰出局。自上世紀九十年代末期，通過政府引導，企業自身認識提高，對對外合作的重要性有了一定的認識，重新審視自己的產品、技術，積極開展與科研機構技術協作，逐年增加科研經費投入，使企業產品、技術都上了一個新臺階。但總體來說，多數企業對開展外合作的積極性主動性還不夠，認為企業規模小，對外合作的條件還不成熟。目前我縣企業主要對外合作有以下幾種方式。
1、技術和資金合作。環達漆業公司通過招投標形式，由復旦大學、浙江大學共同承接並研發的“奈米改性轎車面漆研究開發專案”，獲得我省“十五”重大科技攻關專案，企業出資290萬元，並享有主自智慧財產權。專案的核心技術——奈米二氧化矽漿體制作已達到國際領先水平，獲得專業奈米二氧化矽漿體制作的德國莎哈利本化學有限公司的認可。目前產品已投放市場，在二汽、江鈴汽車製造企業使用，德國公司已與環達公司達成漿體銷售意向，已上報德國莎哈利本化學有限公司總部批准，作為其漿體生產基地。綠得農化公司提供一定資金及裝置，直接將研發中心放在浙江大學，每年總的科研經費投入不少於200萬元，在裝置技術上與巨化公司協作，經常性的組織科技人員到衢化取經學習，目前公司的主導產品草甘磷原粉佔全國產量的10，80以上供出口，銷達美國、日本、馬來西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國家和地區，綜合經濟效益排名同行第三，同類排名第九，通過對外技術合作，產品產業鏈也延長，汙染物排放減少，經濟效益增加。
2、人才與資本合作。恆達紙業公司的總經理姜文龍利用自身專業人才身份，引進了溫州立可達包裝有限公司造紙專案，姜文龍佔股15，總公司佔股85，到目前已累計引進投資資金1.5億元。公司生產的主要產品接裝原紙(水松原紙)國內市場佔有份額30，公司自主開發的醫藥透析紙作為國家級新產品，替代了進口，國 內市場佔有份額達25。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產品的開發，以及在原紙深加工，延長產業鏈上作些考慮，在產品技術、管理及經濟效益上已成為我縣造紙行業中的佼佼者。同樣如凱豐紙業公司、華邦紙業公司及其他一批企業都是因為我縣具有一批專業技術人才或管理人才，才促使外地企業主到我縣投資辦廠。
3、產品加工合作。主要在電子及機械五金行業