今年上半年市水務局的各項工作，在市委、市政府領導的高度重視和直接領導下，在市人大、市政協的監督指導下。全體水利工作者為實現水利現代化，按照國家的治水思路、省水利廳的工作思路。圍繞建設社會主義小康社會，全面加強黨的執政能力建設、建設**山區經濟強市、構建和諧社會、建設社會主義新農村，促進農村穩定、農業增效、農民增收的社會環境。認真抓好防汛、防風、防旱、城鄉水利防災減災工程建設、小型水庫除險加固達標工程建設，水庫移民村改造工程建設、水庫規範化管理達標建設、水利工程管理體制改革等的各項工作的落實。發揚抓重點、破難點、創亮點的精神，大打攻堅戰，將年初所確定的目標、任務，逐項分解，認真抓落實。始終按照“大發展小困難、小發展大困難、沒發展難上難”的科學發展觀內涵，抓水利發展。使水利工作進入以創新、進步、發展為主題，全面加強水利基礎設施建設。今年上半年市水務局主要抓好以下幾方面工作：
一、三防工作作為首要任務
今年三防形勢嚴峻。一是今年臺風來得早、來得快、來得猛，颱風帶來的強降雨不斷。二是高空槽、低壓槽切變線天氣不斷出現，區域性地區出現大暴雨、特大暴雨。三是強降雨帶來的災害不斷出現。面對複雜多變的氣候情況我們採取三項措施。
（一）立足防大汛、抗大災、搶大險的思想。做好汛前各項工作落實
我們認真分析今年三防形勢。以“三個代表”重要思想為指導，確立防大汛、抗大災、搶大險的思想。一是今年全市防汛工作的目標是“四個確保”；即確保全市中小型水庫、重要堤圍在設防標準內或略超標準的洪水不垮壩不決堤；確保城市和主要交通幹線的'防洪安全；確保不出現群死群傷惡性事件；確保我市防洪安全和飲水安全。二是抓一個“早”字。早在二月下旬就按照市委、市政府分管領導批示、部署做好節約用水、合理用水、科學用水，保春耕用水工作；三是抓水利工程督促檢查；在3月底組成5個水利工程檢查組，深入各縣（市、區）對全市252宗水利工程開展汛前安全大檢查。對存在安全隱患的水利工程進行排查、造冊登記。並將抽查情況以檔案形式反饋回各縣（市、區）再進行跟蹤落實。按照“思想、組織、隊伍、物資和措施”五落實的要求，做好防汛各項準備工作；四是落實三防工作行政首長負責制，縣、鎮行政責任人對轄區內的水利工程，要親臨現場檢查，發現問題及時採取工程技術措施處理，確保工程度汛；五是落實水利工程汛期值班人員、工程管護人員、工程管養經費，通訊裝置。
（二）確保水利工程安全度汛
（三）領導重視，責任到位
各級領導高度重視今年反常天氣變化，省委***書記、**省長親自座鎮省三防辦部署，要求各地要嚴密監控雨情、風情、災情的發生；我市**書記、**市長、**副書記十分重視今年我市三防工作，多次親臨市三防指揮部辦公室部署我市防禦颱風和強降水過程的工作。要求全市各級政府及三防指揮部要按“四個確保”目標，落實以行政首長負責制。一級抓一級落實防汛工作，密切注意近期雨情、水情、風情，加強對水利工程的巡查，確保人民群眾生命財產安全。各部門要通力合作，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。使今年一號颱風“珍珠”、二號熱帶風暴“華拉傑”和兩次強降水過程成為我市三防工作實際演練過程，考驗了指揮機構鍛練了三防隊伍。
二、積極開展市政府責任分工專案建設
根據市政府重點工作責任分工的要求，我們將責任分工的任務逐項進行分解。將任務落實到人，制訂各項任務的工作要求，具體完成時間，件件落到實處。
（一）城鄉水利防災減災工程建設進展情況
1、云城區大沖河泵站工程土建部分全部完成，3×800千瓦機組已完成安裝，並於今年6月10日帶負荷執行成功，1#、5#機組已完成裝置訂購，正在進行機電裝置安裝招投標工作，今年十月底全面完成。
2、羅定市：山垌水庫主體工程加固基本完成，餘下一級電站機電裝置安裝和環境整治正在進行，下半年可完成並辦理竣工驗收。羅定市城區防洪工程一期完成新建堤長6.04公里，還有2.08公里堤防和黃羌排澇站尚未開工，二期工程完成新建河堤0.84公里。湘垌水庫加固工程，大壩上游砼防滲牆已已繞築至278米高程，上壩公路完成土石方開挖及基礎砼繞築，正在進行帷幕灌漿及壩體充填灌漿。
3、新興縣：合河水庫改建主體工程已完成，目前正在抓緊其他工程掃尾工作，爭取今年9月竣工驗收。新興縣城防工程一期完成加固河堤8公里，還有新建堤圍5.5公里，4座電排站及1座小（二）型水庫還未完成。二期工程完成新建河堤6.5公里。
[NextPage] 4、鬱南縣：羅旁水閘堤除險加固工程13公里堤圍加固已完成，還有管理處環境整治少量掃尾工程未完成，近期可完成。大河水庫加固工程今年3月動工，目前正在進行大壩及溢洪道防滲灌漿、溢洪道出口消能工程建設。縣城防洪工程堤防加固部分已完成初步設計審批工作待省下達計劃後即可動工。電排站工程可研報告已上報省待批。
5、雲安縣：朝陽水庫除險加固工程主副壩加固已完成，還有洩洪洞出口消能及電站改造未完成。縣城防洪工程已完成施工前所有準備工作，即將動工建設。東風水庫除險加固工程可研報告已上報省待批。
當前我市城鄉防災減災工程建設存在著前期工作進展緩慢，工程建設進展地區和專案不平衡，部分專案進度較慢，工程創優意識不強及已完工工程專案驗收工作滯後等問題。要求：羅定湘垌水庫、雲安朝陽水庫、新興合河水庫、鬱南羅旁萬畝堤圍、云城區大沖河泵站等5宗工程今年10月底全面完成；大河水庫、湘垌水庫、新興城防、雲安城防、羅定城防等5宗工程明年10月份完成；市區南山河二期、鬱南城防、東風水庫等三項工程，在今年10月份前動工，明年底全部完成。
（二）省人大小型水庫議案工程專案進展情況：
（三）水庫移民議案工程情況：
1、云城區：投資168萬元，腰古鎮新圍移民村安居工程已完成並通過驗收。投資155萬元的新建村安居工程已完成，準備驗收。新豐村已公示實施方案，準備實施。
2、羅定市：04年度省下達4條自然村改造工程中建房修房、文化室、四通一平、飲水及交通道路等基本完成，尚有4戶移民的危房改造正在抓緊施工。
3、新興縣：04年度3條移民村危房改造、食水工程基本完成，計劃今年8月中旬完成全部年度計劃。05年度3條移民村由於上級補助資金未到位，工程尚未動工。
4、鬱南縣：03年度計劃有9個移民村，有8條村完成並通過竣工驗收，還未完成的都城鎮新城村委會新龍村因山墳遷移糾紛延誤了實施。目前問題已解決，專案正在實施。04年度有6條移民村209戶已有178戶已動工建房，其中有38戶完成。總體上已完成年度計劃總工程量的60%。05年度有8個移民村，由於上級資金未到位尚未動工。
5、雲安縣：03年度計劃有1條村，是前鋒鎮羅坪村，已完成並通過驗收。04年度計劃南盛鎮中崗村和新圍村有85%的移民已經建成新房。總工程量已完成90%。05年度計劃南盛鎮橫崗新塘村和白石鎮西圳新村目前正在做實施方案，未動工。
水庫移民工程建設總體還好的，但目前存在問題是部分專案進度較慢，地方配套資金不落實，群眾思想認識有待提高，一些專案由於用地糾紛而影響工程進展。
（四）全市特困飲水工程驗收情況：
去年九月我市在全省率先完成解決農村18萬人飲水特別困難任務。各縣(市、區)即轉入資料收集整理，準備辦理竣工驗收手續工作。目前縣級驗收工作資料整理基本完成，大部分縣（市、區）待財政部門批覆財務竣工決算後即可完成縣級驗收，並由縣級政府向市政府報告。
三、積極開展水利工程管理體制改革工作
當前，我市水利工程管理工作面臨的突出問題是體制不順，機制不活，經費不落實，人員、機構臃腫，嚴重製約著水利事業的健康發展。解決這些問題唯一的辦法就是體制改革。理順管理體制，是確保水利工程良性執行，充分發揮工程綜合效益的前提和保障。因此，我們要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會、穩定社會大局的角度出發，增強緊迫感、責任感和使命感，按時完成水管體制改革任務。
一是明確水管體制改革的目標。
四、抓好水庫的規範化管理
4月3日，我市在新興縣召開水庫規範化管理專題會議，針對目前我市水庫管理中存在管理不規範、設計資料不存、圖紙不完整、檔案資料不健全、管理人員臃腫和人員素質不高的問題，同時亦存在管理費用不落實等問題。針對存在問題，著重抓好幾項工作：
1、健全建立水庫規範化管理，特別加強對病險水庫的監控，確保安全度汛。
（1）推廣新興合河水庫的管理經驗，希望每個縣都搞一個水庫規範化管理示範點。
（2）建立完善水庫管理的十大管理制度。
（3）特別加強對存在病險隱患水庫的管理監控工作，對有病的水庫加強監控控制執行，落實人員，落實責任，落實安全措施。對有險的水庫又無法落實人員值班，通訊不通進庫公路不通的的寧可放空度汛也不能帶險執行。
[NextPage] 2、加大力度，加快水利工程管理體制改革工作的步伐。
3、加大力度推動水庫管理向自動化、資訊化、現代化管理；一是結合水庫除險加固任務把自動化監測系統、資訊化系統建設列入計劃，爭取上級專項資金支援；二是切用好專項資金；三是對已完成除險加固任務的中型水庫，但還未完成監測自動化系統的實行專案單列向省申報爭取補助資金。
4、加大力度完成防災減災工程和小型水庫除險加固工程建設任務。
5、要加強水資源保護與開發利用，要樹立危機感責任感。一要高度重視水資源的保護工作。做到開發與保護結合，開發與擴建改造結合；開發與加強管理提高利用率結合。二要樹立危機感、責任感。全市飲用水源存在很多隱憂，尤其是城市飲用水源值得大家高度重視，市區、羅定、新興、鬱南各縣城、市區都要有後備水源，要建立城市飲水安全應急預案，確保城市飲水安全。
水庫規範化管理工作，關係到水庫的安全執行，關係到工農業生產用水問題，關係到人民生命財產安全、社會的繁榮。因此，全市12宗水庫，49宗小（二）型水庫，159宗小（二）型水庫一定要落實“六有六落實”（即：有管理人員、有通訊裝置、有防洪物資、有進庫公路、有具體責任人、有健全制度；落實搶險隊伍、落實值班巡查制度、落實汛期蓄水上限水位、落實防洪預案措施），確保水庫安全執行、安全度汛。
五、抓好黨建、民主評議行風、紀律教育學習活動的開展
2、積極組織開展民主評議行風、政風活動
根據省水利廳行評辦、糾風辦的工作部署，市水務局認真組織開展民主評議行風、政風工作。第一階段，深入發動廣大幹部群眾參與民主評議市水務局的民主評議行風工作。首先，在宣傳媒體公開徵求群眾的意見；其次，深入鄉鎮、農村、面對面向農民徵求意見，宣傳水行政法規和水資源保護知識，調查研究落實水利專案，局長帶隊全體黨員各科室骨幹到雲安縣前鋒鎮、鬱南縣、連灘鎮平山村委與群眾面對面廣泛徵求群眾的意見。通過這樣在社會形成極大的反響。認為**市水務局始終堅持立黨為公、執政為民，從群眾中來到群眾中去，熱心為群眾解難事、辦好事、幹實事，把人民群眾的切身利益放在首位。
3、積極開展紀律教育學習活動，樹立社會主義榮辱觀開展“三個走在前面”活動。市水務局圍繞樹立社會主義榮辱觀，三個走在前面，紀律教育學習活動，李志泉局長、市紀委的輔導員，對如何樹立社會主義榮辱觀，黨員幹部要堅持“三個走在前面”“警鐘常鳴，為民、務實、清廉”的基本準則進行由淺入深的輔導，並要求廣大幹部職工每人寫一篇學習心得，積極投身到活動中。
六、下半年工作設想
1、繼續做好“防大汛、抗大災、搶大險”的思想準備，落實常備不懈，以防為主的工作方針，抓好三防工作的落實，確保水利工程安全度汛。
2、落實政府責任分工，抓好城鄉水利防災減災工程，省人大議案工程，逐步實施，確保按計劃完成。
3、抓好水利工程管理體制改革工作，抓點帶面，抓重點、攻難點，按計劃在明年全面完成任務。
4、下半年解決農村飲水安全專案批覆後，全面開展解決我市農村飲水安全、城市飲水安全工程建設。
5、積極組織開展民主評議行風、政風工作，按省、市的工作部署，抓好每個階段的工作落實。
6、積極開展紀律教育學習活動，提高黨員幹部反腐倡廉的思想覺悟，加強機關作風的轉變，提高辦事效率。
7、抓好其它各項工作的落實。
我們相信在市委、市政府的領導下，全體水利工作者的努力下，一定能完成上級交給的各項任務，為我市的經濟建設，全面實現小康社會，建設社會主義新農村，建立和諧社會作出應有貢獻。
**市水務局