上半年，省測繪局認真學習貫徹十七大精神，貫徹落實《國務院關於加強測繪工作的意見》，以科學發展觀為統領，認真組織實施年度工作要點的目標任務，各項工作達到了預期的半年目標。現將基本情況彙報如下。
一、全面貫徹落實《國務院關於加強測繪工作的意見》
今年，我局以貫徹落實《國務院關於加強測繪工作的意見》推進測繪管理和測繪保障水平提升為主線開展工作。2月13日，《省政府關於加強測繪工作的實施意見》印發，我局立即發出通知，組織各市州、局屬各單位結合實際，提出具體的實施措施，明確目標，落實責任。局在組織學習理解《實施意見》的基礎上，結合局年度工作要點，進行目標任務分解，明確了責任。各處室結合本處室承擔的分解任務，認真研究，把握要點，制訂了具體實施措施，分項進行逐步實施。從上半年實施的進展情況來看比較好，與編辦、發改、財政等部門的協調取得了進展，根據協調意見，起草了關於理順省級和市縣測繪管理機構的初步意見，報送相關部門。市州測繪行政主管部門按照《實施意見》和全省測繪管理工作會議精神，積極組織學習，及時向政府主管領導進行彙報，部分市州已著手起草了關於加強測繪工作意見，隴南市人民政府已出臺了《關於加強測繪工作的實施意見》。
對局系統“五五”普法宣傳教育開展以來的工作進行了檢查和梳理。按照省政府的統一部署，組織了第三輪持證執法的換證工作。我局加強測繪統一監管，及早安排2008年測繪資質年度註冊工作，對我省測繪資質持證單位進行了年度資質註冊，按期註冊測繪單位253個，緩注測繪資質19個，依法吊銷測繪資質1個，5月底測繪資質年度註冊工作全面完成。認真組織上年度測繪成果目錄匯交，測繪單位匯交測繪成果15673項，從中遴選1002項上網站公佈，上年度測繪成果目錄匯交全部完成，全省測繪行業生產規模繼續擴大，測繪服務能力持續提升。
進一步規範地圖市場。按照國家整頓和規範地圖市場辦公室部署，我局與省委宣傳部、省外事辦、省教育廳、省商務廳、蘭州海關、省工商局、省新聞出版局等部門召開聯席會議，聯合發出《關於加強全省網際網路地圖和地理資訊服務網站監管工作的通知》，開展全省網際網路地圖和地理資訊服務網站監管工作。同時，對地圖編制行為進行了規範，促進了全省地圖市場健康有序的發展。與省質檢局聯合開展測繪行業成果質量抽查和與省國家保密局聯合開展全省保密測繪成果監督檢查工作，均已完成自查，進入聯合抽查階段。
二、全力以赴賑災，提供應急和重建測繪保障
汶川地震發生後，我局立即啟動了抗震救災測繪保障應急響應預案。局黨委堅決貫徹省委省政府和國家測繪局的有關指示精神，及時發出緊急通知，迅速組織測繪應急保障服務工作，立即成立了應急測繪保障領導小組，機關處室、局屬單位立即調整工作重心，取消節假和雙休日，堅持24小時值班制度，局黨委始終堅持在工作一線協調指揮，一線職工不間斷輪班作業，及時提供了救災急需的資訊支援。
迅速響應，全力應對應急測繪保障。在第一時間為省委、省政府、省抗震救災總指揮部、省軍區、地震等部門提供了涉災地區的基本地形圖、行政掛圖、各種抗震救災專題圖等救災地圖9000多幅、近3萬平方公里遙感影像；協助市縣為空降保障量測提供了地理座標，確保了救災物資及時準確地空投。突擊製作了汶川地震甘肅災區三維演示系統，及時在政府專網上執行使用；製作了文縣、徽縣嘉陵江鎮等10幅災前影像圖；連夜緊急處理P5衛星影像資料10多萬平方公里，並選取重點地區清晰影像提供省抗震救災總指揮部、交通、地質等部門；利用視寶公司提供的武都、文縣SPOT5災後影像資料，突擊處理標編成遙感影像地圖，立即提供省抗震救災總指揮部、國土資源廳等使用；突擊為民政、交通部門標編了抗震救災民政資訊專題圖系列和主要交通搶修圖，及時送省委領導；突擊編繪印製隴南市和甘南州受災縣區地圖5110幅，急送隴南市和甘南州政府。
突擊處理航測資訊，確保次生地質災害排查等救災急用。5月16日上午，常務副省長馮健身要求測繪部門對災區進行一次航拍，防止出現救災盲區。在國家測繪局全力支援下，安排緊急航攝計劃87000平方公里，兩個航攝單位急調飛機進場，18日試飛隴南災區。同時，我局就航攝資料地面處理力量進行了全面調配，保證資料處理和分發提供高效有序開展。19日對災區第一批航空攝影資料，我局立即派員赴西安驗收，連夜組織技術人員奮戰，處理影像和專題資訊；22日，製作了重點城鎮30餘幅彩色專題影像圖，提供救災使用；25日，隴南部分城區影像上網；29日，第一批5200平方公里1米解析度正射影像地圖處理成圖，急送國土資源部、國家測繪局。目前1米解析度正射影像資料已向北京報送15600平方公里，生產線仍在緊隨航空攝影進度輪班作業。同時，國家測繪局急調翼展飛機進入災區，開展了20個城鎮鄉鎮低空航空攝影，測繪也同步展開，碧口鎮等地成果陸續提供使用，7月上旬已全部完成影像地圖測繪292平方公里。
及早編制災區恢復重建測繪規劃。5月19日，我局專題召開測繪保障工作分析會，通報抗震救災測繪保障工作，分析研究轉入到災後重建階段，從各方面及早做好準備，要按照省委省政府的總體要求，充分運用空間資訊科技手段，做好災區航攝資料的處理和測繪，主動提供測繪服務。6月5日，邀請了15個主要用圖部門的負責同志座談，交換意見，分析保障急需，明確測繪重點，調整重建測繪保障規劃。6月10日報省政府災後重建領導小組，銜接和落實測繪規劃，爭取國家更大力度地支援。
全力開展村莊恢復重建測繪保障工作。6月12日，隴南市電報求援農村重建測繪，我局立即與國土、建設、計劃、財政協調，並得到了省政府的全力支援，連夜從各個測區調集技術人員，組成40個技術組，對鄉村測繪村莊重建規劃急需的1:1000地形圖，測繪職工克服測區點多、道路崎嶇、地形複雜、生活不便、餘震不斷等困難，在當地政府和國土資源部門的積極配合下，完成了隴南市、甘南州第一批218個村的全野外測繪工作（康縣18個村由軍區測繪大隊協作完成），保證了村莊重建規劃急需。第二批鄉村測繪正在同有關方面協調。
三、抓好重點專案，統籌推進年度計劃的.實施
統籌協調賑災測繪保障與重點測繪工作。根據十一五基礎測繪規劃實施方案，年初，我局會同省發改委確定了今年省級基礎測繪年度計劃，繼續開展河西地區1:1萬數字化地圖更新。為了實現基礎測繪年度25000平方公里更新目標，局進一步整合了全域性航測力量，加快了資訊化測繪作業線建設步伐，對核心工序集中組織，開展基礎測繪生產，提高工作效率，基礎測繪總體上達到時間過半、任務過半的目標。市縣基礎測繪實施也取得進展。
完成了白銀市等13個市縣城區座標系統驗收工作。同時，印發了《關於進一步加強市縣城區座標系統改造統一監管的通知》，進一步規範城區獨立座標系統的建設，保證城市建設與工程建設的可靠定位。
在組織實施省級基礎測繪的同時，我局積極爭取國家專案和資金支援，促動了一批重點專案的實施。甘肅災區航攝、影像圖製作、西部測圖、地理資訊平臺建設、甘南基礎測繪專項、數字白銀等專案；積極參與國家西部測圖工程的招投標，今年我局承擔了西部測圖工程青藏高原西部B2區域14800平方公里測圖任務，測繪隊伍已於7月底進入測區開展工作；由我局承擔的西部測圖1:5萬無圖區測繪C1、C2區域外業測繪監理專案，監理人員隨測繪隊伍於5月進駐西藏，目前各項工作進展順利。積極爭取國家1:5萬資料庫更新任務，經批准今年承擔32000平方公里更新任務。國家專案投資支援力度進一步加大。
我局和財政廳共同申報的少數民族地區基礎測繪甘南專項，經財政部、國家測繪局批准立項，獲得國家財政經費支援250萬元，並由省級測繪配套資金，已完成了航攝、外業控制工作，內業測圖正在進行。通過專案實施，建立合作市測繪基準，完成一期合作市數字化測繪，建立城市測繪資料庫，配備相應的軟硬體裝置，全面改善合作市區基礎測繪嚴重滯後的狀況，對加快合作市的基礎設施建設、推動城區建設發揮基礎性保障作用，促進合作城市地理資訊應用和資訊化建設。
數字白銀地理空間框架建設取得進展，已完成了航空攝影，城市測圖工作正在進行，結合需求開發一批重點應用示範系統，展示地理資訊平臺的效應，為白銀市經濟社會發展服務，也為全省數字城市建設積累經驗。
我局與文物局合作，繼續開展甘肅明長城測量，野外工作已基本完成，測圖工作仍在緊張開展。
甘肅政務地理資訊平臺建設陸續開題。按照省政府與國家測繪局的合作協議，我局與中國測繪科學研究院簽定了甘肅省政務地理資訊平臺科技實施協議，進一步促進了應用專題系統建設，甘肅省主體功能區規劃管理平臺、石羊河治理專題、祁連山自然保護區專題、重點農田保護動態監測專題等系統啟動建設，促動地理資訊在政務工作更廣泛有效地應用和全域性地理資訊系統應用服務和技術能力整體提升。
金昌市新農村建設測繪保障服務示範專案基礎資料已完成，進入地理空間基礎平臺建設階段。我局在農村測圖保障探索的基礎上，下決心在全省新農村建設測繪保障上爭取一個根本性的轉變，積極為縣域經濟的發展提供更有力的保障。經過深入調研，今年決定在航測資料新、配合基礎好、縣政府思路清晰的隴西縣進行試點，做出應用效果，取得經驗，進行示範和帶動，組織隴西縣域地理空間平臺示範，在測繪生產計劃中優先保證這一區域的施測。通過對隴西及周邊的地理空間資料測繪和處理，建設基礎地理資料庫，形成縣域視覺化瀏覽平臺，整合部門資訊，形成應用專題示範，構建專題要素標編工具，為新農村建設、重大專案論證、縣域經濟佈局提供科學決策工具，為全省縣域地理空間平臺建設積累經驗，帶動更大範疇的發展。
由於今年測繪專案比較集中，工作量大，技術含量高，測繪隊伍戰線長，加上抗震救災應急測繪保障和災後重建測繪保障任務重、需求急的情況，我局統籌協調，在總體上有序推進了各項工作，做到了一手抓抗震救災測繪保障工作，一手抓基礎測繪和重大專案的實施。
四、加強隊伍建設，積極爭創省級文明單位
我局兩級黨委中心學習組帶頭結合工作實踐學理論，全面貫徹黨的十七大精神，為此，局黨委組織了全域性處以上領導幹部集中培訓，進一步深入學習領會十七大精神，研究落實全國測繪局長會議精神和全省經濟工作會議精神。通過集中培訓，統一了認識，更新了觀念，創新了思路，加深了理解，堅定了信念，增強了以科學發展觀統領測繪工作的自覺性和堅定性，明確了貫徹《國務院關於加強測繪工作的意見》思路、重點和今年測繪工作目標，為全年工作的開展奠定了基礎。調整了機關離退休黨支部，通過完善制度、開展活動、通報工作、交流情況，加強離退休職工工作。通過加強基層黨組織建設，基層黨組織的凝聚力和戰鬥力進一步加強，黨員先鋒模範作用在工作中得到了進一步發揮，在抗震救災應急階段，各級黨組織充分發揮了核心保證作用，廣大黨員幹部率先垂範，全域性職工在本職工作中加倍努力，一線工作人員夜以繼日、連續作戰，持續輪班加班生產，以頑強的意志克服了各種困難，出色地完成了任務，湧現出了一批感人的事蹟。在大災面前，測繪工作者用自己的實際行動弘揚了測繪精神，踐行了科學發展觀，證明測繪隊伍是一支責任意識、大局意識強，作風過硬的隊伍。在救災啟動後，全域性在職和離退休職工踴躍捐助，獻出一片真情，為災區捐款九萬多元，及時繳到省民政廳專戶；全域性共產黨員積極交納“特殊黨費”六萬多元，及時上繳省直機關工委專戶。
我局結合測繪工作的特點，把思想政治工作融入職工工作和生活中，積極採取措施開展精神文明建立、構建和諧單位活動，爭創省級文明單位。機關進一步改進工作作風，提高辦事效率；在事業單位中繼續推進院務公開，加強民主管理和民主監督；健全和落實預防制度，從源頭上約束幹部廉潔自律。局工會開展了“我與測繪”主題的徵文書法攝影活動；局婦委會在“三八”國際婦女節舉行文藝聯歡會；局團委開展了“走出困惑、奮發有為”主題座談交流會，通過一系列積極向上的建立活動，凝聚了職工隊伍，豐富了精神文明建設的內容，促動了測繪事業健康發展。
經過全域性上下努力，省測繪局今年進入省直機關文明單位行列，七一紀念活動中，在省直機關召開的抗震救災優秀黨組織和“雙優一文明”表彰大會上，省測繪工程院工程測量分院黨支部榮獲優秀黨組織稱號，省基礎地理資訊中心遙感與地圖部黨支部、省測繪工程院地籍測量分院黨支部榮獲省直機關抗震救災先進黨組織稱號，蒲天瑜等4名同志榮獲優秀共產黨員稱號。局黨委對45名抗震救災優秀職工和在全域性“雙優一文明”建立活動中成績優異的3個優秀黨支部、17名優秀共產黨員進行了大會表彰。
五、關注重點問題，統籌推進下半年重點工作
在測繪工作中存在的主要問題是，相對於周邊省區，我省基礎測繪投入差距繼續拉大，測繪成果供需差距很大。測繪資料資料的陳舊和滯後，影響波及全省重大專案的論證效率和可靠性，進而影響工程建設和經濟發展，矛盾仍十分突出；經過地震應急的檢驗，凸現測繪應急保障的巨大差距，災區規劃建設對提高保障能力提出了急迫的要求。由於測繪資料量成倍增長，目前伺服器和儲存裝置層次低、容量嚴重不足，難以承載快速大批量處理。基礎地理空間資料庫建庫作為全省“十一五”規劃綱要分解安排的資源保障重點工程進展緩慢，嚴重影響資料共享和成果應用效率，影響電子政務建設，基礎地理資訊平臺的缺失，正在導致資訊系統建設中的巨大浪費和隱患。
針對解決關鍵問題，推動工作開展，我們在下半年要更主動地貫徹落實省委省政府關於災後恢復重建的總體部署，進一步增強大局意識和責任意識，把測繪工作放到全省發展大局中去思考和推動，突出重點，主動協調，統籌兼顧，切實抓好災後恢復重建測繪保障和今年各項重點任務的落實。促進貫徹落實《國務院關於加強測繪工作的意見》，加強測繪工作統一監管，進一步規範測繪市場、地圖市場；全力抓好測繪保障，推進重大測繪專案的實施，擴大測繪成果應用，進一步提升全省測繪服務保障能力。