今年以來，全市農機系統堅持以黨的十六大精神為指標，深入貫徹中央1號檔案精神，積極應對《道路交通法》生效實施後的農機新形勢，通過加強隊伍建設、狠抓業務工作、積極服務於農業增效和農民增收，推進了農機化各項工作全面發展。s0100
一、上半年主要工作成效
上半年我們主要抓了以下幾方面工作：
(一)狠抓機關作風整頓，提高幹部隊伍整體素質
按照市委整頓機關幹部作風的統一部署，我局在上半年深入開展了機關整風活動，有效地解決了幹部作風中存在的突出問題，得到了市委巡視組的充分肯定。一是抓學習，爭創“學習型”機關。年初，局黨組根據上級有關檔案精神研究決定，在全域性開展建立“學習型機關”活動，在活動實施過程中，共組織了一場專題學習報告會(請市委講師團成員、XX職業技術學院何利強教授來局授課)、開展了兩次業務知識專題講座、舉行多次記筆記、答理論問卷、撰寫論文的考核評獎活動。二是開門整風，加強整改。在六月份先後召開兩次高質量的民主生活會，一次是以黨支部為單位，召開支部民主生活會，要求全體幹部職工參加，並在會上對自查自糾，上交書面剖析材料，要求大家認真開展批評與自我批評，相互查擺問題；另一次是局領導幹部民主生活會，在6月15日、16日兩天，副處級以上幹部集中封閉學習，就對嘉禾事件進行反思，並有針對性地圍繞進一步發揮班子整體功能和班子成員如何作好表率等問題進行了認真探討，學習了上級有關檔案。通過兩次民主生活會後，我局就查擺出機關作風問題，在6月18日召開了局機關作風整頓領導小組會，對機關作風整改作出了具體安排，再次論證了各種規章制度的可操作性和實效性。
通過採取上述有效措施，目前我局機關作風整頓取得了明顯成效，如以前最常見的上班遲到早退現象在實行考勤制度加上領導值班督查後已經很少出現，幹部職工的工作積極主動性增強了，學習勁頭足了，上自由班、串崗、閒聊的少了，賭博現象基本消失了，全域性出現了朝氣蓬勃的好氣象，幹部隊伍整體素質提高不少，戰鬥力顯著增強。
(二)切實抓好農機科技工作
一是進—步強化專案意識，抓農機化科技專案的立項申報。我局在2—3月份期間先後向省局申報了3個農機科研專案和6個農機推廣專案，向市直有關部門也申報了一批專案。目前我局正在加強與有關部門聯絡，爭取專案早日落實，從而獲得專案經費支援。此外，我們還抓住中央1號檔案出臺後，國家對農機化扶持力度加大的契機，積極爭取農機購機補貼政策。通過大量的前期工作，目前已經取得上級有關部門的支援，下半年有望在甦仙區、安仁縣各落實60臺大中型農機具的購機補貼，從而扶持兩地優勢農機化專案的快速發展。
二是加強農機化科技宣傳，因地制宜做好農機推廣工作。4月9日，我局參加了由市委宣傳部組織的在宜章縣巖泉鎮舉行的全市“五下鄉”活動啟動儀式。市局與宜章縣農機局一道，當場發放農機專項打假資料、《農機安全報》、《湖南農機》雜誌、耕整機使用等技術資料6000餘份，展示了5臺農用車及多種農機具，取得了很好的社會效果。5月份，我局又積極參加了全市“科技活動周”活動，製作內容豐富的農機展板7塊，印刷宣傳資料，三種4500份，雖然此次活動因雨而未開展現場諮詢與展示活動，但隨即在6月26日由市科協組織的在甦仙區五里牌鎮舉行的送科技文化下鄉活動中全部派上用場，時逢鬧墟，圍觀群眾多達上千人。各縣市區也因地制宜紛紛開展農機推廣活動。如永興縣在縣委經濟會議期間，在縣人民會堂前搞現場農機展示會，引起了參會代表的濃厚興趣。桂陽縣根據該縣是烤煙生產大縣的特點，把農機具推廣的重點放在烤煙生產機具上，如旋耕機、煙田起壟機等，今年全縣就有16個鄉鎮先後引進旋耕機37臺，起壟機3臺。這些新機具的引進與使用，有效提高了烤煙生產工效，為該縣烤煙生產實現機械化開了一個好頭。資興市為普及農機科技知識，專門抽出5名技術骨幹，開辦了農機技術免費培訓流動學校，免費開展各類農機具使用、保養維修技術培訓，這一舉措，引起了強烈社會反響，極受農民歡迎。流動學校先後在三都、高碼、東江等鄉鎮巡迴辦培訓班10期，培訓人員650多人次，免費發放實用農機書籍和輔導資料1800餘份，使一大批農機手有了一定的技術能力。
三是農機科研又有新的進展。前幾年我市農機科研工作取得了突出了成績，研製出耕整機、打稻機，開發出機烘烤房技術、破胸催芽技術等。今年我市繼續抓微型稻麥半喂入式聯合收割機的除錯改進和雜交稻種乾燥機的研製，取得了明顯進展。值得一提的是，甦仙區農機局緊跟市場走出了一條農機科研、推廣、生產、經營一體化的'路子，使農機科研有了依託，生機勃勃。目前上述兩個科研專案正是在該局大力扶植下的市農夫機電有限公司中進行的，市局也專門派出了兩名高工幫助廠方搞科研。從
進展情況看，初年第二臺微型半喂入式聯合收割機樣機研製出來後，在本地、外地進行過多次田間試驗，經過了幾次技術改進，已使樣機最初存在的稻穀垂直提升率低、容易導致堵塞等問題迎刃而解。目前，該機多項技術指標已完全達標，收割效率可達到2-3畝／小時，在泥腳≤25cm的水田裡行走自如，操作方便。在前幾次的送科技下鄉活動中我們展示了這臺新機具，每次圍觀群眾都很多，成為農民關注的最大熱點。只待在雙搶中完成耐久性試驗，該機即可上市。稻種乾燥機的研製也已完成樣機試製，進入樣機除錯階段，目前樣機可保證進出料正常，而火力、熱風控制則仍需改進。
(三)進一步推進農機培訓走向社會化
為迎接省農機局關於縣級農機校培訓資格的審查，全市各縣級農機校一方面加大硬體建設投入，使辦學條件得到進一步改善；另一方面進一步完善了培訓質量保障機制，省局統編教材得到全面普及，辦班申報、憑培訓結業證辦證率均達到了100%。更為可喜的是，從各縣市區農機校的認證資格彙總情況看，除宜章縣尚在進行中外，其它10個縣市區農機校都已完成了事業單位登記，已有7所農機校建立獨立的銀行賬號，基本達到了農機校必須成為獨立法人的要求。各校辦學形勢繼續趨好。資興市機電成人中專(原農機校)今年再創佳績，新生入學89人，職業培訓教育實現新的突破，上半年共培訓農機駕駛員65人，農民工650少，為擴大農民就業門路作出了貢獻。
(四)積極開展農機社會化服務，確保春耕生產順利完成。
—是工作早部署，春耕準備工作十分充分。早在2月中旬，市局就下發了《關於抓好農機春耕生產工作的通知》，各縣市區局積極響應，大都成立了農機春耕備耕領導小組，有些地方分工更為明確，如資興市，在領導小組下又分設了農機物資準備組、農機產品打假組、農機具搶修組、農機具擁有量調查組和宣傳報道組。此外，各地均制定了農機春耕工作方案，召開了動員大會，真正做到了思想早準備、工作耳佈置、措施耳落實，形成了全市農機部門齊動員，全力以赴保春耕的工作態勢。
二是整頓行業，打假護農。為保護農民利益，保障春耕生產的順利進行，3月11日市局聯合農業局、畜牧局等六個部門制訂了《XX市農資打假護農專項治理行動實施方案》(郴政辦函37號)下發到各縣市區，在“3.15”期間開展了以檢查農機推廣許可證為主的農機，產品打假活動。各縣市區農機局成立了以局長為組長的專項整頓領導小組，組織力量對農機生產廠家、經營銷售點、維修點進行了拉網式檢查。據不完全統計，整個農機推廣許可證檢查期間，全市共印發宣傳資料3萬餘份，張貼標語4000多幅，掛宣傳橫幅60餘條。出動宣傳車巡迴宣傳，力求家喻戶曉，人人皆知。各級農機部門聯合工商、技監等有關部門開展農機打假活動20多次，出動人員500多人次，檢查經營、維修網點500多個，查處假冒偽劣農機產品980件，涉案金額達10餘萬元。
三是轉變作風，深入基層開展農機服務。春耕期間，各縣(市、區)農機局組織力量深入基層幫助農民檢修農機具、開展機耕服務，共計幫助檢修農機具8萬臺套，保障春耕投入農機具11萬餘臺套，實現機耕面積130萬畝，機械澆灌地50萬畝，受到農民的極大歡迎。資興市農機局繼去年首創了全省聞名的“農機抗旱110”後，今年又將其應用到農機春耕服務上，他們向農民公佈了春耕服務熱線電話，配備專車，自帶工具、零配件深入田間地頭開展服務，整個春耕期間農機春耕110接到求助電話68個，出動服務車70餘臺次，免費為農民檢修農機具580多臺(套)，提供技術諮詢服務830多人次，被當地農民親切地稱作“農機醫生”。
(五)安全生產形勢明顯好轉。
上半年，我市各級農機部門狠抓農機安全生產，在宣傳教育、規範管理、從嚴整治上下功夫，安全生產形勢較上年同期明顯好轉。1-6月，全市共發生農機事故23起，死亡9人，重傷20人，分別比上年同期下降32％、10％、40％。能取得這樣的成效，關鍵在於我們採取了以下工作措施。
一是狠抓目標管理責任制落實。年初，我局根據上級指示精神並結合我市農機安全生產工作實際，下達了《關於2004年度XX市農機安全監理目標管理任務》。在全市2004年農機工作會議上，各縣(市、區)農機局、監理站分別與市農機局、監理所簽訂了“農機安全生產責任狀”。各縣(市、區)與鄉、鎮農機站、農機站與機手層層簽定了“安全生產責任狀”，使安全生產工作責任落實到每個管理人員和機手手中，形成了人人都重視安全生產的良好氛圍。全市11個縣(市、區)黨委、政府高度重視農機安全生產，將農機安全生產工作作為重要的內容列入安全生產考核範圍，並由縣(市、區)政府與鄉、鎮簽訂了安全生產責任狀。甦仙區政府與鄉、鎮簽訂“農機安全生產責任狀”，明確了責任和任務，並責成鄉(鎮)政府與學校、學校與家長簽訂責任狀，嚴禁學生搭乘農用機動車上學、回家。
二是狠抓安全宣傳教育工作。安全宣傳教育工作是抓好安全生產的基礎工程。今年全市各級農機監理機關採取多渠道、多形式，廣泛深入開展農機法律、法規和安全常識教育，著
力提高農機所有者和使用者的安全意識和法律意識。通過抓裝春運安全土產”和“全國安全生產活動月”的契機，我們加大了宣傳工作力度，廣度和深度，收到了良好的效果。尤其在六月份安全活動月中，我市認真開展了農機安全知識諮詢日和送安全知識下鄉活動。做到了活動期間電視有影象，廣播有聲音，路上有橫幅，牆頭有標語。在6月13日安全知識諮詢日這天全市共設諮詢點35個，發放宣傳資料2萬餘份，接待群眾諮詢1．5萬餘人次，出動宣傳車22臺，張貼宣傳標語1000餘條。桂陽縣農機局在開展送安全知識下鄉活動中，出動3臺宣傳車，印發5000份宣傳資料、展覽圖片到各鄉、鎮巡迴宣傳、散發，還深入到各農村中、國小給學生上農機，安全知識課，講解農機安全生產的有關法律、法規和方針政策，活動開展得生動活潑，不但使師生們受到了—次很好的教育，而且大大激發了他們遵法、守法的熱情和自覺性。
三是狠抓農機違章作業的集中整治。針對我市農用機動車輛違章載客、黑車非駕等違章比較嚴重的情況，年初，根據市委、市政府的統一部署和要求，制定下發了《XX市二OO四年度集中整治農機嚴重交通違章行動實施方案》，對工作目標、治理物件、工作步驟和工作要求都作了精心佈置和周密安排，各級農機部門協同公安交警部門，加強路面監控，加大整治力度，取得了較好的效果，減少了事故隱患。據統計，全市農機管理部門今年上半年共出動6300餘人次，檢查機車2萬餘臺次，糾正各類違章6000多臺次，查處無牌行駛車輛2500臺，無證駕駛1400餘人。永興縣農機局在這次集中專項整治活動中，行動快、力度大、全方位，在全縣範圍內實現了橫到邊、縱到底，基本掃除了“安全死角”。據統計，全縣共糾正各類違章1200臺次，其中查處無牌行駛500餘臺，無證駕駛400餘人，有效地遏制了農機事故發生，全縣農機安全生產形勢明顯好轉。
四是狠抓監理隊伍自身建設。農機監理人員素質高低直接關係到農機部門的社會形象和執法水平，為全面提高農機監理人員素質，我們主要從以下幾個方面入手強素質：一是狠抓監理人員自身學習。今年，全市上下結合開展學習“三個代表”新高潮的活動，加強自身業務技能的學習和提高，全面、系統地學習、領會《中華人民共和國道路交通法》。二是加強基礎設施和裝備建設。全市以建立“四優”站所為契機，多方籌集資金，在市所新增一套農用機動車輛檢測裝置的同時，永興縣、北湖區、甦仙區、宜章縣、嘉禾縣、桂陽縣添置了監理專用車，全市除汝城縣外都添置了電腦裝置。三是開展“嚴格執法、樹農機監理隊伍形象”活動，大力倡導“文明監理、優質服務”。今年市所對全市所有監理人員提出了“五必須”，即：著裝必須整齊、行為必須規範、語言必須文明、態度必須熱情、執法必須公正。得到了廣大駕駛員和幹部群眾的好評。
五是狠抓監理工作質量。隨著農村經濟的發展和農民購買力增強，農用機動車輛不斷增多，給農機安全監理工作提出了更高的要求，為此，全市各級農機監理機關把狠抓工作質量作為嚴格履行職責的重要環節來抓，強化內部管理，堅持“誰簽字，誰負責”的工作制度，嚴格把好機車入戶關、機手培訓關、駕駛員考試考核關、年度檢審關，並對後驅動農用機車全部實行上線檢測，強化農用機動車第三者責任保險和車上人員保險工作，促使農機監理工作質量明顯上升。
二、存在的主要問題
上半年，我市農機化工作取得了較好的成績，但仍存在—些問題。主要有：一是農田作業機械化程度仍然不高。由於受地理環境影響，本市成片、大塊田地不多，機耕道等農田基本建設水平很低，—些先進適用的農機具難以得到快速推廣，如市農夫機電公司研製的半喂入式小型聯合收割機，雖然已經夠小夠輕，適應本地特點，但在展示期間，大部分農民仍然顧慮重重，擔心重看不重用。又加上本市農機推廣經費嚴重短，已經擠入財政籠子的5萬元農機推廣資金相對全市農機推廣這麼大塊的工作實屬杯水車薪，無法滿足需求，很多工作得不到順利、正常開展，農機推廣舉步艱難。二是基層農機管理仍然是—塊心玻為滿足農機安全生產的需要，我們今年下發了《關於加強農機安全生產工作的通知》(郴政辦發18號)，要求各縣市區按每個鄉鎮設一個農機安全員的標準，定編定人，負責本地的農機安全工作。從而既解決原有鄉鎮農機管理員的生計問題，又推進農機安全生產防線的前移。但從實施情況看，僅有資興、永興、嘉禾等縣市區解決了部分問題，大部分縣市區仍然動作緩慢，沒有解決問題。事實上，基層農機管理員的問題如果不處理好，不僅直接危及農機安全生產，而且容易引發上訪問題，影響社會穩定。三是由於《道路交通安全法》的實施涉及到了農用運輸車管理許可權歸屬這一敏感問題，在許可權沒有明確以前，少數縣農機局在工作上左顧右盼，農機安全監理工作有所鬆懈，影響到了工作效果。
三、下半年工作計劃
1、加強申報專案的跟蹤爭取力度，力爭落實更多專案，到位更多資金，從而推進本市農機化事業的發展。
2、全力做好農機“雙搶”、防訊抗旱準備。
3、繼續狠抓幹部隊伍和機關作風建設，逐步改善局機關的硬體條件，不斷提高機關工作和服務水平。
4、毫不鬆懈地抓好農機安全生產，確保農機安全生產的好形勢，重點抓好年度審驗、車輛檢測、第三者責任保險落實和農機安全村的建立。經常性地開展集中整治活動。
5、完成農夫牌聯合收割機和稻種乾燥機的研製、試驗取儘快進入市場銷售階段。
6、加大招商引資力度，做好市委、市政府的其他工作。