上半年來，在縣委縣人民政府和州農經局的正確領導下，我縣農經管理工作始終圍繞著十六屆三中、四中全會精神及區、州、縣農業農村工作會議精神，結合先進性教育活動，緊扣發展這個主題，抓住改革創新這個關鍵，結合“雙目標”管理，以“三農“為工作中心，進一步強化“三大管理”職能，因地制宜地開展“三項指導”工作，認真履行職責，不斷提高農村經濟管理水平，各項工作都取得了新的進展，為我縣農村改革、發展和穩定做出了應有的貢獻。
一，上半年工作情況
(一)、以先進性教育活動為契機，切實改進工作作風。
自先進性教育活動開展以來，我局嚴格按照縣先教辦的工作要求，緊密結合本單位工作實際，認真紮實做好每一個環節的工作，在思想作風、工作作風等方面取得了明顯成效。通過集中學習、分析評議、整改提高以及對整改措施的落實，單位廣大黨員普遍地增強了爭先創優意識，以更高更嚴格的標準嚴格要求自己，充分發揮了先鋒模範帶頭作用。單位10名黨員自覺佩戴黨徽亮明身份，在工作中爭先恐後勇挑重擔，在開展先進活動中，全體黨員幹部白天忙工作，晚上抓學習，主動犧牲節假日加班加點，做到了工作學習兩不誤、兩促進。領導幹部更是率先士卒，積極指導鄉鎮春耕生產，協調處理了樂土驛、包家店、涼州戶、試驗站等群眾集體上訪的財務、土地問題，黨員幹部的思想覺悟有了明顯提高，宗旨意識明顯增強，工作作風明顯改進。廣大黨員針對自身的問題自覺制定了整改措施。通過整改，黨員職工的宗旨意識明顯增強，精神面貌發生了明顯變化。先後為黨員愛心基金捐款450元、為城鄉扶貧解困捐款600元、為社群愛心超市捐衣捐物60件、為城鎮困難家庭出資出力修繕房屋。為包扶村(上二工村)貧困戶間苗30畝，為我局所在社群贊助200元粉刷房屋，積極開展好各種共築共建活動。另外，通過先進性教育，我局黨員的大局意識、政治意識明顯增強，工作中自覺克服困難，單位的凝聚力、向心力、戰鬥力得到了進一步增強，同時全縣農經隊伍建設也得到了進一步提升。
(二)、以深入貫徹落實《農村土地承包法》為中心，不斷強化土地承包管理工作。
深入貫徹實施《農村土地承包法》是今年農村土地承包管理工作的重點。第一，去冬今春，我局結合科技之冬活動，在各鄉鎮掀起了學習法律、宣傳法律、實施法律的熱潮，縣局業務人員深入鄉鎮親自授課培訓，各鄉鎮業務骨幹利用科技之冬培訓進村入戶，廣泛宣傳講解，使《農村土地承包法》家喻戶曉，深入人心。第二，積極探索完善農村土地承包的檔案管理機制，全面推行上地承包方案、合同、權證、登記薄的一致性管理。我局準備將全縣二輪土地延包資料全部存入微機，現正在加緊對土地承包合同管理軟體的試執行，把機動地、四荒地、土地流轉全部納入微機化管理。第三，進一步強化對農村土地的承包管理。完善了相關制度、規範了程式、健全了土地臺帳。第四，依據法律積極穩妥地處理了一批土地上訪糾紛案件，消除了影響穩定的各種隱患，確保了一方平安。
(二)、以經常化、規範化、制度化為目標，切實加強農村集體資產和財務管理
農村集體資產和財務管理是農經工作的基礎，是做好其他各項工作的根本。為此，我們著重從制度建設上入手，切實加強了對農村集體資產和財務的管理。
1、以農村財務電算化為抓手，不斷規範農村集體資產和財務管理。一是積極籌建創辦瑪納斯農經資訊網，在全縣建立農經資訊交流平臺。近幾年來，伴隨著我縣農村經濟的快速發展、農民收入的逐年增加，包括農村土地承包、農村集體資產和財務管理、農牧民負擔監督管理等工作中的一些問題也日益突出，各種需要解決的矛盾在傳統的辦公條件下已顯的相當滯後，在一定程度上影響了我縣“三農”問題的妥善解決。為了更好的服務“三農”，更快的上傳下達，促進交流，互相學習，我縣在農村財務電算化的基礎上，積極籌建創辦瑪納斯農經資訊網，力爭在全縣建立起農經交流的資訊平臺，讓更多的人瞭解農經工作，關心農村問題，從而更好的解決“三農”問題。據悉，瑪納斯農經資訊網採用由知名網站中華網提供的10M免費空間，所有主頁建設及程式碼編寫都由農經局獨立完成，版權歸屬瑪納斯縣農經局，農經資訊網發建設初步定義主要有單位簡介、農村土地承包、農村集體資產和財務管理、農牧民負擔監督管理、農村勞動力轉移、政策法規、農經工作動態，以及綜合資訊等內容。為了更好的把瑪納斯的所有入口網站宣傳出去，我局特別製作了瑪納斯黨建網站、瑪納斯科技資訊網、西部庭州網站的友好連結，在宣傳瑪納斯農經資訊網的同時，更多的把瑪納斯所有的入口網站推向全國，讓更多的人來了解瑪納斯，除此之外充分考慮到農民朋友網路應用的`技能不是很高，所用內建了農業網站的精華連結，包含全疆乃至於全國最大、最權威的十幾個網站。方便了農民朋友查詢各種農業資料、農產品價格、市場行情等資訊，這樣農民朋友只需滑鼠輕鬆一點，便知天下市場。瑪納斯農經資訊網的建立，將會促進全縣農經事業的進一步騰飛，起到及時宣傳黨的各項方針政策，促進農村穩定發展重要作用。二是完善農村財務電算化，規範農村財務管理。我縣於XX年推行農村財務電算化工作，是全疆這項工作的兩個試點縣之一，目前我縣各鄉鎮都配齊了微機，通過近兩年的執行實踐證明，農村財務電算化工作的推廣，對規範我縣農村財務管理、推動農村經濟健康快速發展起到了重要作用，但隨著實際應用，也發現原來安裝的農友軟體存在問題較多，針對這個問題，我局積極與區州有關部門聯絡，通過下基層調研，召開鄉鎮委派會計座談以及問卷調查，將問題綜合後，已與一家軟體公司達成協議，目前針對軟體的完善工作正在進行中。農村財務軟體的完善，將會進一步規範我縣農村財務管理，為全縣農村經濟社會發展保好駕護好航。
2、以村務公開，民主理財為主的村級財務管理工作更加規範。半年來，我們在村務管理上結合民主日活動，抓住財務公開，民主理財這條主線不放鬆，將工作重點放在了民主理財方面，堅持實行了年度財務計劃村民代表大會公開討論，月份財務計劃民主理財小組討論制定，並確定了每月一次的民主理財活動日，使廣大村民充分享有知情權、參與權、監督權、決策權。在縣委推進開展的“民主日”活動中，
我們積極參與充實並規範民主理財的內容和形式，極大推動了農村民主化管理程序。
3、切實加強對農村集體資產的審計監督。為全面貫徹實施《新疆維吾爾自治區農村集體經濟審計條例》，我們採取了常規審計與重點審計，全面審計與專項審計，上訪反映問題與下派摸底審計相結合的辦法，積極開展了群眾來信來訪反映村級財務、土地等問題的審計查處工作。同時，我們還結合本縣實際，在充分調查研究的基礎上，制定了《瑪納斯縣集體資產管理辦法》(試行)，為加強和規範農村集體資產和財務管理奠定了基礎。
(三)、以落實深化稅費改革為動力，加大減負力度，構建長效機制
今年是深化農村稅費改革試點的重要一年，為從源頭上加大減負力度，我們按照綜合治理、標本兼治的工作思路，繼續深入治理農村“三亂”，嚴格貫徹執行減輕農民負擔“四項制度”、“八項禁止”的落實情況。一是嚴格執行兩工的預算決算制度，嚴禁強行以資代勞。要求各鄉鎮將縣減負辦審批的兩工申報表在第二季度財務公開時予以公佈，縣減負辦工作人員嚴把預算審批關，對申報標準不正確的申報表進行了調整，對問題嚴重的申報表打回重新預算。目前此項工作正在進行中。二是深入開展農牧民負擔監督檢查，堅持執行減輕農牧民負擔政策“一票否決制”。今年的執法檢查初步計劃在XX年7月和9月進行。檢查的內容是鄉鎮對XX年財政轉移支付資金的分配及落實情況，鄉鎮是否存在擠佔、挪用農業稅附加資金和財政轉移支付資金的行為，村級財政轉移支付資金用途是否正確，是否按照規定的標準進行開支，有無擠佔挪用情況，確保廣大農牧民享受到農村稅費改革政策的實惠。三是繼續推行農牧民負擔監督卡制度。四是堅持村集體收付統一票據制度，認真落實報刊徵訂實行“限額制”的要求。五是做好農牧民負擔信訪接待工作。今年縣鄉兩級黨委、政府都非常重視農民負擔信訪工作，安排專人處理日常工作，截至六月，我局共接待因農村土地承包糾風和農民負擔群眾來訪49人次，在核實調查的基礎上，對上訪反映的問題進行了妥善處理。七是嚴格落實村級招待“零控制”的規定。八是稅費改革試點工作成效顯著，農牧民負擔進一步降低。根據中央和自治區的1號檔案精神，據統計，XX年和XX年僅降低農業稅徵收標準，全縣農業稅共計減少1700萬元，其中XX年減少500萬元，XX年減少1200萬元，全縣農牧民人均負擔減少了191元。八是積極配合做好末級水價測算工作。根據根據自治區水利廳新水價費(XX)1549、新水價費(XX)1237號檔案，昌吉州政辦發(XX)17號等文，我局抽調專人從XX年4月1日開始工作，對瑪河灌區、塔河灌區所轄鄉鎮的渠系分佈、成新率、長度等進行了核實，對其提供的資料進行了認真稽核，目前此項工作正在有序進行。
(四)、開拓創新，切實做好農村勞動力轉移工作.
半年來，我縣農經系統緊緊圍繞“農業增效、農民增收”這一中心，將農村勞動力轉移工作做為一項主業去經營，通過抓農牧民思想觀念的轉變和素質、技能的提高，積極拓寬轉移渠道。
1、制定了我縣XX年農村勞動力轉移工作的各項任務和指標，具體為：今年要在去年的基礎上新增轉移農村勞動力4800人，新增勞動力轉移收入4200萬元，通過勞動力轉移使農村人均收入較上年新增100元以上。據初步統計，截止目前，我縣較去年新增轉移農村勞動力近2500人，完成年初計劃的52%;新增勞動力轉移收入2180萬元，完成年初計劃的51.9%;
2、加強勞動技能培訓，提高農村勞動力素質。根據州農轉辦有關檔案精神，結合實際，我縣制定了農村勞動力轉移技能培訓計劃。具體指標為：全年培訓農民工8000人，其中引導性培訓5000人，職業技能培訓3000人。要求各鄉鎮、各有關部門要把農村勞動力轉移技能培訓作為一項重要工作來抓。並積極爭取農村勞動力轉移培訓“陽光工程”專案，目前爭取任務2500人次，爭取到中央財政補助資金30萬元，並確立了成職教中心等3個培訓基地。截止6月中旬，已培訓農民工5700人，其中：引導性培訓4100人，職業技能培訓1600人。3、做好跟蹤服務工作，積極籌建農村勞動力轉移中介組織。為做好農村勞動力轉移後的跟蹤服務工作，我們在年初建立臺帳時，將外出務工農民的務工地點及聯絡方式做了詳細登記，計劃今年下半年起為我縣長期轉移的農村勞動力建立"跟蹤服務卡"，為外出農民提供必要的跟蹤服務，維護好外出農民的合法權益。另外，我們目前正在積極籌建鄉鎮農村勞動力轉移中介所，7月以前可以建成兩個，計劃三年內在全縣各鄉鎮均成立中介組織，將農民和勞動力市場有機結合起來，更加有效快速的轉移農村勞動力。
二、存在的問題
1、對農經工作人員的培訓力度仍需加強。由於我縣有相當一部分農經工作人員參加工作時間較短，對農經業務不是很熟練，再加上新推行的農村財務電算化工作，因此對農經工作人員的培訓工作還應進一步加強。
2、我縣是農業大縣，農村經營工作面廣量大，而新時期的農村經營管理工作正在賦予農經部門越來越多的職責，但目前我縣農經局卻面臨著人員編制少、經費十分緊缺的問題，致使一些關係農民切身利益的工作如：土地承包、農村財務審計等業務工作因為人員少而無法很好的兼顧，影響了工作的正常開展，鄉鎮經管站也面臨著同樣的問題。
3、縣鄉農村審計站均實行一套人馬兩塊牌子，隨著農村集體經濟迅速發展壯大，經濟業務往來量不斷增多，再加上縣鄉農經部門編制本來就少，造成了農村經濟管理和審計管審不能分離，而且農村審計人員工作補貼和審計經費一直沒有落實，致使這項工作開展困難。
4、為規範農經管理，更好的為我縣的農村經濟發展服好務，我們於XX年底率先在全疆推行了農村財務電算化，但要想真正實現農經工作質的飛躍，就必須在財務電算化的基礎上繼續延伸和創新，將農村土地承包管理、農村勞動力資源管理、農經統計、農經人事管理等業務工作均納入微機管理，但由於我局經費嚴重不足，無力購置相關軟體，致使這項工作計劃了兩年至今仍然無法啟動。
三、下半年工作打算
1、繼續加大對《農村土地承包法》的宣傳力度，妥善解決好二輪土地延包遺留問題，積極籌備成立農村土地承包合同管理仲裁機構，切實履行好《農村土地承包法》賦予的職責。
2、結合農村稅費改革，通過加強業務指導和執法檢查，切實做好農民負擔監督管理工作。
3、以農村財務電算化為抓手，不斷創新和規範農村資產和財務管理工作，加大對各鄉鎮農經站的財務電算化指導工作，爭取完成瑪納斯縣農經網的創辦和財務軟體的更新工作。
4、繼續全面貫徹《新疆維吾爾自治區農村審計條例》，確保集體資金安全。
5、開拓創新，通過加大宣傳引導和技能培訓的工作力度以及農村勞動力轉移中介服務機構的籌建，切實做好農村勞動力轉移工作，培育農村經濟新的增長點。
總之，在今後的工作中，我們將繼續發揚艱苦奮鬥、與時俱進、求真務實的工作精神，努力使我縣的農村經營管理工作不斷邁上更高的臺階。