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2016寧波市戶籍改革制度

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戶籍制度是公眾都關心的話題,下面本站小編為大家精心蒐集了關於寧波市的戶籍改革制度,歡迎大家參考借鑑,希望可以幫助到大家!

2016寧波市戶籍改革制度

寧波市戶籍改革最新政策2016

日前,公安部召開電視電話會議,部署全國公安機關紮實有力推進戶籍制度改革,加快提高戶籍人口城鎮化率。會議指出,加快推進戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮化率,事關億萬人民群眾切身利益。戶籍制度改革,這4類人將受益!

公安部要求,緊緊抓住重要領域和關鍵環節,強化重點推進。

突出重點群體,以農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業和居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口等4類群體為重點,逐一研究落戶政策,逐一提出解決方案。突出重點地區,各地特別是大城市和東部地區城鎮要在準確把握城市定位的基礎上,因地制宜制定落戶政策,積極探索實施分割槽域分階段落戶。

戶籍人口占比低的城市,要加快提高戶籍人口比重。突出重點領域,推動有關部門抓緊出臺相關配套政策,特別是要將農民的戶口變動與“三權”脫鉤,調動農民進城落戶的積極性。

重點解決這些人的落戶問題

對於人們普遍關心的特大城市、大城市的戶籍政策,公安部副部長黃明在部署會上表示,要抓緊建立完善積分落戶制度,堅持以合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標,重點解決在城鎮就業和居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口落戶問題。

全國戶籍制度改革試點

改的主要內容包括取消農業、非農業戶口性質劃分,統一登記為“浙江居民戶口”,建立城鄉統一的戶口登記制度;以具有合法穩定住所或合法穩定職業為基本條件,以“經常居住地登記、人戶一致”為基本原則,對城鄉落戶政策進行適當的調整和完善;通過土地(山林)承包經營權確權、村集體資產收益分配權確權、農村宅基地確權這“三個確權”和人口計劃生育政策“一個不變”等,保障進城鎮落戶農民權益;落實和完善土地等相關政策,加快推進城鄉公共資源均衡配置和基本公共服務均等化;建立完善推進城鄉一體的政策制度;通過制定完善居住證申領條件和配套政策,進一步解決暫不具備落戶條件的流動人口各方面的實際困難,使基本公共服務逐步向流動人口覆蓋等六個方面。根據新的政策,德清縣農民進城鎮落戶的,將在接受義務教育、失業保障待遇和就業扶持政策等方面,享有與當地城鎮居民同等的權益。

寧波市農村戶籍制度改革2016

取消農業和非農業戶口區分

國務院昨日正式印發《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》,意見中的最大亮點,莫過於建立城鄉統一的戶口登記制度。這意味著以“農業”和“非農業”區分戶口性質的城鄉二元戶籍制度將成為歷史,由此衍生的藍印戶口等戶口型別也將作古,今後每一位中國公民的戶口均統一登記為居民戶口,體現戶籍制度的人口登記管理功能。

戶籍制度改革·目標

2020年實現1億農業人口城鎮落戶

在談及戶籍制度改革特點時,公安部副部長黃明說,這次戶籍制度改革一個大目標,就是到2020年,要努力實現1億左右農業轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶,讓在城鎮就業居住的農業轉移人口和其他常住人口暫時沒有落戶的,能夠逐步享受當地的基本公共服務。

黃明強調,這次戶籍制度的改革不僅是落戶政策的調整,還包括要建立城鄉統一的戶口登記制度,全面實施居住證制度,健全人口資訊管理制度等多個方面。這次戶籍制度改革決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實是以往所沒有的。

戶口遷移政策·落戶

建制鎮和小城市全面放開大中城市門檻也相對降低

在談及嚴控特大城市人口規模時,黃明指出,特大城市尤其是超過千萬人口的城市,人口的壓力太大。比如像北、上、廣,在過去的10年中,這些城市年均增長流動人口40萬~50萬。所以,嚴格控制特大城市的人口規模,是根據我國的國情,根據特大城市的實際作出的政策安排。

黃明表示,國務院正式公佈的《意見》,對大中小城市、特大城市怎麼落戶的政策作了具體的解釋,明確了具體的政策。就是要兼顧大中小城市和建制鎮,東中西部地區不同的實際,根據人口的規模和各地綜合承載能力的不同情況,實行差別化的落戶政策。總的要求是,能放開的放開,該控制的控制。

黃明進一步指出,對建制鎮和小城市是全面放開,就是說基本沒有門檻,只要有意願、想落戶,有合法穩定的住所,哪怕是租的房子都可以落戶。中等城市是基本放開,就是門檻比較低,只要有合法穩定的住所,合法穩定的就業,按照先後順序排隊,有意願落戶的,一般也都可以落戶。對大城市能放開的也儘量放開,也降低了門檻。

特大城市上海廣州等

實施積分落戶制度

談及積分落戶制度,黃明指出,天津、上海、廣東、浙江等多個城市實施了積分制,在進行積極探索。這次意見明確特大城市實施積分制,300萬~500萬人口的大城市統一實行積分制,也是總結了各地的經驗做法。北京等地會根據中央的精神,認真貫徹、及時出臺本地的積分落戶制度。

寧波市將建立落實居住證制度

在目前公佈的16個省份的戶籍改革意見中,對於建立落實居住證制度均有著墨,但大都沿襲了“國家版”戶籍改革意見中的內容。

在申請居住證的年限上,各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務範圍所需條件上,大多數省份並未明確具體年限,僅新疆和貴州較為具體。

其中,新疆提出“居住證持有人連續居住滿二年和參加社會保險滿二年,逐步享有與當地戶籍人口同等的職業教育補貼、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利;隨行子女在當地連續就學滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件,逐步享有隨行子女在當地參加會考和大學聯考的資格”;貴州提出,居住證持有人在當地連續居住1年以上的,逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、養老服務、最低生活保障、特困人員供養等權利。

各地的“語焉不詳”也與目前缺乏“國家版”的頂層設計有關。事實上,自2014年12月4日開始徵求意見的《居住證管理辦法(徵求意見稿)》,目前已經結束徵求意見幾個月的時間,但尚未出臺。

不過,《關於2015年深化經濟體制改革重點工作意見》提出“出臺實施居住證管理辦法,以居住證為載體提供相應基本公共服務”,因此,這一辦法年內出臺實施應是大概率事件,而這也將為各地建立落實居住證制度提供指導。

“作為戶籍制度改革中一個過渡性的制度安排,居住證制度將使中國朝著實現基本公共服務均等化邁出重要一步。”中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉對中新網記者表示,由於戶籍制度改革無法一步到位,通過設立門檻並不高的居住證制度,可以那些已經進入到城市的外來人口能享受到一定範圍的公共服務,意義重大。

中國人民公安大學教授王太元也認為,居住證是外地居民、農村居民合法平穩轉變為本地人、城鎮人的制度階梯。基本公共服務均等化未全面實現前,推行居住證制度,至少是能對部分資源和服務給予法律保障。

寧波市戶籍制度改革目的

農村人,城裡人,不再戶口論身份

本報訊(記者屈芳李鳳虎)進城多年一直為“戶口”困擾的農民工,終於等來了期盼已久的好訊息。

記者11月12日從省政府獲悉,《河南省人民政府關於深化戶籍制度改革的實施意見》正式出臺。《意見》提出,取消農業戶口與非農業戶口性質區分,統一登記為居民戶口,全面實施居住證制度。這對於有序推進我省農業轉移人口市民化,實現全省新型城鎮化健康、有序、可持續發展有重要意義。

我省深化戶籍制度改革秉承“四個堅持”:堅持以人為本,堅持自願、分類,堅持存量優先、有序引導增量,堅持突出重點、統籌協調。“優先解決”進城時間長、有能力在城鎮穩定就業和生活的人員的落戶,同時以城鄉一體化示範區、產業集聚區等為重點,著力提高縣域城市(鎮)吸納農業轉移人口能力。

進城農民在哪兒落戶?《意見》提出,充分尊重農民意願,因地制宜實施差別化落戶政策。按照建制鎮和小城市、人口50萬至100萬的中等城市、人口100萬以上的大城市以及省會城市四個層次,實施相應落戶政策,對建制鎮和小城市落戶“全面放開”。

按照這一政策,農民工只需擁有合法穩定住所(含租賃),本人及其配偶、未成年子女、父母等即可在縣政府駐地鎮申請登記常住戶口。省會城市鄭州將建立完善積分落戶制度,以具有合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標,合理設定積分分值,達到規定分值即可“落戶”。

農民進城了,原有土地承包經營權、宅基地使用權等咋保障?《意見》指出,支援建立農村宅基地有償退出機制。特別強調:“現階段,不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。”

如何讓落戶農民真正“落地生根”?我省戶籍制度改革將從就業、社保、住房、子女教育等多個方面完善機制,切實保障他們的合法權益。一句話,農民進城落戶後,和當地居民享受同等權利、同等待遇。

以後,農村人,城裡人,不再以戶口論身份。我省建立城鄉統一的戶口登記制度和居住證制度後,公民到別的城市居住半年以上即可在當地申領居住證。這意味著,符合遷移條件的居民可以在城鄉之間遷移,自主定居;持有居住證即可享有與當地戶籍人口同等的就業、基本公共教育、醫衛服務等權利。

按照規劃,到2020年,我省將努力實現1100萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶,全省常住人口城鎮化率達到56%。

到2020年戶籍制度改革的發展目標,主要包括三個方面:

1、進一步調整戶口遷移政策,統一城鄉戶口登記制度,全面實施居住證制度,穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、計劃生育、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。

2、重點解決一批已進城就業定居農民工落戶問題,成建制轉化一批城鎮棚戶區和城中村居民,有序轉移一批農村富餘勞動力。

3、到2020年,努力實現1100萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶,全省常住人口城鎮化率達到56%。