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單獨二胎政策一週年解讀

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“單獨二孩”政策一週年 放開二胎依然不夠

單獨二胎政策一週年解讀

11月12日,是“單獨二孩”政策公佈一週年。“單獨二孩”政策意味著夫婦是否可以生育二胎取決於一方是否為獨生子女,這種由“一方是否是獨生子女”出身來決定生二孩是否有悖公平原則?此外,由於計劃生育實施多年,一些高齡女性期盼生二胎。在新生兒數量長期萎縮的今天,一些家庭願意生育二孩不僅可以給家庭帶來更多歡樂,也可緩解出生人口滑坡式衰減。

不過,僅僅放開二胎就能解決中國低生育率嗎?實際上,中國的生育率早已處於世界最低之列。根據中國的性別比和女性存活率,每對夫妻需要生育至少2 .2個孩子才能維持人口的可持續繁衍。但國家統計局資料顯示,2010、2011、2012年的生育率僅1.18、1.04、1.26。在2 .2的更替水平下,即使是1.26的'生育率也意味著每隔一代人出生人口將萎縮43%。

實際上,僅放開二胎並沒有什麼理論研究和實證分析的支援,這種結果無論是從人類幾千年的文明史,還是全世界200多個國家和地區來看都依然是人類歷史上最極端的限制政策。

“單獨二孩”政策的實施已有一週年,但是截至今年8月底,全國符合“單獨二孩”生育條件的1100萬對夫婦當中,僅70萬對提出申請,大大低於官方預期。

從資源、環境、經濟、文明傳承來說,嚴重衰微的人口趨勢會對中國未來有很大影響。 因此,應立即全面放開生育,並在出生人數再度下滑之際,像幾乎所有其他低生育率國家一樣,實施鼓勵生育措施,讓普通家庭生得起孩子,養得起孩子,才可能恢復到正常的生育狀態。