高校畢業生就業難是一個長期存在的突出問題，而我國基層人才需求和就業容量卻很大，兩相對比反差十分明顯。
針對這一矛盾，今年兩會期間，全國政協委員安純人告訴記者，目前中央和地方組織實施的'大學生下基層專案，大致包括“三支一扶”計劃、大學生志願服務西部計劃、農村特崗教師計劃、大學生“村官”計劃等八類。“整體來看，這些計劃很有成效，但也存在一些問題。”安純人指出，多頭管理、職責交叉，造成公共服務資源分散；各自為政，政策待遇不同，人為將畢業生分為“三六九等”；服務期限較短，服務期滿後的“出路”各不相同；相關操作不夠規範，透明度不高，容易產生不公平競爭和滋長選人、進人方面的不正之風等，都在一定程度上阻礙了大學畢業生下基層的步伐。
已開發國家農業技術推廣人員與農業人口之比是1∶100，而我國為1∶1200；偏遠農村缺醫少藥，而正規醫學院校的畢業生卻“漂”在城市找不到工作……圍繞扭轉這一局面，安純人主張把現有鼓勵大學生下基層的各種資源整合起來，實施一攬子的“大學生下基層計劃”，即將“三支一扶”、大學生“村官”、“農村特崗教師”等專案或計劃統一“打包”，實行統一領導，集中組織實施；統一政策、規範選拔，形成長效機制；集中管理，完善服務，解決好大學畢業生成長髮展的後續性、長期性問題，為促進高校畢業生就業開闢一條綜合性通道。在這個基礎上，還要繼續完善鼓勵大學生下基層的相關優惠政策，如臨時性住房、就學期間的助學貸款還貸、考研(微博)加分等，同時為下基層的大學生在創業、晉升、求學、培訓等方面提供必要的扶持政策和便利條件。
最後，安純人呼籲建立國家公務員(微博)、專業技術人員從基層一線遴選的選人、用人新機制，凡報考國家公務員和晉升科技、教育、衛生、農業等專業技術職稱，應規定具備一定的基層工作經歷以及在城鄉服務的年限。