案例1
A冶金建設工程有限公司總承包了某鋼7一一臺高爐的建築安裝工程。為了保證1期,
A冶金建設工程有限公司將高爐的附屬裝置安裝分包給了具有相應資質的B冶金機電安裝有限公司。分包工程包括:供料系統、上料系統(帶式上料機及棧橋製作安裝)、熱風爐系統和除塵系統。合同規定:所有分包工程均由B冶金機電安裝有限公司獨立組織實施;施工臨時設施由B冶金機電安裝有限公司自已負責。
問題:
(l)制定安全生產責任制應遵循哪些原則?
(2)A冶金建設工程有限公司和B冶金機電安裝有限公司專案經理安全生產管理範圍是什麼?他們都有哪些職責?
(3)B冶金機電安裝有限公司所制定的高空作業安全措施不完善,應該由誰來負責?為什麼?
(4)A冶金建設工程有限公司和B冶金機電安裝有限公司在制定工長的安全生產責任制時有什麼不同?
參考答案
(l)制定安全生產責任制應遵循“安全第一,預防為主”的方針和“管生產必須管安全”的原則,必須符合國家安全生產法律法規和政策、方針的要求;必須與本單位管理體制協調一致,綜合各種安全生產管理、安全操作制度,以及各級領導、各級職能科室、有關工程技術人員和生產工人在安全工作應負的相應責任,結合本工程專案實際情況,做出明確的規定,制定安全生產責任制。
(2)兩個公司的專案經理的安全生產管理範圍不同。A冶金建設工程有限公司是總承包單位,負責整個工程施工的安全生產管理,包括對工程分包方和勞務分包方的安全生產管理與監督。B冶金機電安裝有限公司是專業承包單位,負責對專業分包範圍內的安全生產管理,並要主動服從總承包單位對現場安全生產工作的統一協調管理,執行總承包單位的安全生產管理的有關規定,切實制定、落實好本專案部的'安全生產責任制。
A、B單位的專案經理在各自管理範圍內的安全生產的職責是一樣的。他們是專案部的安全第一責任人,負責本工程專案安全管理的組織工作,對本工程專案的安全生產負全面領導責任。主要職責是:
1)確定井落實安全管理目標。
2)明確和落實具體的部門和個人的安全管理責任制。
3)建立專案部的安全管理機構。
4)建立、健全專案安全生產製度和安全操作規程。
5)高度重視整個工程的安全施工技術管理和重點工序的安全施工技術措施的制定和實施,組織並落實施工組織設計中的各項安全技術措施,監督施工中安全技術交底制度和機械裝置、設施驗收等各項制度的實施。
6)進行安全生產的宣傳教育工作。
7)開展危險源辨識和安全性評價,採取針對性的措施,實現“預防為主”方針。
8)組織安全檢查。
9)處理安全事故。
(3)B冶金機電安裝有限公司所制定的高空作業安全措施不完善,應該由B公司專案部專案總工程師來負責,因為他的安全生產管理職責是對本工程專案的安全生產負技術責任,在參加並組織編制、審批施工方案時,要制定、審查工程中所涉及的各項安全技術措施,保證其可行性與針對性,包括高空作業安全措施要完善。
(4)總承包方A公司工長(施工員)對專案部分承包方B公司的安全生產負直接領導責任,針對工程施工特點,向分承包方進行書面安全技術交底,交底人和被交底人履行簽字確認手續,並對規程、措施、交底要求的執行情況進行檢查,隨時糾正違章作業。專業承包方B公司工長(施工員)僅向本單位的或分包的勞務隊或班組進行書面安全技術交底,交底人和被交底人履行簽字確認手續,並對規程、措施、交底要求的執行情況進行檢查,隨時糾正違章作業。
案例2
某啤酒廠業主A將位於廠內的鍋爐房工程安裝任務承包給了B機電安裝公司,業主供應裝置和主材。鍋爐房由C輕工設計院設計,D監理公司負責工程監理工作。鍋爐房土建工程由E建設工程公司承建。
鍋爐房安裝蒸發量為20t/h,蒸汽壓力為1.9MPa的散裝工業鍋爐四臺,其合同工期為150天。鍋爐房施工時,水、電及排水管網已經施工完畢。A安裝公司在開工前編制了施工組織設計和進度計劃。
當B公司按照合同規定的日期進場後,發現鍋爐房基礎沒有按照合同規定的時間交付,致使B公司晚開Il2天,造成了五萬元的經濟損失。
問題:
(l)B機電安裝公司在承建鍋爐房工程中,需要和哪些方面進行外部協調?
(2)由於E公司在工程收尾時與機電安裝交叉施工發生矛盾,監理要求機電安裝公司停工兩天。試問監理公司的這一做法是否妥當?為什麼?B機電安裝公司要不要執行這個指令?
(3)由於E建設工程公司基礎交付延期,B機電安裝公司向監理提出索賠5萬元,並延長工期12天。監理公司同意5萬元的索賠,但不同意工期延長。B機電安裝公司的要求是否合理?監理單位的決定是否正確?為什麼?
(4)B機電安裝公司要求業主A將鍋爐房機電安裝的資金情況書面告知專案部。但業主A強調合同中沒有此項規定不予提供。B機電安裝公司的要求是否合理?業主A的做法是否妥當?為什麼?
參考答案
(1)由於鍋爐房建在廠內,水、電、排水、通道等業主均已解決,進行外部協調只包括:與土建施工單位、建設單位、監理單位、設計單位、分包單位、供應商、交通運輸單位以及當地政府監管部門的協調配合。
(2)鍋爐房工程在收尾階段與土建工程交叉施工發生矛盾,應該以機電安裝為主。監理要求B機電安裝公司停工兩天,不太妥當。但是監理已經做出了決定,B機電安裝公司還是要執行,不過,可以書面提出自己的意見和要求。
(3) B機電安裝公司的意見是合理的。因為由於基礎延期給B公司造成了損失,應該給予補償,並且相應的順延工期。而監理的決定不夠正確,他只補償了費用損失,而沒有考慮壓縮工期給B公司帶來的趕工困難和增加費用。
(4)B機電安裝公司的要求是合理的,業主A的做法是不妥當的。因為如果承包商提出要求,業主應在28天內向承包商提供合理證據,證明其工程款資金已經到位,有能力按合同規定向承包商支付。