摘 要：水利工程作為我國重要的基礎設施，其在抗旱減災、防洪排澇、保護生態環境方面發揮著重要作用，為我國的經濟發展做出了巨大的貢獻。因此，加強水利工程建設管理，保證水利工程安全穩定的執行是當前需要研究的重要課題。基於此，對水利工程建設與管理展開研究，分析其存在的問題，並提出相應的對策，以期提高我國水利工程建設與管理的質量和水平。
關鍵詞：
關鍵詞：水利工程; 建設; 管理
水利工程建設管理在我國農業經濟發展中起到巨大的推動作用，與人們的生活密切相關。建設水利工程執行管理體系，可以從根本上提高水利工程的使用時限和質量，從而通過水利工程保障人們的生命安全和財產安全，促進社會環境效益與經濟效益的和諧統一。
1 水利工程建設管理的重要性
水利工程為我國經濟發展做出了突出的貢獻，在抗旱減災、防洪排澇等方面發揮重要作用。因此，要做好水利工程的建設管理，使水利工程管理單位更好的發展，提高水資源的利用率。俗話說“三分靠建設，七分靠管理”，可見管理在一項工程建設中的.重要性，水利工程的基礎就是建設，而更為關鍵的是管理。實踐表明，水利工程專案能否發揮出自身的效益，以及能否正常執行，在很大程度上取決於水利工程管理的質量。即便水利工程建設的再好，如果缺少有效的管理，經常出現損壞現象，則使水利工程無法充分地發揮出自身的作用。因此，強化水利工程建設管理工作，使水利工程建設處在最佳工作狀態，充分發揮其工程效能。
2 水利工程建設與管理的現狀分析
2.1 法人責任制不到位 在水利工程建設與管理中，法人責任制佔有重要地位，其對水利工程建設管理髮揮著重要作用。但在水利工程建設管理中，存在部分工程專案法人責任制建立不規範的現象，甚至缺少某項專案的法人制度，使水利工程建設管理出現專案責任主體不明確的問題，致使水利工程建設出現不同程度的行政干預。此外，水利專案建設和管理還存在不符合水利建設各項規章制度、忙於趕工期而忽視水利工程建設質量、資金落實不到位等問題。
2.2 水利工程質量管理不到位 水利工程整體質量直接關係到水利工程專案的社會環境效益和經濟利益的實現，還關係到周邊居民的生命安全和財產安全，由此可見，水利工程質量對當地環境和經濟的重要意義。隨著我國水利事業的發展，水利工程專案隨之增多，同時增多的還有水利工程質量問題，水利工程專案建設中沒有嚴格按照相關規章制度進行施工，甚至沒有建立相應的建築工程管理和質量管理制度。水利工程建設涉及的因素較多，同時水利工程質量控制也有一定的難度，水利工程建設的質量無法得到保證。此外，水利工程質量檢測中還存在驗收不嚴格的問題，在質量檢測中沒有對水利工程可能存在的隱患進行逐一的檢測和排查，造成水利工程專案質量無法達到規定標準。
2.3 水利工程監管不到位 從水利工程專案的招投標工作開始，就存在工程隊伍委託資質不夠的施工團隊進行水利工程建設，或者高素質的施工隊伍獲得水利工程建設權力後，又將工程專案轉包給資質不符合標準的施工隊伍，分包、轉包現象十分嚴重。水利工程質量不符合規定標準，除在建設中未按規定施工外，更重要的是缺少監督管理體系，使水利工程專案質量無法得到保障，水利工程建設質量監管權責不明確，缺少規範的監管程式和手段，水利工程監管不到位。
3 提高水利工程建設與管理水平的措施
3.1 建立法人責任制度 水利工程法人責任制度是建立規範的水利工程專案的基礎，為水利工程專案建設與管理設立了相應的法律法規，使水利工程專案的制定得到了質量保障，確保水利工程專案的順利實施。同時，也是完善水利工程專案建設管理的重要前提和基礎，為水利工程招投標制度建立、工程監督體系建立打下了良好的基礎。水利工程專案法人要結合水利專案工程的實際情況靈活建立，從而滿足水利工程建設需求，更好地為水利工程服務，在落實各項審查制度時，確保水利工程建設與管理全面實施。
3.2 提高水利工程建設質量 質量是水利工程建設與管理的關鍵，水利工程需要完善的質量監督和管理體系，並形成規範的施工體制，保證水利工程管理的效率和質量。水利工程質量管理體系包括施工質量、施工進度和施工成本的管理控制，水利工程專案控制要因地制宜，根據水利工程的實際情況，制定相應的建設規劃，在保證工程質量的前提下控制施工成本，從而實現環境效益和經濟效益的平衡統一。水利工程建設中的質量控制，要對施工技術和材料進行全面的管理控制，工程建成後要建立檢測體系，確保水利工程專案執行順暢。
3.3 建立水利工程建設監督體系 水利工程專案質量要得到保證，就需要建立完善的工程監督體系，在保證水利工程質量的同時，還要促進水利專案管理工作的科學開展，杜絕水利工程分包和轉包現象的發生。水利工程建設監督體系，並非是單一的管理模式，而是要在整體規範水利工程建設管理的模式下加強專案監督建設，需要各方的相