【摘要】土木工程造價控制貫穿於整個專案施工過程之中，在土木工程專案管理中佔有重要地位。將建設工程造價的發生額控制在所批准的造價限額之內，隨時控制並糾正造價偏差，以保障投資專案的順利完工。然而，在當前土木工程管理中造價控制仍存在一些問題，例如尚未形成全方位、全過程的造價控制理念等，因此需要在實踐中針對仍存在的問題採取相應的措施加以解決。本文總結了土木工程管理中造價控制仍存在的問題，並提出了相應的對策，以期能夠為土木工程管理相關人員所借鑑。
【關鍵詞】土木工程 造價控制 過程控制 造價 偏差
前言
隨著改革開放的深入，我國市場經濟得到了更快速的發展，而工程造價體系也更加完善， 目前，土木工程的造價控制成為社會關注的重點。土木工程造價本身是一項複雜的系統性工作。簡單的說，工程造價就是建築施工所要花費的所有費用，在不同的情況下，工程造價的意義個不相同，但總的說來，土木工程的造價應予以控制和協調，節省資源，提高建設水平。
1.土木工程造價控制的重要意義
土木工程的造價的控制管理是工程全過程的管理，從專案的最初決策到最後竣工，每一個環節都與工程造價有關。控制工程造價的核心是專案決策階段和設計階段，專案決策足決定因素，而設計則是關鍵因素。工程造價的控制，是為了將：【程造價限定在專案決策時所制定的造價範圍內， 以便隨時處理偏差，確保專案投資的成功。造價管理需要全體管理者的共同參與，不同專案的管理者要在工程的決策、設計、招投標、旆工、結算階段對工程造價進行控制，預防造價突破限額，促進施工單位加強人員管理，從材料、設計、施工等各方面實現造價控制， 以實現經濟效益和社會效益，促進企業發展。建設專案是否盈利，關鍵就在於工程造價的控制。
2.當前土木工程造價控制所存在問題
2.1造價控制的合理性有失偏頗目前，社會上的建築企業越來越多，難免出現魚目混珠的現象，一些單位為了搞面子工程，提高業績，不惜違反工程建設的基本程式，在沒有做好決策和設計的時候， 便開始動工， 更別說丁程的造價控制了，沒有按照投資限額和 1：程建設的具體標準，也沒有對l_程設計和相天的招標合同、施工合同做合理審查， 導致施T過程中人量的變更施工， 工程造價不斷攀升， 更不川說進行控制了。
2.2造價控制缺乏過程控制理念在土木工程施工中，建立受業主委託對l：程承包商的 作進行監理，以確保】：程的質量，Ji：實現有效的l 造價控制。監理人員的造價控制理念是卜分重要的，它可以決定施J.人員的施 行為。LJ時，還有一些監理人員的服務意識 I造價控制意識 高，還有不少崎理人員的職業道德素質和專業技術素質薺，此時業得小對臨理I。作進行干預， 監理人員尤法J卜常行駛自己的臨邢權利， 也很雄實現造價樣的控制。現代建設單位想節省成小就希望擁自‘自己的建設隊伍，以便於更好地貫徹自己的意圖，對造價的{卒制無具體實施。監理人員在這種情況下很難開展造價控制。
2.3工程投標造價擬定不平衡我國很多地區的建設專案都足均採』}J_1. 量清 報價的方式報價，而經驗豐富的施 L單位往往比建設單位更清楚其中的造價情況，如果工程建設中出現較大的缺損和遺漏時， 由於工程為固定單價乘以實際發生量結算，施工單位在投標時就會採取不真實的造價清，導致實際工程造價的上浮。
2.4在施工階段隨意變更設計計劃建築材料的費用在設計階段就已經確定，所以，設計方案的可行性及設計標準的高低會直接反應出工程施工的質量水平，同時，也決定著工程造價的高低。一些設計人員的水平不高，重技術、輕經濟或責任心不強，不切實際的提高建設標準，不斷加大安全係數，而建設單位一位的追求高標準，以及在施工時隨意變更設計，擅自做主改變使用功能，不但沒得到設計院的同時，也沒得施工單位的簽證;甚至有的圖紙還未完成，便開始施工，導致工程造價失去控制，還給工程結算留下不小隱患。
2.5施工現場簽證不合理、不準確有的工程監理人員素質較低，對施工現場的質量問題不仔細研究，隨意簽證，對那些不得簽證的專案也予以簽證，有的簽證還是有開發商填充的，但監理人員並沒有仔細審查，造成工程中出現不少問題;還有的承包商為獲取高利潤而弄虛作假，檢視矇混過關，對監理工程師的資格也沒有認真審查。
2.6虛報工程造價的現象仍存在有些施工單位故意對鋼筋抽料、鋼筋混凝土樑等提高造價報表，計算複雜的專案，多計工程量，虛報造價;還有的.對定額中已綜合考慮的內容進行單獨列項，但還足有人單獨立項來增加造價：一些施工單位故意提高費用標準，擴人取費範圍。這 需要工程造價的行為無疑加大了工程造價的控制難度。
3.實現土木工程有效造價控制的對策建議
3.1強化對設計工作的管理工程設計是對 程建設專案的全面規劃，是T程建設的核心 在設計階段進行造價控制，可以得到較明顯的效果，具體體現在：施工設計對建設單位的投資有較大影響，控制效果顯著;在設計階段的造價控制f：作效率較高，投入產出比大。實踐表明，設計費佔整個工程造價的比例較小， 卻影響著整個工程造價。fH現代建發單位中，出現很多“重設汁、輕經濟”的情況。
工程建設的週期長、主客觀環境複雜的項Lj，採取設計、建造1. 總承包方式，可以讓承包商從 的質量和造價出發，協調好設計、材料、施】：等療面的必系，實現I： 的整體控制。同時，制定一 名項IJ經邪，臨督I：稗設計 作，力圖將【 程造價控制在合理的範圍內。
3.2完善限額控制在設計階段要積極攤行限額設計，根據I’私的實際情況制定設計任務書，進行投資的初步什算，按照已 核實的初步設計來控制施工設計造價，將經批准的初步設總概算作為擬建項Lt1.程造價的最高限額。這是現代工程建設成小控制、合理使用資金的有效手段。限額毆計可以改善技術 資金之間的對 關係，保證設計質量的提高，解決投資失控的現象。在設計時，還要使用價值工程學的原理，保證建築工質量不變的情況下，優化設汁方案，建設出更加優秀的工程。
3.3及時核實現場簽證的完備性現場簽證漏洞百出，監理困難， 由於各種原因。結算難度大，因此，加強現場簽證的管理羊¨審杏足實現造價{卒制的關鍵。審奄時應該注意：(1)預算中已仃的項f J小得迎行摻 F已，已絳籤 過的量，應扣除;(2 )現場籤hF必須有{! 理I 師、甲方代表蚺人以f：和施 何現場負責人的 字或蓋章，鑑 ‘式數份，1j{=提交給市H天管理音J5f J.r{ 杏，時隱蔽1. 的 F，應仃審計部『J的人蔘加;(3)審查現場攀 的項U幹¨內容足 準確，籤 的各項內窬足 實，都是完善簽證管理的重點。
3.4注重結算審計的科學性實行 建部門初審和審汁部門終審的 級審查制度。可以有效捉高1. 的真實性，並提高結算的準確性，為 防I卜不應列入項14-投資的專案進入I：程造價。在雖後決算的期問， 要注意變更、洽商、簽證、招投標中分部分項的交叉， 預防出現重複結算的情況。要重視對決算編制依據進行審奄，具體包括施_1=合同及協議、套用定額、價差計算方法、真實性以及決算的墩費標準等內布。在工程量審查的過=f旱中，要重點稽核工程量計算規則是否符合要求，以及工 數量是否JE確。
4.結束語
由J 我圍市場經濟的快速發展，小建沒也隨之興起，同定資產投資規模I』口俱增，建築業成為圍民經濟的重要支梓，而禮會對建築_r 的施1.質量也宵了新的要求。I. 造價管琿是_J_祥建設質量控制、促進經濟效益、社會效益的核心，所以，我們應以快速的發展米適應建設管理髮展的需求。
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